農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的思考

摘 要 ：農(nóng)村集體經(jīng)濟作為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基本盤，在現(xiàn)代化進程中承擔(dān)著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與秩序治理的雙重功能。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力既繼承了新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)等一般共性，又契合農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)特色，重構(gòu)了新型農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，支撐農(nóng)村集體經(jīng)濟組織高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力通過推動前沿技術(shù)應(yīng)用、塑造智慧型農(nóng)民和政策精準(zhǔn)供給，有效激活農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

中圖分類號：F325 文獻標(biāo)志碼：A

2024 年中央一號文件與 2025 年全國兩會相繼明確“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略優(yōu)先級，將“新質(zhì)生產(chǎn)力下鄉(xiāng)工程”列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增的政策支點。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)釋放出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁賦能效應(yīng)，能夠有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源約束、效益瓶頸和市場風(fēng)險，為農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開辟發(fā)展路徑。本研究立足習(xí)近平總書記對新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述與我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，重點剖析農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為何以及如何賦能農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，力圖構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新質(zhì)態(tài)。

一、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路

（一）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同奔小康的根本出路

社會主義本質(zhì)要求以人民為中心推進現(xiàn)代化，通過解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。基于社會發(fā)展的階段性特征，共同富裕目標(biāo)呈現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)遞進性。其中，農(nóng)村地區(qū)的共同富裕作為系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)層級，決定著社會整體共同富裕的水平與質(zhì)量。為此，習(xí)近平總書記提出“堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕的道路”［1］。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展面臨分散經(jīng)營的小農(nóng)戶與現(xiàn)代市場體系之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，制約了農(nóng)戶分享現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系帶來的規(guī)模效益。農(nóng)戶個體參與市場經(jīng)營時，需承擔(dān)由勞動力、資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料等構(gòu)成的多重成本，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶初始資本投入形成較大壓力。不同于計劃經(jīng)濟時期政經(jīng)合一的集體經(jīng)濟組織和家庭承包制改革后虛化的集體經(jīng)濟組織，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟可依托集體產(chǎn)權(quán)制度改革形成資產(chǎn)積累，通過建立成本共擔(dān)、利益共享機制，為單個農(nóng)戶分?jǐn)偧夹g(shù)創(chuàng)新、設(shè)施設(shè)備投入、市場開拓的初始成本，形成集體與個體協(xié)同發(fā)展的共同富裕路徑。這種“集體搭臺、個人唱戲”模式為個體農(nóng)戶盈利提供了平臺。另外，新型集體經(jīng)濟組織以第三方身份參與土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，以集體資產(chǎn)和信用為流轉(zhuǎn)契約背書，搭建起家庭承包經(jīng)營與私營資本的協(xié)同發(fā)展橋梁。具體而言，針對農(nóng)戶承包但利用效率低下的集體土地，集體經(jīng)濟組織可依據(jù)“三權(quán)分置”制度進行流轉(zhuǎn)盤活。這既能喚醒“沉睡”的土地資源，又能激活閑置土地的“錢袋子”，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來現(xiàn)實利益。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟是區(qū)分中西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本質(zhì)的經(jīng)濟邏輯

“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基”［2］。世界各個農(nóng)業(yè)強國在建設(shè)模式與發(fā)展道路的多樣性源于要素稟賦、制度結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段的異質(zhì)性。我國致力于建設(shè)“既有國外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征，更有基于自己國情的中國特色”［2］的農(nóng)業(yè)強國，因而在借鑒國際經(jīng)驗時需立足特殊的國情農(nóng)情，走出一條科技驅(qū)動、生態(tài)優(yōu)先、制度創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路子。“歷史的進步整個說來只是成了極少數(shù)特權(quán)者的事，廣大群眾則注定要終生從事勞動，為自己生產(chǎn)微薄的必要生活資料”［3］724。西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化盡管在技術(shù)和經(jīng)濟方面領(lǐng)先于世界，但進步成果卻被極少數(shù)特權(quán)階層壟斷享受，廣大普通農(nóng)民難以從中獲得實質(zhì)性的利益，處于被壓迫、被剝削的境地。資本運動過程的本質(zhì)是勞動剝削，其核心矛盾在于資本對勞動異化，導(dǎo)致價值創(chuàng)造與價值分配的割裂；而社會主義農(nóng)村通過新型集體經(jīng)濟實現(xiàn)勞動聯(lián)合資本的創(chuàng)新機制，完成剩余價值從資本獨占向集體共享的范式轉(zhuǎn)變，在微觀層面重構(gòu)了生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征。這一制度高度契合社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在需求，緊密貼合我國人多地少這一獨特的要素稟賦特點。

二、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

（一）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力重協(xié)作的特征催生中國特色社會主義農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)關(guān)系是人類在物質(zhì)生產(chǎn)活動中形成的客觀經(jīng)濟社會關(guān)系，這種關(guān)系的存在和發(fā)展獨立于人的主觀意志之外。“隨著生產(chǎn)方式即謀生方式的改變，人們也就會改變自己的一切社會關(guān)系”［4］222。可見，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)必然伴隨著與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。馬克思指出，生產(chǎn)力是社會成員通過分工協(xié)作產(chǎn)生的物質(zhì)創(chuàng)造能力，本質(zhì)上是社會成員聯(lián)合勞動所展現(xiàn)的生產(chǎn)效率。因而，勞動力的這種社會屬性決定了發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必須強調(diào)和突出社會主義生產(chǎn)關(guān)系的這種特殊規(guī)定性，強調(diào)集體協(xié)作產(chǎn)生的集體力量，發(fā)揮協(xié)作的優(yōu)越性。“勞動資料不僅是人類勞動力發(fā)展的測量器，而且是勞動借以進行的社會關(guān)系的指示器”［5］210，勞動資料自身性質(zhì)決定其可以通過群體合作形式來提升勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)生新生產(chǎn)力，使勞動者在有計劃的集體協(xié)作勞動中提高個人生產(chǎn)力，“擺脫了他的個人局限，并發(fā)揮出他的種屬能力”［5］382。這種社會屬性決定了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能夠在集體協(xié)作的模式下通過數(shù)智化生產(chǎn)資料提高生產(chǎn)效率，促進農(nóng)戶和集體雙增收。此外，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是在新質(zhì)生產(chǎn)力的科技和效率支撐下，通過明晰產(chǎn)權(quán)形成股份合作制的全新產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式。該模式將改革開放后形成的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營重構(gòu)為家庭個體生產(chǎn)與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的生產(chǎn)關(guān)系，即所有權(quán)由集體成員共同占有，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)收歸集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一運營，農(nóng)戶在集體經(jīng)濟組織的安排下進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，收益權(quán)量化到單個農(nóng)戶。這種清晰明確的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)使集體資產(chǎn)運營更加透明高效，既防范資產(chǎn)流失，又確保農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的“股東”，凸顯農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的主體地位，同時調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)和創(chuàng)新的積極性。

（二）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力高效能特征為農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中有效勞動與物質(zhì)生產(chǎn)能力的生動彰顯，是科學(xué)知識成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵標(biāo)識。農(nóng)村集體經(jīng)濟作為依托集體資源與成員協(xié)作機制形成的內(nèi)生發(fā)展形態(tài)，亟需以新質(zhì)生產(chǎn)力高效能特征為戰(zhàn)略牽引，立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新趨勢，因地制宜探索多元化、創(chuàng)新型的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。一方面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵要推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。“大工業(yè)把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程，必然大大提高勞動生產(chǎn)率”［5］444。科學(xué)技術(shù)作為驅(qū)動生產(chǎn)力升級的核心動力，通過滲透于勞動工具革新、生產(chǎn)要素優(yōu)化與人力資本提升，在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)知識成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的高效轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)效率的飛躍帶來的巨大收益足以覆蓋集體經(jīng)濟的組織成本，為集體經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。“在一切生產(chǎn)工具中，最強大的一種生產(chǎn)力是革命階級本身”［6］655。打造一支掌握前沿知識與技術(shù)的新型勞動者隊伍，推動勞動力整體素質(zhì)的提升也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。將掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的智慧型人才引入集體經(jīng)濟組織，匯聚打通科技、文化、資本等現(xiàn)代要素向農(nóng)村流動的通道，為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。隨之，知識和技術(shù)的示范、推廣、普及與擴散可以帶動鄉(xiāng)村其他農(nóng)戶的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)含生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念將綠色技術(shù)創(chuàng)新作為突破口，追求生態(tài)良好與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。在農(nóng)村培育新質(zhì)生產(chǎn)力，需聚焦節(jié)水節(jié)肥技術(shù)集成應(yīng)用、精準(zhǔn)化土壤養(yǎng)分管理、生物防蟲防病等綠色技術(shù)作為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要引擎，在降低農(nóng)業(yè)面源污染的同時實現(xiàn)產(chǎn)能與品質(zhì)雙提升，為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供更廣闊的生態(tài)優(yōu)勢，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色新農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手驅(qū)動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的路徑

（一）聚焦前沿技術(shù)突破，打造先進技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新范式

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散化、粗放型增長范式不同，新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦于先進技術(shù)的廣泛深度應(yīng)用，強調(diào)將大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景，旨在以數(shù)據(jù)鏈貫通產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈為內(nèi)核，形成技術(shù)革新與鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)重塑的深度耦合。“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實財富的創(chuàng)造……取決于科學(xué)的一般水平和技術(shù)進步”［7］195。在新一輪新知識新技術(shù)迭代裂變背景下，科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動力。在此過程中，積極推動科學(xué)技術(shù)成果迅速且深度融入現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟體系成為突破傳統(tǒng)生產(chǎn)力束縛的核心路徑。從農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用來看，可以將信息化技術(shù)成果深度嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程。借助智能化手段，通過土壤墑情動態(tài)監(jiān)測與智能水肥調(diào)控系統(tǒng)實現(xiàn)資源精準(zhǔn)匹配；借助智能裝備集群完成全流程機械化采收作業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、智能化的高階形態(tài)演進。但是，新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊含的高科技現(xiàn)代化裝備產(chǎn)生的巨大投入是單個分散小農(nóng)家庭無法承擔(dān)的高昂成本，需要規(guī)模經(jīng)濟來分?jǐn)偂？释录夹g(shù)的農(nóng)戶內(nèi)生性地產(chǎn)生合作需求，自覺加入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，降低了組織動員成本和道德風(fēng)險，提高了集體經(jīng)濟的規(guī)模和穩(wěn)定性。借助集體經(jīng)濟載體，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)迫在眉睫。探索有效整合各方資源的方案，形成協(xié)同創(chuàng)新合力的新模式，是順應(yīng)科技發(fā)展趨勢、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量的必然選擇，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性變革。

（二）厚植農(nóng)村智慧型勞動者，激發(fā)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟勞動主體的內(nèi)生動力

生產(chǎn)力發(fā)展與科技進步和勞動者的開拓性發(fā)展緊密相關(guān)。為了更好地促進數(shù)字農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力生成，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，需要智慧型勞動者。這類人才能夠發(fā)揮創(chuàng)造力，服務(wù)并推動科技研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及新產(chǎn)業(yè)模式培育。雖然智慧形成在一定程度上受天賦秉性的影響，但后天的自覺學(xué)習(xí)和實踐探索更為關(guān)鍵。首先，社會發(fā)展需要科學(xué)文化知識推動，在全社會營造崇尚科學(xué)、鉆研知識的熱烈氛圍是培育智慧型勞動者的必要前提和社會基礎(chǔ)。因此，要全方位推進國民教育體系各序列建設(shè)，以信息化為依托創(chuàng)新與農(nóng)村發(fā)展相適配的基礎(chǔ)教育和培訓(xùn)體系，培育一批適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展且具卓越智慧與專業(yè)素質(zhì)的勞動者群體。其次，要培育現(xiàn)代科學(xué)理論和思想道德相適應(yīng)的農(nóng)村勞動者。科學(xué)理論與精神世界作為人類社會區(qū)別于其他物種存在的獨特標(biāo)識，是人類賴以全面認識外部客體、深度剖析復(fù)雜情境并有效解決各類問題的理性根基［8］。正確的思想和精神覺悟是保障生產(chǎn)力中主體性要素勞動者積極創(chuàng)造奉獻的內(nèi)驅(qū)力量，需強化農(nóng)耕情結(jié)和鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的價值引領(lǐng)能力，培育真正擁有“三農(nóng)”情懷的高素質(zhì)勞動者。最后，唯有完善涵蓋人才培養(yǎng)、引進、流動等環(huán)節(jié)的工作機制，才能夠凝聚起推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的社會合力。暢通城鄉(xiāng)人才流動機制，需深度開發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)等多元價值，以事業(yè)發(fā)展前景和切實利益保障吸引人才，開辟人才上升通道，建立人才分階段接力服務(wù)的長效機制，讓不同階段的人才有序參與農(nóng)村建設(shè)。

（三）對標(biāo)政策供給和扶持效能，提升對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的制度保障

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對制度適配性提出系統(tǒng)性要求，亟須深化體制機制改革，形成與生產(chǎn)力躍遷相匹配的政策氛圍和環(huán)境。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力急需大量資金，但農(nóng)村資金短缺和融資困難制約了其創(chuàng)新與應(yīng)用。構(gòu)建差異化政策支持體系，將農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力視為農(nóng)村財政支出優(yōu)先領(lǐng)域，設(shè)立針對新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)與推廣專項扶持基金、實施對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織定向稅收優(yōu)惠等政策，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然和市場風(fēng)險疊加效應(yīng)。農(nóng)業(yè)具有顯著的弱質(zhì)性、公益性及不可替代性特點，價值創(chuàng)造過程同時承受自然風(fēng)險波動與市場機制失靈的復(fù)合性約束，農(nóng)民作為理性經(jīng)濟人出于對收益的考量僅具較小的投資欲望與冒險意愿［9］。同時，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)范式革新進程中存在著諸多不確定性，導(dǎo)致經(jīng)營主體面臨創(chuàng)新投入邊際收益遞減的困境，嚴(yán)重抑制技術(shù)創(chuàng)新動力。這在客觀上要求政府構(gòu)建風(fēng)險緩沖與收益保障并重體系，完善科技保險、科技創(chuàng)新?lián)５冉鹑诜?wù)，為新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村場域的滲透擴散創(chuàng)造制度彈性空間。最后，在推進政策體系化集成與協(xié)同創(chuàng)新中，要充分考量并重視我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展所呈現(xiàn)的區(qū)域差異性和發(fā)展階段性特征，因地制宜地實施分類指導(dǎo)策略。以新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的生態(tài)文明為導(dǎo)向，充分挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源與鄉(xiāng)土文化價值，走出一條獨具特色、差異競爭的鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，以新質(zhì)化技術(shù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在業(yè)態(tài)和模式上的創(chuàng)新發(fā)展，以鄉(xiāng)村旅游為引擎驅(qū)動特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)和加工業(yè)的三產(chǎn)融合。

參考文獻：

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