西部地區農業農村現代化發展水平評價研究

摘要：本研究聚焦西部地區，運用多指標綜合評價法，從農業現代化與農村現代化兩個維度構建西部地區農業農村現代化發展水平的綜合評價指標體系。基于2008—2019年西部農業農村現代化指標數據，通過綜合發展水平評價模型研究該地區發展情況，應用1系數與極值法分析絕對差異，通過農村人口數對變異系數賦權的加權變異系數分析相對差異，結合地理信息可視化分析空間發展差異，借助障礙度模型評價發展的主要障礙因素，運用灰色預測模型研究未來發展狀況，通過倒逼效應提出發展對策方案，以期為推動西部地區農業農村現代化發展提供參考。

關鍵詞：發展水平評價；農業農村現代化；西部地區

引言

農業農村現代化是中國現代化進程中的關鍵短板，全面實現現代化必須加快推進農業農村現代化。自2008年黨的十七屆三中全會對農業現代化作出新的部署以來，國家政策導向逐步從側重“農業現代化”拓展至“農業農村現代化”，相關政策文件如《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等進一步明確了農業農村現代化的發展方向與重點任務。

國內學者主要從評價視角和評價方法對“農業農村現代化”進行研究。評價視角方面，巴·哥爾拉[1]（2020）等人從統計與經濟視角出發基于經濟、社會和生態構建農業農村現代化指標體系，采用熵值法及障礙度模型對新疆農業農村現代化水平進行測度和制約因子診斷。韓文龍[2]（2019）從理論視角出發采用定性分析法對城鄉融合發展推進農業農村現代化進程提出方向性建議。龍東平[3]（2014）等人構建農業現代化指標體系，從地理視角出發基于空間分析及類型研究探討中國農業現代化發展的地域分異規律，以期為農業現代化快速穩步推進提供參考。評價方法方面，運用較為廣泛的是多指標綜合測度法、熵值法、空間數據探索分析法（ESDA-GIS）、灰色優勢分析、面板數據模型、達標率評價法、參數比較法、灰色預測法、灰色關聯分析等[4-6]。

然而，現有研究大多聚焦于農業農村現代化的發展現狀與發展趨勢的理論探討，缺乏科學嚴謹的定量預測與定量化的政策建議。鑒于此，本研究以西部地區為對象，運用熵值法進行指標賦權；通過綜合差異法分析省份間的分異特征；利用障礙度模型剖析制約因素；基于灰色預測模型預估西部地區農業農村未來發展態勢，并借助倒逼效應提出針對性的對策建議。

一、評價指標體系構建

遵循“科學合理、代表性強；指標全面、系統考量；注意時效、動態分析；數據易得、操作性強；兼顧差異、保留特點”的構建原則，結合農業農村現代化的內涵，并充分借鑒相關文獻成果[7-9]，本研究運用多指標綜合評價法，從農業現代化和農村現代化兩個維度構建西部地區農業農村現代化綜合評價指標體系，具體設計思路如圖1所示。

二、實證分析與結果

（一）數據來源及預處理

指標數據來自EPS數據平臺與統計局網站。數據預處理階段，對絕大部分三級指標數據進行相對化處理；對小部分未找到數據采取“鄰近點線性趨勢法、序列平均值法、鄰近點平均值法”來插補數據；采用極差標準法對指標數據進行標準化處理。利用熵值法，基于2008—2019年指標數據，得到權重值，結果如表1所示。

（二）評價研究結果

綜合評價得分均值數據來看，制約西部地區農業農村現代化發展的主要障礙因素集中于農業投入、農業科技轉化、農村基礎設施與農村公共服務等方面。在農業現代化領域，機械化水平、耕地實際持有量及農業技術人才儲備情況是關鍵制約因素，對農業現代化水平具有顯著影響。相較于農業產出水平和農業資源環境條件，這些因素在農業現代化進程中的制約作用更為突出。在農村現代化方面，農村基礎設施與農村公共服務是主要制約因素，但各省份的障礙度數值隨時間呈下降趨勢。農村綠色發展水平和農村生活質量水平對西部地區各省份農村現代化發展的制約程度相對較小。勞動力數量、教育水平及醫療條件是制約西部地區農村現代化發展的主要因素。

基于2008—2019年發展水平綜合評價得分，利用灰色預測模型，通過matlab2018a對未來5年該地區得分實現預測，得到方差比和小殘差概率分別為C=0.4813和P=0.8333，預測精度良好，系數為a=-0.0718，b=0.158，預測模型為x1u+1=2.304e-0.0718u-2.2006

西部地區農業農村現代化發展水平持良好發展態勢，2008—2019年該地區農業農村現代化發展水平綜合評價得分年均增長為9.5%。基于預測數據，得到2008—2024年該地區農業農村現代化發展水平綜合評價得分的年均增長率為10.4%，發展速率的加快有助于推動西部地區農業農村現代化發展進程。

三、研究結論

（一）西部地區整體空間聯系度有待提高，省份間農業農村現代化發展不平衡

西部地區農業農村現代化發展呈現出空間聯系度較低、區域發展不均衡的特征。以重慶、四川及貴州為代表的省份，憑借較快的發展速率推動了農業農村現代化進程，但對鄰近區域（如青海、云南等省份）的輻射帶動效應較弱。從空間分布來看，農業現代化發展水平最低的省份多集中于西北地區，這主要源于西北地區在農業資源與技術投入方面相對不足，導致其農業現代化發展滯后于西南地區。在農村現代化方面，西部地區各省份的發展水平多處于較高區間，但最高值等級省份僅有一個。

（二）西部地區愈加注重農業農村發展，使得農業農村現代化發展水平的制約有所緩解

在政策資源的強力支持下，重慶的農業投入水平、四川的農業科技化水平、青海的農村基礎設施水平以及西藏自治區的農村公共服務水平所對應的障礙度均出現不同程度的下降。當前，制約西部地區農業農村現代化發展的障礙因子主要包括每公頃耕地農用水泵數、每公頃耕地聯合收割機臺數、每公頃耕地機動脫粒機臺數等農業機械化指標，以及農村每千人口村民委員會數、農村每萬人口投遞線路公里數、農村每千人口太陽能熱水器等農村基礎設施與公共服務指標。

（三）西部地區農業農村現代化各方面發展不同步，存在不同程度的提升空間

西部地區農業農村現代化發展進程有望進一步加快。在農業現代化方面，產出水平將實現最快發展，投入水平與科技化水平也將保持相對較快的發展態勢；然而，資源環境條件的發展速度將有所減緩。在農村現代化方面，生活質量水平將實現最快發展，公共服務水平也將保持較快發展，但綠色發展水平和基礎設施水平的發展速度將有所降低。為推動西部地區農業農村現代化基本實現，需采取多維度、綜合性的政策措施，協調推進農業農村現代化各領域的發展，以改善當前發展不協調的現狀。

四、政策建議

第一，提升各省份間空間聯系度，使得省份間統一協同發展。借助互聯網技術，綜合考慮西部地區各省份的地理環境、人文環境及基礎經濟發展狀況，著重加快青海、云南等省份資源技術要素的流動，因地制宜促進西部各省份農業農村均衡發展，進而推進西部地區農業農村現代化進程。同時，及時跟蹤與評估西部地區農業農村現代化發展水平，以便查漏補缺。第二，持續重視農業農村優先發展，不斷緩解現代化進程中的制約情況。西部地區應保持政策資源的支持力度，通過加強農村基礎設施建設、提升農業科技化水平以及優化農村公共服務等方面來降低制約程度。以合理配置資源、統籌發展、保障民生為基礎，從政策、結構、投資等維度切入，將維護農民根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，樹立系統化改革思路，健全農業農村現代化政策支持體系，制定適用于降低西部地區農業農村現代化發展障礙度的實施方案與評價體系。第三，創新改革思路、制作發展預案，使得各方面的提升空間得到充分發揮。充分調動村民參與農業農村發展的積極性，鼓勵其為突破西部地區農業農村現代化未來發展中農業現代化的資源環境條件、農村現代化的綠色發展水平和基礎設施水平等方面的薄弱環節建言獻策，實現“共建共治共享”。圍繞農業向休閑農業、鄉村旅游、電商銷售等二、三產業延伸，可創造更多就業崗位和機會。

五、結語

基于對西部地區農業農村現代化發展水平的研究可知，西部地區存在整體空間聯系度不足、省份間農業農村現代化發展失衡的問題；隨著西部地區對農業農村發展的重視程度不斷提高，農業農村現代化發展水平的制約因素有所緩解；然而，西部地區農業農村現代化各領域發展不協調，存在較大的提升空間。基于此，提出以下優化建議：一是強化區域協同，提升各省份間的空間聯系度，推動省份間統一協同發展；二是持續堅持農業農村優先發展，不斷緩解農業農村現代化進程中的制約因素；三是在農業農村現有發展基礎上，創新改革思路，制定發展預案，充分挖掘各領域的提升潛力。

參考文獻：

[1]巴·哥爾拉，劉國勇，王鈿.鄉村振興戰略背景下新疆農業農村現代化發展水平測度[J].北方園藝，2020（17）：145-152.

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[3]龍冬平，李同昇，苗園園，于正松.中國農業現代化發展水平空間分異及類型[J].地理學報，2014，69（02）：213-226.

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[9]肖冰，吳詩翩.基于結構方程模型的農業農村現代化影響因素分析[J].江蘇農業科學，2021，49（04）：231-236.

〔基金項目：2024年度陜西國際商貿學院校級項目（NO：SMXY202432）；2024年度產教融合、校企合作專項研究項目（NO：CJRH202416）；2022年度校級陜西國際商貿學院（NO：2022KYTD04）；2025年陜西省哲學社會科學研究專項（NO：2025YB0022）〕

（作者簡介：楊雷，陜西國際商貿學院國際經濟學院助教）