基于生態(tài)理念的城市土地資源規(guī)劃與可持續(xù)利用策略研究

關(guān)鍵詞：生態(tài)理念；城市土地資源；規(guī)劃策略；可持續(xù)利用；生態(tài)紅線中圖分類號(hào)：F299.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500（2025）05-0135-03DOI： 10.3969/j.issn.1008-9500.2025.05.038

Abstract： With the accelerationof urbanization，the utilization of urban land resources is facing increasingly serious ecological and environmental pressures.Exploring strategies forurban land resource planningandsustainable utilization based on ecological concepts，analyzing the main problems of ecological pressreand uneven utilization in curent land use，and combining ecological assessment techniques，dynamic monitoring management systems，and policy support measures，proposing technicalpathsand managementsuggestions forachieving sustainableutilization of landresources.The researchresults areof great significance for improving urbanland use eficiency，protecting the ecological environment，and promoting sustainable urban development.

KeyWords： ecologicalprinciples; urbanland resources; planning strategies;sustainableutilization; ecologicalredlines

城市土地資源開(kāi)發(fā)和過(guò)度利用引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)退化以及城市環(huán)境污染等。基于生態(tài)理念的城市土地資源規(guī)劃和利用策略，強(qiáng)調(diào)在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的前提下優(yōu)化土地用途并平衡開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)城市資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑。基于生態(tài)理念的核心思想系統(tǒng)，分析了城市土地資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀與問(wèn)題，構(gòu)建以生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向的規(guī)劃框架，探索促進(jìn)城市土地資源可持續(xù)利用的技術(shù)與管理措施，為城市規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)的深度融合提供參考。

1城市土地資源規(guī)劃中的生態(tài)理念內(nèi)涵

1.1城市土地資源規(guī)劃中的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)要求

在城市土地資源規(guī)劃中應(yīng)該將生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)作為核心目標(biāo)，確保區(qū)域生物多樣性和關(guān)鍵生態(tài)功能的可持續(xù)性。需要明確劃定水源涵養(yǎng)區(qū)和濕地等重要生態(tài)區(qū)域的保護(hù)范圍，并采取科學(xué)合理的措施避免土地開(kāi)發(fā)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)遭受不可逆的破壞。在城市土地資源規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)該優(yōu)化綠色廊道的布局，使其貫穿城市各功能區(qū)，從而維持生態(tài)系統(tǒng)的整體連通性，為動(dòng)植物的棲息和遷徙提供良好的生境條件[1]。

1.2生態(tài)理念對(duì)傳統(tǒng)土地利用方式的優(yōu)化作用

傳統(tǒng)土地利用方式會(huì)以經(jīng)濟(jì)利益為優(yōu)先目標(biāo)，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境退化。在引入生態(tài)理念后，土地利用方式從單一的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向向生態(tài)與經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)用地應(yīng)更加注重土壤質(zhì)量的保持和污染控制，避免過(guò)度施用化肥和農(nóng)藥。城市建設(shè)用地應(yīng)充分考慮綠色建筑和低碳技術(shù)的應(yīng)用，以減少建設(shè)活動(dòng)的環(huán)境負(fù)荷。

2城市土地資源利用中的主要問(wèn)題分析

2.1城市土地資源利用的生態(tài)壓力與環(huán)境負(fù)擔(dān)

快速的城市擴(kuò)張和土地開(kāi)發(fā)導(dǎo)致城市土地資源承載能力逐步接近極限，生態(tài)系統(tǒng)功能受到威脅。過(guò)度開(kāi)發(fā)增加了土壤侵蝕和水資源消耗，并且引發(fā)局部地區(qū)的土地鹽堿化和沙化問(wèn)題。以某沿海城市為例，2020年建設(shè)用地年均增長(zhǎng)了 8% ，耕地面積減少了 5% 同期綠地覆蓋率下降了 12% ，土壤侵蝕率增長(zhǎng)了 4% 。2018一2020年，該市土地開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)指標(biāo)的具體影響如表1所示。

表1該市土地開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)指標(biāo)的具體影響單位： %

過(guò)度開(kāi)發(fā)的土地資源難以恢復(fù)到生態(tài)平衡狀態(tài)，增加的熱島效應(yīng)對(duì)城市宜居性造成一定的影響。這種開(kāi)發(fā)模式弱化了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，且降低了城市的整體環(huán)境質(zhì)量。

2.2城市土地資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)平衡之間的沖突

不合理的土地資源開(kāi)發(fā)利用在城市生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致生態(tài)平衡遭受嚴(yán)重破壞。高強(qiáng)度的工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)忽視生態(tài)環(huán)境承載能力，對(duì)原有的生物棲息地構(gòu)成威脅，使城市周邊地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)變得更加脆弱。隨著土地開(kāi)發(fā)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，許多地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)功能受到了不可逆的損害且自然修復(fù)能力明顯減弱。濕地與河流等關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)面臨著嚴(yán)重的水污染問(wèn)題，并且土地分割導(dǎo)致的生境破碎化削弱了區(qū)域生態(tài)緩沖的整體功能。

2.3城市土地資源利用不均衡對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的制約

土地資源的不均衡分配對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展形成了多方面的阻力。例如，資源分布的區(qū)域性不平衡使得城市商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)過(guò)度集中，土地資源供需矛盾突出，而其他區(qū)域則面臨土地資源利用率低的困境。城市土地資源分配的失衡削弱了農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)用地面積逐年減少且土壤肥力下降。城市內(nèi)部不均衡的土地利用模式影響了基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局，造成公共服務(wù)資源配置效率低下并增加了交通能源消耗和碳排放。長(zhǎng)期的土地資源不均衡狀態(tài)將進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間不平等，抑制了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并且會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，如資源競(jìng)爭(zhēng)加劇、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大等，制約了城市可持續(xù)發(fā)展。

3基于生態(tài)理念的城市土地資源規(guī)劃策略

3.1城市土地用途分類的生態(tài)優(yōu)化路徑

從土地用途分類的角度出發(fā)，生態(tài)優(yōu)化路徑可以將城市土地劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)以及城市建設(shè)區(qū)等功能區(qū)塊。生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)該與城市綠地系統(tǒng)形成連續(xù)的生態(tài)廊道，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)連通性并保護(hù)生物多樣性及其棲息地的完整性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)需要優(yōu)先保留高質(zhì)量耕地，并結(jié)合水土保持措施與可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)保障土壤生產(chǎn)力的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。城市建設(shè)區(qū)的規(guī)劃需要嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地的空間利用效率[2-3]。面對(duì)氣候變化和城市擴(kuò)張的雙重挑戰(zhàn)，生態(tài)優(yōu)化路徑需具備靈活的調(diào)整機(jī)制，以滿足土地資源管理的可持續(xù)發(fā)展需求。

3.2基于生態(tài)紅線的城市土地資源保護(hù)規(guī)劃

城市土地資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)紅線為核心，合理劃定保護(hù)區(qū)域。利用遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem，GIS）等現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)紅線的精準(zhǔn)界定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)合區(qū)域生態(tài)承載力與環(huán)境容量的綜合分析優(yōu)化生態(tài)紅線的空間布局，保障覆蓋重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域，減少因不合理土地開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞。生態(tài)紅線的設(shè)立可以防止關(guān)鍵生態(tài)區(qū)域因開(kāi)發(fā)活動(dòng)而退化，保護(hù)措施應(yīng)采取分層管理策略，嚴(yán)格限制土地用途變更和明確污染排放上限，以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

3.3土地集約化利用與生態(tài)效益提升的結(jié)合

合理提高土地開(kāi)發(fā)的空間利用效率，可以滿足社會(huì)發(fā)展需求且減少對(duì)自然資源的過(guò)度依賴。在城市建設(shè)區(qū)內(nèi)部應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)開(kāi)發(fā)多功能綜合體替代傳統(tǒng)單一用途建筑。這種模式能夠最大化土地利用效率并且有效縮短人們的通勤距離，降低交通能源消耗并實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。在功能設(shè)計(jì)上，倡導(dǎo)將居住與商業(yè)、休閑等功能進(jìn)行有機(jī)融合，以構(gòu)建更加宜居和高效的城市空間格局。

集約化利用的關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)化和科技化轉(zhuǎn)型，引入生態(tài)農(nóng)業(yè)理念可以減少化肥與農(nóng)藥的過(guò)量使用。智能灌溉技術(shù)的應(yīng)用能夠節(jié)約水資源，并且精準(zhǔn)滿足作物生長(zhǎng)需求，提高土地的生產(chǎn)力和作物質(zhì)量。綠色建筑和低碳城市理念的結(jié)合能夠降低建設(shè)區(qū)內(nèi)能源消耗和碳排放，在城市更新項(xiàng)目中廣泛借助可再生能源與和廢水循環(huán)利用系統(tǒng)將集約化利用與生態(tài)保護(hù)深度融合。在政策層面需要制定更完善的激勵(lì)機(jī)制，依靠稅收減免、補(bǔ)貼支持和技術(shù)推廣來(lái)引導(dǎo)土地使用者認(rèn)可并使用可持續(xù)的開(kāi)發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)同發(fā)展，為城市土地資源的長(zhǎng)效管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.4綜合生態(tài)規(guī)劃在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用

城市新區(qū)開(kāi)發(fā)是土地資源利用中的重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合生態(tài)規(guī)劃為協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了科學(xué)方法和思路。城市新區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)將生態(tài)環(huán)境評(píng)估作為基礎(chǔ)工作，詳細(xì)分析區(qū)域內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，明確資源分布和環(huán)境承載能力，從而為開(kāi)發(fā)方案的制定奠定科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，城市新區(qū)規(guī)劃需充分考慮地形地貌特征，將生態(tài)保護(hù)與城市功能布局有機(jī)結(jié)合。合理設(shè)置生態(tài)緩沖帶與綠色廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的連通性和韌性，以避免生境破碎化對(duì)生物多樣性造成威脅[4-5]。引入綠色基礎(chǔ)設(shè)施是綜合生態(tài)規(guī)劃的重要組成部分，如雨水花園可以提升區(qū)域水循環(huán)能力；透水鋪裝能夠有效減少地表徑流和熱島效應(yīng)；城市森林則為改善空氣質(zhì)量和提供休閑空間提供支持。這些措施減輕了城市化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，并且提升了城市的生態(tài)服務(wù)功能。

4城市土地資源可持續(xù)利用的技術(shù)與管理措施

4.1生態(tài)評(píng)估技術(shù)在土地利用中的應(yīng)用

生態(tài)評(píng)估技術(shù)為土地利用規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)，借助定量化分析開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響，從而制定合理的決策。遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)可以精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)土地利用的動(dòng)態(tài)變化，明確生態(tài)敏感區(qū)域和潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域并為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支撐[6-7]。環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)有助于識(shí)別土地開(kāi)發(fā)中可能引發(fā)的水土流失與生態(tài)退化等問(wèn)題，結(jié)合生命周期分析與碳足跡評(píng)估方法全面評(píng)估土地利用活動(dòng)的長(zhǎng)期環(huán)境效應(yīng)。這些技術(shù)手段為保障土地資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用提供了支撐。

4.2土地資源利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理體系構(gòu)建

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理體系在提高土地資源利用效率中發(fā)揮著重要作用，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)時(shí)采集土地利用過(guò)程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)借助大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，可以快速檢測(cè)和識(shí)別土地利用中的異常變化，為政策制定提供預(yù)警支持。管理體系結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果可以實(shí)施分區(qū)差異化管理，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)并優(yōu)化調(diào)整開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高的區(qū)域。完善的動(dòng)態(tài)管理，需要配套的法律法規(guī)明確土地利用責(zé)任與違規(guī)行為的懲罰機(jī)制，并建立長(zhǎng)期的監(jiān)督機(jī)制來(lái)保障土地資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

5結(jié)論

從生態(tài)理念出發(fā)，系統(tǒng)分析了當(dāng)前土地利用中的主要問(wèn)題，提出了針對(duì)性規(guī)劃策略和技術(shù)管理措施，為實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同發(fā)展提供了理論支撐和實(shí)踐路徑。研究闡釋生態(tài)理念在土地資源規(guī)劃中的核心內(nèi)涵，揭示了生態(tài)壓力與土地利用沖突的成因，并結(jié)合實(shí)際需求設(shè)計(jì)了生態(tài)紅線保護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等策略。基于生態(tài)理念的土地資源利用需進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)手段與管理模式的創(chuàng)新，結(jié)合人工智能與大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建更加智能化的動(dòng)態(tài)管理體系，促進(jìn)社會(huì)各方在土地資源可持續(xù)利用中的共同行動(dòng)，從而為城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

1趙肖文.基于綠色建筑理念的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)性發(fā)展策略研究[J].工程技術(shù)研究，2024（8）：225-227.

2趙輝.綠色生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].石材，2024（2）：144-146.

3 高曉明，王璐，禹珊.韌性城市理念下的復(fù)合基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)策略研究：以寧波東城生態(tài)走廊分析為例[J].園林，2023（8）：13-20.

4喬穎.可持續(xù)發(fā)展視角下資源型城市土地利用的路徑研析：評(píng)《資源型城市土地可持續(xù)利用與政策創(chuàng)新》[J].現(xiàn)代城市研究，2022（9）：134.

5趙敏.資源型城市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)研究：以淮南市為例[D].合肥：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2022.

6 李雪梅，周文華.城市土地資源利用與環(huán)境管理規(guī)劃研究：評(píng)《城市土地開(kāi)發(fā)與管理》[J].科技管理研究，2021（12）：220.

7張靜.基于生態(tài)理念的城市土地多功能集約利用模式探討：以漢中市為例[J].湖北文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（5）：33-38.