基于環境保護的微塑料污染防治及法律完善研究

關鍵詞：環境保護；微塑料污染；防治；法律完善

中圖分類號：X52；D996.9 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）05-0208-03

DOI： 10.3969/j.issn.1008-9500.2025.05.062

Abstract： Microplastic polution poses a huge threat to the ecological environment and human health，and improving relevant laws isof great significanceforthe prevention and control of microplastic polution.In order toachieve the preventionand control of microplastic pollution，it is necessary tooptimize prevention and control technologies and regulatory strategies，and strengthen publicityand education on microplastic polution prevention and control.This paper explores the significance，current situation，and pathof preventing and controlling microplastic polution，analyzes the existing egal regulations on microplastic pollution，and proposes strategies forimproving microplastic polution prevention and controllawsbasedon environmental protection.Overall，it is necessary to improve the legal contentrelated to environmental protection，formulate special laws formicroplastics，strengthen international exchangesandcooperationand provide reference for the prevention and control of microplastic pollution.

Keywords： environmental protection; microplastic pollution; prevention and control; legal perfection

微塑料是指直徑不超過 5mm 的塑料顆粒，其在大氣、陸地、海洋環境中廣泛存在。微塑料的尺寸微小，形態多樣，可包括碎片、顆粒、纖維等，因而易在環境中遷移與轉化。目前，在水體、土壤和大氣中，微塑料都有廣泛分布并仍在不斷遷移[l。微塑料對海洋生物的毒害作用尤為明顯，不僅會十擾正常的攝食與繁殖，還可能造成生物體損傷。此外，微塑料作為持久性有機污染物的載體，在人體內沉積后，可能帶來內分泌系統紊亂、神經系統損傷等潛在的健康風險。

1微塑料污染防治的意義

微塑料污染防治是維護生態平衡與保障人體健康的必要舉措。微塑料的累積與傳遞會對海洋生物造成直接傷害，影響物種多樣性，破壞生態平衡。而防治微塑料污染有助于恢復海洋生態，維護生物多樣性與生態平衡。此外，微塑料可攜帶重金屬、有機污染物等有害物質進入人體，對人體健康構成潛在風險[2]因此，加強微塑料污染防治，有助于降低人類暴露于有害微塑料的風險，保護公眾健康與安全。

2微塑料污染防治現狀

目前，國際社會對微塑料污染的防治行動正逐步展開，聯合國環境規劃署、國際海事組織等國際組織已紛紛關注微塑料污染問題，并提出多項倡議，旨在推動全球范圍內的微塑料污染防治。各國政府也積極響應，通過立法與實踐，探索微塑料污染的防治路徑。我國政府對微塑料污染問題給予高度重視，并采取一系列政策與措施，有助于保護國內生態環境，也為全球微塑料污染防治貢獻力量。未來，我國將繼續深化微塑料污染防治工作，推動全球環境質量的持續改善。

微塑料來源復雜，微塑料不僅來源于日常生活中塑料產品的破碎與降解，還涉及工業生產、農業活動等領域。不同來源的微塑料在形態、尺寸及化學組成上存在差異，加大防治壓力。微塑料監測與評估的技術難題也是當前面臨的重要挑戰，由于微塑料在環境中的分布廣泛且難以察覺，傳統監測方法無法全面捕捉其存在。同時，微塑料的生態毒性及健康風險評估需要借助先進的科學手段與長期的研究積累，這無疑增加防治工作的復雜性與不確定性。此外，公眾對微塑料污染認知的局限性同樣制約防治工作的深入，防治工作的群眾基礎較為薄弱。

3微塑料污染防治路徑

3.1優化防治技術與監管策略

微塑料污染防治的首要任務是研發先進的微塑料監測與評估技術。利用高靈敏度儀器進行微塑料的精準識別與計數，建立微塑料污染的動態監測網絡，實時掌握微塑料在環境中的分布與遷移規律。同時，推廣微塑料減量與替代技術是防治策略的重要組成部分，通過改進產品設計，采用生物降解材料替代傳統塑料，推廣塑料循環利用技術，可以從源頭上減少微塑料的產生[3。源頭控制與治理方面，應加強對塑料生產、使用及廢棄等環節的監管，建立健全微塑料污染防治的法律體系與政策框架，明確各方責任，推動形成全社會共同參與的微塑料污染防治格局。

3.2加強微塑料污染防治的宣傳教育

提升公眾對微塑料污染的認知與環境保護意識是防治工作的關鍵，可以定期舉辦微塑料污染科普講座與展覽，利用社交媒體、網絡平臺等渠道發布微塑料污染的相關知識。還可在學校教育中融入微塑料污染與環保理念，從小培養青少年的環保意識。應積極鼓勵公眾參與微塑料污染防治行動，通過組織海灘清潔、河流清理等公益活動，讓公眾親身體驗微塑料污染的危害，激發其參與防治的熱情。同時，建立微塑料污染防治的志愿者團隊，為公眾提供參與平臺，共同為環境保護貢獻力量。借助權威渠道及時發布防治進展與成果，展示防治工作的積極成效，增強公眾對防治工作的信心與支持。

4現有法律對微塑料污染的規制分析

4.1現有法律的相關規定

在我國法律體系中，《中華人民共和國環境保護法》是環境保護領域最基本的法律，對污染物進行明確的界定，為微塑料污染防治提供法律基礎。盡管《中華人民共和國環境保護法》未直接提及微塑料，但其對污染物的廣泛定義也將微塑料納入防治范疇，強調保護環境、防治污染的重要性。此外，《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律對微塑料污染做出間接規制[4。特別是針對水體中微塑料的來源，相關法律也提出嚴格的排放要求，以減少微塑料進入水環境的可能性。我國現有法律雖未直接針對微塑料污染制定專項條款，但通過廣泛的污染物定義及嚴格的水體保護規定，為微塑料污染的防治提供法律支撐。

4.2法律規制的不足之處

現有法律主要聚焦于水體污染，而對于土壤、大氣等環境介質中的微塑料污染，缺乏相應的法律規制，導致微塑料污染防治工作存在盲區。微塑料作為新型污染物，其法律地位、定義及分類等尚未在法律層面得到明確，增加法律適用的難度與不確定性，影響防治工作的有效開展。再者，監管措施缺乏針對性與可操作性是當前法律規制的又一短板。現有法律對微塑料污染的監管多依賴傳統的環境保護法規，缺少針對微塑料特性的監管手段與措施，因此監管效果有限，難以有效遏制微塑料污染的蔓延。

4.3法律規制不足的原因

微塑料污染問題作為近年來新興的環境挑戰，其復雜性與不確定性是造成法律規制不足的重要原因。微塑料來源廣泛，形態多樣，在環境中的遷移轉化過程復雜，因而對其危害性的全面評估及法律規制的制定面臨巨大挑戰。立法滯后性與監管空白也是當前法律規制不足的關鍵因素，由于微塑料污染問題的新興性，現有法律體系未能及時跟上，導致微塑料污染防治存在法律空白，缺乏明確的法律條文與監管措施。微塑料污染防治涉及環保、農業、工業等領域，需要各部門緊密協作與配合。然而，各部門在微塑料污染防治方面的職責劃分不明確，未形成有效的協調與聯動機制，防治工作難以形成合力。

5基于環境保護的微塑料污染防治法律完善策略

5.1完善環境保護相關法律內容

為有效應對微塑料污染，要將環境保護的相關法律加以完善。例如，增設針對微塑料污染的專門條款，明確微塑料的法律定義、分類及危害，為法律規制提供堅實基礎。條款應詳細規定微塑料污染的法律責任，保證違法者受到應有懲處。制定科學合理的微塑料排放標準，結合微塑料的污染特性與生態環境承載力，設定嚴格的排放限值，并對排放行為實施嚴格監管。對于超標排放的企業或個人，應依法予以處罰。利用環境消費稅實行源頭性規制也是一種有效的手段，可通過法律的形式對生產、使用微塑料的企業征收環境消費稅，將環境成本納入企業成本，迫使其減少微塑料的生產與使用[5。完善環境保護相關法律內容是防治微塑料污染、保護生態環境的有效途徑，應得到高度重視。

5.2 制定針對微塑料的專項法律

鑒于微塑料污染的嚴峻性與特殊性，制定針對微塑料的專項法律顯得尤為重要。該法律應直接立法禁止微塑料在部分高風險商品中的使用，如一次性塑料制品、化妝品及個人護理產品等，從源頭上減少微塑料的生成與排放。同時，建立微塑料污染的全生命周期管理制度，從微塑料的生產、使用、廢棄到回收處理，將每個階段都納入法律規制范疇。明確各階段的責任主體，使微塑料在整個生命周期中得到有效管理與控制。強化微塑料污染的法律責任與處罰力度，對于違反微塑料管理規定的企業或個人，依法追究其法律責任，給予嚴厲的處罰。處罰形式可包括罰款、吊銷執照、刑事責任追究等，形成強大的法律震慢力。制定針對微塑料的專項法律是防治微塑料污染、保護生態環境的重要舉措，將為微塑料污染防治提供有力的法律保障。

5.3 加強國際交流與合作

微塑料污染是一項全球性的環境問題，因此要加強國際交流與合作。我國應積極參與國際微塑料污染防治的交流與合作，與其他國家共同商討應對策略，協調立場，形成共識。通過國際交流推動制定具有約束力的國際協議或公約，明確各國在微塑料污染防治中的責任與義務，共同應對微塑料污染挑戰。借鑒國際先進經驗與做法，提升我國微塑料污染防治水平，深人研究國際社會在微塑料污染防治方面的成功案例，分析背后的政策、法規與技術支撐，結合我國實際情況吸收有益經驗。推動建立全球性的微塑料污染防治機制，與其他國家攜手共同推動建立包括信息共享、技術交流、資金支持等在內的全球性微塑料污染防治機制，加強各國在微塑料污染防治領域的溝通與協作。

6結論

隨著各類塑料制品的廣泛應用，微塑料污染問題日益嚴峻，形成全球性的環境問題，對生態環境和人體健康構成嚴重威脅。為了有效應對微塑料污染，應采取有效的技術措施進行防治。同時，應當完善微塑料污染防治法律，增設專門針對微塑料污染的法律條款，規定合理的排放標準，加強國際合作，使微塑料污染可以得到更好的管控。

參考文獻

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