新發展格局下產教融合賦能產業升級的理論構建與路徑創新

摘要：本文聚焦雙循環新發展格局下產教融合賦能產業升級這一重要議題，展開系統理論綜述和分析研究。通過梳理相關經濟學理論，構建產教融合賦能產業升級的理論框架，深入剖析其內在邏輯與作用機制。結合國內外部分典型實踐背景下的經驗啟示，探討產教融合在推動產業升級中的有效路徑與創新方向。研究顯示，產教融合在雙循環新發展格局中是促進產業升級的關鍵因素，通過加強教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的深度融合，能有效提升產業競爭力，推動經濟高質量發展。文章為深化產教融合、促進產業升級提供理論支撐與實踐參考。

關鍵詞：雙循環新發展格局；產教融合；產業升級；理論構建；路徑創新

引言

在世界經濟格局深度調整及國內經濟結構轉型升級的背景下，我國提出了構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。該戰略部署是應對復雜國內外經濟形勢、推動經濟高質量發展的必然選擇。從宏觀經濟視角審視，雙循環新發展將通過優化國內經濟資源配置，增強國內市場的活力與韌性，并充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，以實現經濟的可持續發展。

在雙循環新發展格局中，產業升級作為核心任務之一，對于提升國家綜合實力、增強國際競爭力具有至關重要的作用。產業升級不僅能夠推動經濟結構的優化，提高經濟發展的質量和效益，還能為國內大循環提供堅實的產業基礎，促進國內市場的繁榮。

一、相關理論綜述

（一）雙循環新發展格局的經濟學內涵

雙循環新發展格局的提出，是基于對國內外經濟形勢的深刻洞察。從國內經濟循環來看，隨著我國經濟進入高質量發展階段，消費結構不斷升級，內需潛力巨大。然而，國內產業鏈供應鏈還存在一些薄弱環節，部分關鍵核心技術受制于人，制約了產業升級和經濟循環的暢通。因此，需要加強自主創新，提升產業鏈水平，推動產業向高端化、智能化、綠色化方向發展，以滿足國內消費升級的需求[1]。

從國際經濟循環來看，全球經濟格局深刻調整，貿易保護主義抬頭，國際市場競爭日益激烈。我國需要加強國際合作，積極參與全球產業鏈供應鏈重構，引進先進技術和管理經驗，提升產業的國際競爭力。同時，要充分利用國內市場的優勢，推動國內產業與國際市場的深度融合，實現國內國際雙循環相互促進[2]。

（二）產教融合的相關理論

第一是人力資本理論。該理論認為，教育是提高人力資本質量的重要途徑。通過教育投資，能夠提升勞動者的知識、技能和創新能力，從而提高勞動生產率和經濟增長潛力。在雙循環新發展格局下，產業升級需要大量高素質人才，產教融合能夠將教育與產業需求緊密結合，培養出符合產業發展需求的高素質人才，為產業升級提供人力資本支持。例如，德國的“雙元制”職業教育體系，通過企業與學校的深度合作，培養了大量高素質的技術工人，為德國制造業的崛起提供了堅實的人才保障。第二是協同創新理論。強調不同主體之間的合作與協同，以實現創新資源的優化配置和創新效率的提升。產教融合正是教育機構與企業之間協同創新的重要形式。通過產教融合，教育機構能夠了解產業發展的最新需求和技術趨勢，調整教學內容和方法；企業能夠借助教育機構的科研力量和人才優勢，開展技術創新和產品研發。例如，美國的一些高校與企業建立了緊密的合作關系，共同開展科研項目，加速了科技成果轉化和應用，推動了產業的升級和發展。第三是產業組織理論。其關注產業內企業之間的競爭與合作關系，以及市場結構對產業績效的影響。產教融合能夠促進產業內企業與教育機構的合作，優化產業組織結構[3]。一方面，企業通過參與產教融合，能夠與教育機構建立長期穩定的合作關系，提前鎖定優秀人才，降低人才招聘和培養成本；另一方面，教育機構能夠根據企業的需求調整專業設置和人才培養方案，提高人才培養的針對性和實用性，從而提升整個產業的競爭力。

（三）產業升級的相關理論

第一是產業結構升級理論。經濟發展是一個產業結構不斷優化升級的過程。隨著經濟的發展和技術的進步，產業結構會從低級向高級轉變，從勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉變。在雙循環新發展格局下，產業升級需要加快產業結構調整，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型，培育新興產業和未來產業。產教融合能夠為產業結構升級提供人才和技術支持，促進產業間的協同發展。第二是技術創新驅動產業升級理論。通過技術創新，能夠提高生產效率、降低生產成本、提升產品質量，從而推動產業的升級和發展。產教融合能夠促進技術創新與產業需求的結合，加速科技成果轉化和應用。教育機構與企業合作開展科研項目，能夠將科研成果及時轉化為實際生產力，推動產業的創新發展。例如，我國一些高校與企業合作開展的5G技術研發項目，通過產教融合，加速了5G技術在通信、工業等領域的應用，推動了相關產業的升級。

二、雙循環新發展格局下產教融合賦能產業升級的理論邏輯

（一）雙循環與產教融合的內在聯系

雙循環新發展格局強調國內大循環為主體，這要求國內產業具備更強的自主創新能力和市場競爭力。產教融合通過培養適配產業需求的高素質人才，能夠提升產業的自主創新能力，推動產業升級，從而增強國內大循環的內生動力。同時，在國際循環方面，產教融合培養的人才具備國際視野和創新能力，能夠幫助企業更好地參與國際競爭，提升產業的國際競爭力，促進國內國際雙循環相互促進。

以德國為例，德國制造業在全球具有強大的競爭力，這與德國完善的產教融合體系密切相關。德國的“雙元制”職業教育模式為企業培養了大量高素質的技術工人和工程師，這些人才在德國制造業的技術創新和產業升級中發揮了重要作用。德國制造業在國內市場占據主導地位，同時積極參與國際市場競爭，其產品以高質量、高技術含量著稱，這正是產教融合推動產業升級、促進雙循環的生動體現[4]。

（二）產教融合促進產業升級的作用機制

首先是人才供給機制。產教融合能夠根據產業需求定制化培養人才，提高人才與產業的匹配度。通過企業與教育機構的深度合作，學生能夠在學習過程中接觸到實際產業項目，積累實踐經驗，提高解決實際問題的能力。畢業后，學生能夠迅速適應企業需求，減少企業的培訓成本和時間，提高生產效率，推動產業升級。例如，我國部分高職院校與企業合作開展“訂單班”培養模式，企業參與教學計劃的制定和實施，學生畢業后直接進入企業工作，有效解決了企業人才短缺的問題，推動了相關產業的發展。其次是技術創新機制。產教融合促進了教育機構與企業之間的技術交流與合作。教育機構的科研成果能夠通過企業快速轉化為實際生產力，企業的技術難題也能夠借助教育機構的科研力量得到解決。例如，在一些高新技術產業中，高校與企業聯合建立研發中心，共同開展科研項目，加速了新技術的研發和應用，推動了產業的升級和發展。最后是知識溢出機制。產教融合過程中，教育機構的教師與企業專家之間的交流互動頻繁，教師能夠將企業的最新技術和實踐經驗引入課堂，豐富教學內容；企業專家也能夠將教育機構的最新科研成果應用到企業生產中。這種知識的雙向流動產生了知識溢出效應，促進了產業整體技術水平的提升。例如，在一些制造業企業中，企業與高校合作開展員工培訓項目，高校教師為企業員工傳授最新的技術和管理知識，企業員工將實際生產中的問題反饋給高校，促進了雙方的知識共享和技術創新。

三、產教融合賦能產業升級的理論構建

（一）產教融合與產業升級的內在聯系

產教融合與產業升級之間存在著緊密的內在聯系。從宏觀層面看，產教融合是推動產業結構優化升級的重要力量。通過產教融合，能夠促進教育資源的優化配置，提高人才培養質量，為產業升級提供高素質的人才支撐。同時，產教融合能夠推動技術創新和成果轉化，促進新興產業的發展和傳統產業的改造升級。從微觀層面看，產教融合能夠提升企業的核心競爭力。企業通過與教育機構合作，能夠獲得符合企業需求的人才和技術支持，降低人才培養成本和技術研發風險，提高生產效率和產品質量，從而在市場競爭中占據優勢地位。

（二）產教融合賦能產業升級的理論框架

構建產教融合賦能產業升級的理論框架需要從多個維度進行考量。首先是資源整合維度。教育機構和企業需要整合各自的優勢資源，包括人才、技術、設備等，實現資源的優化配置。例如，教育機構可以提供科研場地和人才，企業可以提供實踐基地和資金支持，共同開展人才培養和科研項目。通過資源整合，能夠形成協同效應，提高產教融合的效率和效益。其次是機制創新維度。需要建立校企聯合培養機制、雙導師制、技術共享機制等一系列創新機制，保障產教融合的順利開展。例如，校企聯合培養機制能夠讓學生在學習過程中更好地了解企業需求，提高人才培養的針對性；雙導師制能夠讓學生既接受學校教師的理論指導，又接受企業導師的實踐指導，提高學生的綜合素質；技術共享機制能夠促進教育機構和企業之間的技術交流與合作，推動技術創新和產業升級。最后是效果評估維度。需要建立科學合理的產教融合效果評估體系，從人才培養質量、技術創新成果、產業升級效果等多個維度對產教融合的效果進行評估。例如，可以通過學生就業率、企業滿意度、專利申請數量、產業產值增長等指標來評估產教融合的效果，及時發現問題并加以改進[5]。

（三）產教融合賦能產業升級的理論模型

基于上述理論框架，構建產教融合賦能產業升級的理論模型。該模型以資源整合為基礎，機制創新為動力，效果評估為保障，形成一個閉環系統。資源整合為產教融合提供物質基礎，機制創新推動產教融合的深入開展，效果評估確保產教融合的目標實現。通過這一模型，能夠系統地分析產教融合賦能產業升級的過程和效果，為實踐提供指導。

四、產教融合賦能產業升級的路徑創新

（一）政策引導與制度保障

政府在產教融合賦能產業升級中應發揮主導作用，制定相關政策和制度，為產教融合創造良好的政策環境。例如，德國政府通過制定職業教育法，明確企業參與職業教育的責任和義務，為“雙元制”職業教育模式的實施提供了法律保障。我國可以借鑒德國的經驗，出臺相關政策，鼓勵企業參與產教融合，如給予稅收優惠、財政補貼等。同時，要完善相關法律法規，保障產教融合各方的合法權益，規范產教融合的行為。

（二）優化產教融合生態體系

第一步，資源整合平臺建設。建立教育鏈與產業鏈的數據庫和資源共享平臺，促進教育機構和企業之間的信息交流和資源共享。例如，通過平臺，教育機構可以了解企業的用人需求和技術發展趨勢，調整專業設置和教學內容；企業可以了解教育機構的人才培養情況和科研成果，尋求合作機會。第二步，產教融合園區建設。將教育機構、企業和科研機構集中在一起，形成產業集群和教育集群的協同發展。例如，蘇州工業園區職業技術學院與當地企業合作，在園區內建立實訓基地和研發中心，實現了教育鏈與產業鏈的深度融合，推動了當地產業的升級和發展。

（三）創新人才培養模式

一方面可以進行訂單式培養。企業根據自身需求與教育機構簽訂人才培養協議，共同制定人才培養方案，學生在學習過程中按照企業要求進行學習和實踐，畢業后直接進入企業工作。例如，一些汽車制造企業與高職院校合作開展訂單式培養，為企業培養了大量符合需求的汽車維修、制造等方面的專業人才。另一方面可以進行現代學徒制。借鑒德國“雙元制”經驗，推行現代學徒制，學生在學校和企業之間交替學習，企業導師和學校教師共同指導學生學習和實踐。例如，我國部分地區在制造業、服務業等領域試點現代學徒制，取得了良好的效果，提高了學生的實踐能力和就業競爭力。

（四）強化技術革新合作機制

構建聯合研發中心。高等教育機構與企業攜手共建研發中心，共同承擔科研項目，解決技術難題。例如，高等院校與企業合作設立新能源汽車研發中心，共同進行電池技術、智能駕駛技術等領域的研究，促進了新能源汽車產業的快速發展。技術轉移與成果產業化。構建技術轉移機制，推動教育機構的科研成果向企業轉移和產業化。例如，通過技術交易市場、產學研合作平臺等途徑，加速科技成果的產業化進程，提升產業的科技水平和市場競爭力。

五、結論

本文通過對雙循環新發展格局下產教融合賦能產業升級的理論綜述，構建了產教融合賦能產業升級的理論框架，分析了其內在邏輯與作用機制，并提出了路徑創新的建議。研究表明，產教融合在雙循環新發展格局下對于促進產業升級具有重要作用。通過加強教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，產教融合能夠為產業升級提供高素質人才、技術創新和知識溢出等多方面的支持，推動經濟高質量發展。

參考文獻：

[1]楊本勝，吳志平，陳希球.產教融合框架下高水平專業群建設路徑研究[J].創新創業理論研究與實踐，2024，7（20）：76-79.

[2]王楓.中國式現代化背景下職業教育產教融合的現實審視及推進策略[J].河北職業教育，2025，9（01）：59-61.

[3]林江鵬，郭林.“雙循環”背景下深化我國產教融合的路徑選擇[J].科技創業月刊，2023，36（01）：171-174.

[4]莫曉瑾.基于“雙元制”試點基礎探索特色鮮明的國際化產教融合[J].武漢船舶職業技術學院學報，2022，21（04）：1-5.

[5]蘇薈，向茂冬.“雙循環”視角下職業教育深化產教融合的內涵、挑戰與路徑[J].職業技術教育，2022，43（10）：41-46.

（作者簡介：胡小荻，貴州省清鎮市貴州文化旅游職業學院助教）