頂層設(shè)計出爐，我國人工智能“加速”前行

從2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”頂層設(shè)計的推出，到如今“人工智能+”的系統(tǒng)部署，這一跨越不僅標志著技術(shù)革命進入新階段，更將重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能

7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》），為“人工智能+”行動按下國家戰(zhàn)略級“加速鍵”。從2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”頂層設(shè)計的推出，到如今“人工智能+”的系統(tǒng)部署，這一跨越不僅標志著技術(shù)革命進入新階段，更將重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能。

從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”

十年間，人工智能已突破性能奇點——大語言模型實現(xiàn)類人思維，在自動駕駛、智能制造、具身智能等領(lǐng)域的應(yīng)用成為可能。正如工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林在接受媒體采訪時所言，AI與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合不再是設(shè)想，而是正在發(fā)生的現(xiàn)實，更將締造大量新興產(chǎn)業(yè)。

國務(wù)院常務(wù)會議提出，要充分發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，推動人工智能在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的加快普及、深度融合。

當(dāng)前，我國人工智能產(chǎn)業(yè)已躋身全球第一梯隊：2024年核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，大模型數(shù)量達478個，專利占比全球60%；產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋芯片、算法、數(shù)據(jù)、平臺、應(yīng)用等上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過4500家；2024年，我國的人工智能投資額按單一國家計算位列全球第二位，僅次于美國。人工智能不僅衍生帶動自動駕駛、具身智能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并且推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型升級，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，為“人工智能+”提供了海量訓(xùn)練場景、迭代樣本與容錯機會。

盤和林表示，此次國常會通過《意見》，是對“人工智能+”實現(xiàn)路徑的一次梳理，必然會加速中國“人工智能+”的推進，加速“人工智能+”多元應(yīng)用場景的出現(xiàn)，同時也是AI產(chǎn)業(yè)的重大利好。

賽迪顧問人工智能與大數(shù)據(jù)研究中心常務(wù)副總經(jīng)理鄒德寶在接受采訪時表示，“人工智能+”政策的出臺，標志著中國進一步將“人工智能+”確定為促進構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎之一，其戰(zhàn)略意義遠超單一技術(shù)扶持，而是涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、治理體系各方面。

讓AI融入千行百業(yè)

《意見》明確提出要大力推進人工智能規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用，“著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，強化算力、算法和數(shù)據(jù)供給”。

當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴、智能家居等新終端層出不窮，智能機器人進工廠、進家庭漸成趨勢，AI正加速滲透生產(chǎn)生活各領(lǐng)域。國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅指出，“社會各界應(yīng)用需求強烈，AI處在應(yīng)用落地的關(guān)鍵窗口期”。

推動商業(yè)化落地，核心在于破解“算力+算法+數(shù)據(jù)”三位一體的協(xié)同難題。鄒德寶建議，需破除數(shù)據(jù)壁壘、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，平衡技術(shù)創(chuàng)新與隱私保護，推動算力從單點應(yīng)用走向生態(tài)協(xié)同。

而我國在“三要素”領(lǐng)域已取得顯著進展：2024年，我國算力總規(guī)模達280EFlops，智能算力在算力總規(guī)模中占比提升至32%。全國超30個城市已經(jīng)建成或正在建設(shè)擴容智算中心，數(shù)量超過250個，國家超算互聯(lián)網(wǎng)平臺上線并連接10余個算力中心，算力互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進一步推進。全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達41.06澤字節(jié)（ZB），同比增長25%。全國數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模超1600億元，同比增長30%以上，數(shù)據(jù)交易（含備案交易）總額超220億元，同比增長80%。

可以看到，我國在強化“三要素”方面已取得顯著進展，為AI規(guī)模化應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)，下一步要實現(xiàn)三者的協(xié)同演進與系統(tǒng)耦合，支撐“人工智能+”行動的戰(zhàn)略縱深推進。

開源開放優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

《意見》強調(diào)，要“構(gòu)建開源開放生態(tài)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐”。

我國人工智能已初步形成覆蓋基礎(chǔ)層、框架層、模型層、應(yīng)用層的完整產(chǎn)業(yè)體系，但還存在一些短板。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長劉文強表示，中國要切實抓好人工智能核心技術(shù)創(chuàng)新，包括強化人工智能底層技術(shù)原理研究、加快國產(chǎn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強AI大模型技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新等。

開源是構(gòu)建信任與創(chuàng)新的關(guān)鍵。北京大學(xué)計算機學(xué)院教授、北京智源人工智能研究院理事長黃鐵軍接受采訪時表示，基于大模型技術(shù)上的“不可解釋性”，最后一定是開源模式更能贏得信任。此外，開源能讓更多開發(fā)人員參與創(chuàng)新，人工智能必然是開放、開源不斷發(fā)展的過程。

在此背景下，政府與國企正從“技術(shù)使用者”轉(zhuǎn)向“生態(tài)搭建者”，通過開放高價值場景，為人工智能技術(shù)落地提供“練兵場”，推動形成“以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

《意見》要求，政府部門和國有企業(yè)要強化示范引領(lǐng)，通過開放場景等支持技術(shù)落地。在剛剛舉辦的2025世界人工智能大會上，國務(wù)院國資委發(fā)布了首批40個中央企業(yè)人工智能戰(zhàn)略性高價值場景。國務(wù)院國資委組織發(fā)起設(shè)立的“煥新社區(qū)”也正式上線，該平臺旨在聚合央企與產(chǎn)業(yè)鏈力量，打造面向全社會的人工智能開源開放創(chuàng)新載體。重慶市國資委的“國資智管”平臺，直連1901戶市區(qū)兩級國企數(shù)據(jù)，開放7類171項監(jiān)管指標，支持多部門協(xié)同治理。

從重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到催生新興業(yè)態(tài)，從技術(shù)突破到生態(tài)構(gòu)建，“人工智能+”不僅是技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合，更是發(fā)展范式的系統(tǒng)性躍升，將加速重塑國家以及經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深層發(fā)展邏輯。隨著頂層設(shè)計的落地，我國正加速邁向人工智能深度融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的新階段，為中國式現(xiàn)代化注入澎湃動能。

（本文根據(jù)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)報道綜合整理）