榆林市榆陽區：“五心”行動推進落實教育家精神

做好老師、做“大先生”大力弘揚教育家精神這是習近平總書記對新時代教師隊伍的殷殷囑托。近年來，榆林市榆陽區堅持以習近平總書記的重要指示為行動指南，將師德建設與弘揚教育家精神有機銜接，扎實推進“五心”行動，提升教師的素質，筑牢立德樹人根基，夯實教書育人根本，全面提升治理能力、管理效力，增強教師隊伍的創新活力，引導廣大教師安心從教、潛心治學、悉心育人。

一、管理“強心”— 筑牢發展根基

一是健全專項提升計劃。榆陽區出臺《全面深化新時代教師隊伍建設專項行動計劃》，確立了“以師德師風建設為核心，以素質能力提升為主線，以骨干教師隊伍建設為重點\"的發展目標，統籌推進“招賢引智、師德提升、人才培養、名師促效、骨干交流\"五項工程，持續優化教師隊伍結構，不斷提升教師職業素養，全面加強名師骨干培養，充分發揮輻射引領作用，加速推動教育家精神落地，全力打造學習型、研究型、實踐型、創新型教師隊伍，加快促進學校內涵化、特色化、均衡化、優質化發展。二是實施師德提升工程。堅持把師德師風教育、正面宣傳引導和失德違紀懲處貫穿始終，以“踐行‘十項'準則、爭做‘四有'好老師”為主題，抓好師德全員培訓，通過專題講座、交流研討、理論測試、民主評議、典型宣傳等方式，廣泛開展政策法規培訓、警示教育、優秀典型宣傳等活動，強化師德紅線與底線意識。將每年9月設為“師德師風建設主題月”，倡導全社會尊師重教。推行師德考核負面清單制度，暢通投訴舉報渠道，構建全方位師德監督體系，嚴查群眾反映、網絡曝光和督查檢查發現的各類失德違紀問題線索，切實維護教師隊伍的良好形象。三是強化技能提升培訓。加強青年教師培養，實施崗前實踐、“青藍\"共進、“種子\"培育工程，組織課堂示范觀察、課后研討交流、定期匯報展示等活動，不斷提高青年教師的教學業務水平、班級管理能力和教科研能力。發揮骨干教師引領作用，搭建專題分享、課堂展示、教學研討、課題研究等交流平臺，開展區域教研、網絡教研、綜合教研、主題教研等活動，培養新時代專業化教師隊伍，實現“培養一批、帶動一批、推出一批”的梯隊式建設目標。

二、保障“順心” 一消除后顧之憂

一是提升工資待遇。大力推進教師績效工資改革，兌現績效工資提高 10% 、工資總額提高 15% 的待遇，鄉村教師生活補助人均每月提高至400元，城鄉公辦幼兒園保教員和保育員津貼每班每月提高至1500元，小學、初中及高中班主任津貼每月分別提高至1000元、1500元和2000元，義務教育寄宿制學校班主任津貼每月再增加500元。鄉鎮義務教育階段學校的課后服務費每節補助教師60元，按照每班每天2節、每年200天的標準進行核算撥付，全區教師人均工資待遇每年提高近15000元。二是加大生活關愛。嚴格落實教師醫療、失業、工傷、生育、住房等保障政策，及時足額為教師繳納養老、基本醫療等社會保險、職業年金及住房公積金。區財政每年安排專項經費，補助教師用餐。為城鄉住房困難教師申請保障性住房2936套，改善教師生活條件，全力解決教師從教的后顧之憂。爭取慈善部門支持，對因突發事故、重大疾病等原因造成家庭經濟困難的教師，給予1萬元至5萬元的專項資助，幫助教師走出困境。三是減輕工作負擔。按照“精簡務實、控制頻次”的總體要求，合并會議事項，縮短會議時間，控制參會規模。建立完善進校園“白名單”制度，嚴控與教學無關的各類社會性事務進校園活動。嚴格規范微信工作群、政務APP等平臺的使用，有效壓減各類線上學習、投票點贊、注冊截圖、轉發宣傳等非教學工作，讓教師回歸教學、研究教學。統籌整合黨建、教學、后勤、安全等共性的檢查指標，實行數據聯通共享，切實減少非必要進校園檢查的工作。

三、考核“定心”— 激發內生動力

一是制定公平公正的考核制度。堅持注重實績、多勞多得的原則，出臺《榆陽區中小學幼兒園教師績效考核指導意見》，從教學效果、教研成果、學生評價、師德師風等多維度，樹立鮮明的評價考核導向，構建科學合理、全面系統的教師考核評價體系。進一步規范考核程序，建立基層考核、逐級審核、層層公示的管理機制，采用個人自評、同事互評、學生測評、領導點評相結合的多元評價方式，增強考核的公信力和透明度。二是堅持科學陽光的考核原則。嚴格執行教師崗位晉升、職稱評定、績效獎勵、評優評先綜合考核賦分制，建立不同等級、不同影響、不同權重、不同檔次的賦分標準，根據工作需要組建考核領導小組，對教師的工作實績、教研成果、榮譽獎勵、論文課題等進行公平公正賦分，依據得分結果確定相應人選，并按要求及時予以公示，確保各項獎勵與晉升機會向一線教學成績突出、師德表現優秀、教研成果豐碩的教師傾斜，考核過程公開透明，考核結果陽光公正。三是考核結果獎懲分明。充分發揮考核評價鑒定、指導、激勵、教育等綜合功能，激勵教師全身心地投入一線教學，全方位保障教育質量。對考核優秀的教師，給予物質與精神的雙重獎勵，激發教師工作的積極性與主動性。對師德失范、違紀違法的教師，堅持“零容忍”的態度，實行年度考核“一票否決”，采取調整崗位、降低職級工資、扣除績效考核獎金等方式的處罰，讓考核真正成為推動教師成長、提升教育質量的有力杠桿。

四、激勵“暖心”一 -增強職業認同

一是升級榮譽表彰體系。優化教師職稱評審機制，統籌全區專業技術崗位，根據各學校的實際，動態調整崗位設置，進一步盤活崗位資源，促使教師職稱評審生態良性循環。建立教書育人楷模、新時代好教師、新時代好班主任等榮譽稱號的表彰機制。對長期扎根基層、默默奉獻、成績顯著的教師，給予高規格表彰獎勵，增強他們的職業榮譽感和社會認可度。定期組織開展優秀教師事跡巡回報告、師德師風主題演講等活動，用身邊事激勵身邊人，營造尊師重教的濃厚氛圍。二是健全公平的分配選調機制。建立鄉鎮教師選調進城制度，特崗教師在鄉鎮工作滿6年，可通過選調考試進入城區學校任教，凡在規定的9個鄉鎮的13所偏遠學校連續任教滿6年，年度考核均達到合格等次以上者，直接調入城區學校任教，激發了教師扎根基層的干事動力，穩定了農村學校的教師隊伍結構。創新實施教師陽光擇崗制，所有新上崗的教師和選調進城的教師，嚴格按照崗位需求，根據筆試、面試總成績由高到低陽光擇崗，確保教師崗位分配公平公正。三是堅持成長激勵并重。制定中小學教師中長期培訓培養規劃，嚴格落實“國培計劃”“省培計劃”“市培計劃”，通過“請進來”“走出去\"等方式，高質量地推進區級、校級全員輪訓任務。積極搭建教學節、互學互研校校行、送教下鄉、聯片教研等交流平臺，大力推行平行教研、垂直教研，打造校際暢通、學段貫通的教研體系，加強教研員和\"三級三類”骨干教師隊伍建設。對榮獲榆陽名師、榆陽學科帶頭人、榆陽教學能手稱號的教師，將其每人每年的研修津貼分別提高至7200元、4800元和2400元。

五、監管“安心”—構建良好生態

一是強化監督。充分發揮區教育質量評估監測中心、區社會力量辦學服務中心的職能，加大對教師違規補課、違規收受禮品禮金、違規體罰學生等行為的查處力度，嚴格做到發現一起、查處一起、通報一起，形成強力震懾。建立健全師德師風投訴舉報機制，暢通局長直通舉報平臺、校園長直通車等監管渠道，廣泛接受學生、家長和社會的監督，做到有訴必查、有查必果。二是強化整改。對查處師德師風的線索，建立專門臺賬，詳細記錄問題類型、涉及教師、處理結果等信息，并從管理制度、管理舉措、管理方式等方面深入剖析問題產生的根源，制定切實可行的整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保整改取得實效。定期對整改情況進行跟蹤復查，并將整改結果向社會公開，接受公眾監督，以整改實效取信于民，營造風清氣正的教育生態。三是強化處置。推行違反師德“一票否決制”，對于違反師德的教師，堅決取消評優評先、職稱評定、崗位普升等資格，并視情節輕重給予相應黨紀政紀處分。對于情節嚴重、造成惡劣社會影響的，依法依規移送相關部門調查處置，堅決維護教師隊伍的良好形象。建立輿情快速響應機制，對涉及師德師風的輿情在第一時間核查研判，快速制定應對策略，及時回應社會關切，避免輿情發酵升級。

教以師為本，師以安為基。當教師能心無旁騖地投身教育事業，全神貫注耕耘三尺講臺，教育的高質量發展才能有堅實的人才保障。榆陽區將持續探索深化教師管理改革，不斷優化考核、激勵、監管等工作機制，努力為每一名教師創造更加優質的工作環境，進一步提升教師的歸屬感、獲得感和幸福感，助力推動教育家精神扎根榆陽大地，為榆陽教育優質高效發展增添動力、注入活力。

（作者系陜西省榆林市榆陽區教育和體育局黨委書記、局長）