共同富裕目標下規范財富積累機制的路徑探究

摘要：改革開放以來，我國經濟實力持續增強，經濟發展質量穩步提升，社會財富總量快速增長。然而，財富積累在區域、城鄉、行業及居民間的差距逐漸擴大，這在一定程度上加劇了分配不合理與收入差距，對共同富裕目標的實現產生了不利影響。因此，亟須有效規范財富積累，構建與社會主義基本經濟制度相契合的財富積累機制。在持續推動經濟社會高質量發展的進程中，優化收入分配格局，創新協調中國式現代化進程中公平與效率的關系，以促進全體人民共同富裕。本文將基于我國共同富裕戰略的提出，運用公共經濟學理論，探討促進財富積累機制規范化的路徑，以實現更為公平、可持續的經濟發展。

關鍵詞：共同富裕；財富積累機制；公共經濟學理論；高質量發展

一、財富概念的發展

色諾芬在《經濟論》中，以使用價值為基準，將財富定義為能夠產生效益的事物。柏拉圖在《理想國》中對人力資本進行了全面論述，豐富了財富的內涵。此外，亞當·斯密在《國富論》中強調，人的勞動能力受兩個主要因素影響：一是個體的勞動技能與熟練程度，二是個體的判斷力與決策能力。亞當·斯密將社會財富總額劃分為直接消費、固定資本和流動資本三個部分。馬克思將財富定義為社會的勞動產品，認為勞動是創造社會財富的主要來源[1]。

二、財富積累機制

長期以來，財富積累機制是經濟學領域中的重要研究議題。1667年，國外學者威廉·配第在《賦稅論》中指出，財富主要來自土地。這一理念全面打破了政治經濟學以前受到重商主義限制的范式。亞當·斯密指出，財富增長有兩個關鍵途徑：一是通過加強勞動分工，實現勞動生產率的顯著提升；二是以資本積累為支撐，推動工人的生產數量不斷增加。馬克思認為資本主義社會中的財富積累是通過剝削工人的剩余價值來實現的，馬克思的理論主要關注生產關系、階級矛盾和資本主義制度下的經濟結構。在《反杜林論》中，恩格斯指出，憑借偷盜，以及暴力搶奪等方式可以獲取財富，同時利用合法渠道也可以獲取財富，所以，人們越來越關注財富合法性。

馬克思主張，財富的積累是建立在剩余價值資本化的資本積累基礎上的。這種財富積累的直接結果是財富規模的擴大和財富集中程度的提高，導致財富分配的不平等現象[2]。另一方面，賀立龍等指出，財富積累的實質在于物質資料的社會再生產，根本上受到生產力和生產關系矛盾運動規律的制約[3]。其微觀效果取決于企業等市場主體的財富創造，而宏觀效果則依賴于國民經濟的良性循環。

機制是指系統各要素之間的結構關系和運行方式，財富積累機制即財富積累各要素之間的結構關系和運行方式。目前，學界對財富積累機制的認識尚處于起步和探索階段。蔡之兵提出，財富積累機制是驅動國民財富水平與分布格局動態演變的因素集合[4]。蘇海南認為，財富積累機制是居民各種收入形成并轉化為各種資產的結構關系和運行方式[5]。楊燦明指出，財富積累機制涵蓋財富取得形式、實現手段、積累方式和調節政策手段等方面[6]。財富積累機制包括財富形成、獲取和增值機制，涵蓋個人、國家和社會三種財富積累機制。

我國財富積累是經濟高速發展過程中多重因素共同作用的結果。易行健等的研究表明，居民財產性收入差距是導致財富不平等持續擴大的重要因素[7]。社會結構分治是財富積累相對差距的底層邏輯，所有制和生產關系的二重化導致經濟資源傾斜，國有金融資本和國有企業形成了分享壟斷利潤的“閉環”。我國財富積累差距逐步拉大，影響了整體收入分配格局。中國財富分配格局呈現出財富收入比大幅上升、財富分配不平等程度加劇、財富集中程度顯著提高、高收入人群擁有社會總財富份額持續增加等特點。

三、規范財富積累機制的路徑分析

（一）強化財政宏觀調控

在規范財富積累機制進程中，政府角色舉足輕重。公共經濟學指出，政府應在市場失靈時實施干預，以維護公共利益。其一，政府需強化對地方債務的監管，確保地方政府財政政策與中央政府調控目標相契合，防范潛在風險。其二，建立健全市場監管機制，嚴厲打擊不正當競爭與壟斷行為，維護市場公平競爭環境，防止財富通過非法手段不當積累，保障財富來源合法合規。其三，政府應及時向市場和公眾傳遞宏觀經濟形勢與財政政策信息，增強市場預期穩定性[8]。強化財政宏觀調控，首要任務是明確宏觀經濟調控目標，涵蓋經濟增長、就業穩定、通貨膨脹控制等方面。政府應實施積極的財政政策與穩健的貨幣政策，并確保二者相互協同。當前，需求不足是我國加快經濟恢復面臨的主要問題之一。為從根本上緩解需求收縮、供給沖擊和預期轉弱三重壓力，擴大內需是當前宏觀經濟政策的關鍵舉措。深化供給側結構性改革與實施擴大內需戰略相輔相成，政策重點在于從平穩增長逐步向供給側結構性改革轉變。供給側結構性改革的核心目標是實現高質量發展，這也是我國當前社會經濟發展的首要目標。此外，持續調整存量結構、去除無效供給，意在更高水平上實現資源要素優化配置、供給體系提質升級以及供需平衡。在擴大投資方面，應聚焦新興領域基礎設施建設，如人工智能、物聯網等，并加大城際交通、物流、市政基礎設施以及農村基礎設施建設力度。

（二）優化稅收制度

公共經濟學認為，稅收制度是調整財富分配的有效工具。通過合理的納稅政策，尤其是對高收入群體實施適度稅收，可實現財富再分配，使社會中低收入群體共享經濟增長成果。此外，稅收政策還可通過激勵創新和社會責任投資，引導財富積累方向。

面對新的風險挑戰與經濟下行壓力，為激發市場主體活力，我國出臺了一系列減稅降費政策，助力市場主體平穩發展。這些政策主要集中在社會保險費、行政事業性收費和政府性基金等領域，重點關注增值稅、企業所得稅和個人所得稅。稅收制度的改進與優化需考慮國家治理需求和經濟發展形勢兩方面因素。在增值稅改革方面，我國構建了符合中國特色的現代增值稅制度，通過實施營改增、簡并稅率、擴大進項稅抵扣范圍以及建立期末留抵退稅制度等措施，有效減輕企業稅負，緩解行業稅制不合理問題。在優化企業所得稅制度方面，我國加大稅收優惠政策力度，特別是研發費用加計扣除政策，覆蓋創業投資、創新主體、研發活動等創新全鏈條，激發企業創新熱情，培育經濟發展新動能。此外，我國于2016年全面推行資源稅從價計征改革，2018年順利開征環境保護稅，加快消費稅征收范圍、環節和稅率改革進程，為推動綠色、可持續發展作出積極貢獻[9]。

（三）積極實施效益評價

為實現高質量發展目標，需從多層面有序推進質量效益考評。質量效益指由質量因素產生的效益，即將質量的屬性概念拓展至具有經濟價值的層面。為準確評估質量效益，需通過定量指標將其轉化為可量化、可貨幣化的形式。公共經濟學認為，激勵機制對經濟健康發展至關重要。為規范財富積累機制，應建立激勵機制，鼓勵創新和創業。通過加強知識產權保護、提高科研經費投入等方式，激發企業和個體的生產創造力，實現財富可持續增長。首先，高度重視宏觀質量效益評價。宏觀質量效益指在產業和國家發展過程中，質量實踐產生的效益，主要包括經濟效益、環境效益和社會效益三個方面。在微觀層面質量效益評估中，應完善我國質量法規體系，促進社會資源向優質產品、卓越品牌和優勢企業集聚。對企業質量治理工作中采用先進技術手段、現代質量管理理念方法以及品牌建設力度等方面進行評價、指導、規范并提供基礎支撐，實施質量管理創新評價[10]。最后，應實時關注綠色發展指數，完善多維度評價體系，涵蓋資源消耗、經濟增長和生態環境三個方面。

（四）保持可持續性發展

公共經濟學理論所蘊含的可持續發展理念，為促進財富積累指明了可操作的方向。可持續發展涵蓋兩方面內涵：其一，保持發展動能不衰減；其二，在經濟社會改革發展過程中，高度重視環境保護與可持續性，引導產業向綠色方向轉型。通過運用清潔能源、發展循環經濟等舉措，既能實現經濟的可持續增長，又能為財富積累筑牢更為可持續的基礎。

當前，我國社會經濟矛盾的轉化要求實現高質量發展。為實現這一目標，需踐行新發展理念，全面考量經濟增長的內外部條件及其重要性變化。同時，應適時調整對GDP增速的關注重點，以達成均衡且充分的發展。此外，注重調整經濟結構、優化資源配置，推動產業結構轉型升級，而非單純追求規模擴張，亦是高質量發展的內在要求。

高質量發展應以增進人民福祉為核心目標，持續提升民生水平，實施鄉村振興戰略，促進區域協調發展，確保高質量發展成果全民共享，著力解決收入分配不均、貧富差距過大等問題。在構建現代化經濟體系過程中，必須秉持科學發展觀，即堅持創新、綠色、協調發展，追求創新、協調、綠色、開放、共享的經濟發展模式。

四、促進財富積累機制規范化，助力實現共同富裕

社會主義現代化強國以共同富裕為全面彰顯特征，中國式現代化的核心特質在于共同富裕。民族復興的實現需以規范財富積累機制為支撐，穩步推進共同富裕進程。

共同富裕是社會主義的本質要求。當前，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，意味著經濟發展不僅要追求經濟總量的擴張，更要注重創新驅動以及各要素協調發展等經濟發展質量的提升。優質發展是以民生為導向的，意在滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需求，不僅要提供優質的產品和服務來滿足人們的基本需求，還要創造公平正義的社會環境和基本條件。

公共經濟學理論中注重社會公正，提出了建立完善的社會福利體系。通過加強社會保障、醫療、教育等方面的支持，可以提高低收入群體的社會經濟地位，減輕其生活負擔，從而使其更好地融入經濟發展的大局，促進共同富裕目標的實現。

在人類社會發展進程中，經濟活動的核心在于財富積累。長期以來，家族、地區及國家間的競爭主要圍繞財富積累展開。財富積累與制度變革、財富分配緊密相連。規范財富積累機制、健全相關機構、縮小貧富差距，是實現全民共同富裕目標的關鍵，也是現階段社會主義發展面臨的主要課題。

規范財富積累機制需妥善解決分配問題。中國特色社會主義市場經濟體制的最終目標是增進全體國民福祉，因此，收入分配政策的制定應秉持公平公正理念，兼顧效率與公平，貫徹“共享”與“公平”的發展理念和價值觀。將收入分配政策與扶貧政策有機結合，加大公共教育資源向貧困地區和欠發達地區的傾斜力度，推進扶貧與“扶智”“扶志”協同并進；政府或企業應對低收入人群給予適當就業補貼，保障其收入來源穩定、持續增長，并建立完善的失業兜底保障機制，針對貧困地區，提高失業保險金標準、企業穩崗補貼標準，放寬職工領取技能提升補貼的條件。

五、結論

在共同富裕戰略指引下，規范財富積累機制是推動經濟公平、可持續發展的關鍵。本文基于公共經濟學理論，結合我國經濟發展實際，提出強化財政宏觀調控、優化稅收制度、積極實施效益評價和保持可持續發展等路徑，以優化收入分配格局，協調公平與效率關系。未來，需持續完善相關政策，確保財富積累機制與社會主義基本經濟制度深度契合，為實現全體人民共同富裕提供堅實保障，推動中國經濟邁向更高質量、更公平的發展階段。

參考文獻：

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[2]馬克思恩格斯全集，第2卷[M].北京：人民出版社，1957：608.

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[4]蔡之兵.規范和引導資本健康發展的理論邏輯、現實邏輯與政策邏輯[J].改革，2022（6）：51-61.

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[6]楊燦明.規范財富積累機制應重點把握七大關系[J].中南財經政法大學學報，2023（1）：3-9.

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[8]呂煒，王偉同.黨的十八大以來財政領域改革成就、內在邏輯與未來展望[J].財政研究，2022（9）：16-34.

[9]徐曼，黃靖，鄧創.規范財富積累機制與實現共同富裕——基于稅收制度改革的思考[J].國際稅收，2023（8）：30-36.

[10]趙劍波，史丹，鄧洲.高質量發展的內涵研究[J].經濟與管理研究，2019（11）：15-31.

（作者簡介：郭天瑤，西安交通大學馬克思主義學院助教）