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經濟發展戰略轉變下我國貿易順差的趨勢分析

2008-12-31 00:00:00嚴彬彬郝宇彪
商場現代化 2008年17期

[摘 要] 2008年的前兩個月我國的貿易順差出現大幅度下降,雖然有一些偶然的因素,但卻為我國未來的貿易順差趨勢定下了基調。隨著我國經濟發展方式的轉變,政策調整,以及國際貿易環境的不斷變化,我國的出口增速呈減緩狀態,同時我國出臺了一系列鼓勵進口的政策。在各項政策的引導下,我國的貿易順差將會呈現減緩的趨勢。

[關鍵詞] 貿易順差 成本 減緩

一、我國貿易順差背景

改革開放以來,隨著出口導向型發展戰略的貫徹實施,我國的貿易發展大致經歷了三個階段,分別是1981年~1989年貿易逆差為主的起步階段,1990年~1996年較小貿易順差的發展階段以及1997年至今以較大貿易順差為特征的成熟階段。特別是自2002年中國加入WTO以來,我國貿易順差持續大幅度增加(圖1),2006年為1774.8億美元,2007年達到2622億美元,同比增長47.7%,對我國GDP的貢獻率為8.1%。然而,伴隨著巨額的貿易順差而來的是我國所需面對的國際貿易摩擦日益增多,以及以G7為代表的國家不斷向中國施壓,促使人民幣升值幅度不斷提高。甚至有的國家認為,人民幣幣值低估是我國貿易順差不斷增長的重要原因之一。

回顧我國對外貿易的發展歷程,在經濟全球化的背景下,我國對外貿易的現狀是我國經濟發展戰略,要素稟賦,以及國際分工等多種因素綜合作用的結果。面對中國廉價的勞動力成本、良好的投資環境,世界各國廠商紛紛在中國投資建廠。根據2007年的對外貿易數據的分析,我國對外貿易有以下幾個特征;(1)從貿易方式來看,加工貿易額占出口貿易總額的50.7%,占進口貿易總額的38.5%,其貿易順差額占我國總差額的72.1%,充分說明了附加值低的加工業在我國對外貿易中有舉足輕重的作用;(2)從進出口企業的性質來看,外資企業的出口額占我國出口額的57.1%,其進口額占我國進口總額的58.5%,其貿易順差額占我國貿易順差總額的51.9%;(3)從貿易順差的來源地來看,歐盟占51.2%。美國占62.3%,但是這兩個地區與我國的貿易摩擦不斷加劇,貿易技術壁壘也不斷增多;(4)從商品種類來看,出口產品主要集中在機電產品、高新技術產品、數據處理設備及其部件、服裝及附件,以及紡織紗線及制品等方面。

二、結合多種因素的變化分析我國貿易順差的趨勢

1.十七大報告指出的經濟發展方式的三個轉變將從政策上減緩我國貿易順差的增長

黨的十七大報告指出,我國要快速轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升,堅持擴大國內需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。從2007年的統計數據看,我國消費總額占GDP的比例為36.1%,而該指標在發達國家均為70%以上,甚至在與我國同等類型的國家巴西、印度也能達到70%。2007年,我國農村居民人均收入4140元,城鎮居民人均可支配收入為13786元,同時我國城市消費品零售額60411億元,縣及縣以下消費品零售額28799億元。而我國居住于鄉村人口占全國總人口比例為57.1%,除去城鎮以上的消費,鄉村居民消費僅占我國總消費額的20%~25%之間,因此我國農村還存在巨大的消費空間。而我國大量出口的機電產品、高新技術產品,甚至服裝、紡織品,以及家具等日常商品在我國目前的農村市場卻非常有限。近年來,我國農村居民在不斷提高,2007年實際收入增長率達到9.5%,在我國三農政策以及各項社會保障政策、教育政策日益健全的前提下,我國農村居民的消費支出的提高將會強力拉動內需的增長,實現我國經濟轉向消費、投資、出口協調拉動的局面,從而減緩貿易順差的持續增加。

2.新勞動法的實施,以及收入分配制度的改革會在一定程度上加大我國企業的生產成本

我國出口的商品絕大多數屬于勞動密集型產品,低廉的勞動成本大大增強了我國商品在國際市場的競爭力。2006年我國在崗職工平均日工資為83.66元,遠遠低于歐美國家的工人工資,同期美國制造業工人平均小時工資為16.8美元。而新勞動法的出臺,要求企業要給員工提供更多的福利保障措施,這將會直接增加企業特別是民營企業的生產成本。另外,最近幾年來全國各地實行最低工資制,每年幾乎都有調整和提高。根據十七大的政策要求,2008年以后在勞動者的勞動條件方面、在社會保障建設方面,企業會承擔更多的成本,這也是轉變經濟發展方式重要的一點。受這些法律政策影響最大的是我國東南沿海地區(朱明春),而廣東、江蘇、浙江、上海、福建五個地區的出口額占我國出口總額的70%以上。在勞動力成本日益提高的條件下,民營企業會受到相當程度的影響,而相當一部分外資企業可能會因為投資成本的變化相應地將一些加工制造業轉移至別的東南亞國家,從而最終導致我國出口增長速度的減緩。另外,有的學者分析,新的《勞動合同法》使勞動力市場的交易成本大大增加,將會從根本上改變中國在國際經濟中的核心競爭優勢,對中國經濟會產生根本性的沖擊,加快了全球制造業向其他國家轉移(陳志武)。

3.人民幣的持續升值將會減弱我國產品的國際競爭力

從2005年以來,人民幣對美元的升值幅度不斷加大。根據中國人民銀行統計顯示,人民幣在2008年頭3個月,就升值了近4%,它意味著中國出口產品的價格幾乎每個月都上升1%,如果這種局面持續下去,將對我國的大多數出口企業造成重大的打擊。部分專家指出,對于人民幣升值,受影響最大的將是紡織、家電、電子等勞動密集型產業。隨著全球產業的大轉移,我國家電產業已逐步發展成為全球主要制造中心,超過三分之一的產品銷售到國際市場。 2007年僅僅家用電器產品(不包括消費類電子產品)出口額就達到300億美元以上,這表明中國家電行業對出口貿易的巨大貢獻。然而人民幣的不斷升值,導致家電行業的出口利潤空間不斷縮小,從而最終導致其出口能力的下降。與家電行業形似,占我國出口商品絕大部分比例的勞動密集型產品的出口也會因人民幣的不斷升值而受損。

4.我國面對的國際貿易環境不斷惡化,貿易壁壘不斷增多,導致我國出口增長困難重重

據商務部資料顯示,2007年,中國遭遇反傾銷、反補貼,以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿易摩擦將近70起,已連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。其中反補貼案件首次出現,2007年我國共遭受8起反補貼調查,成為遭受反補貼調查最多的國家。美國是我國的第一大出口貿易國,2007年竟連續對我國發起7次反補貼調查,而之前的23年里,沒有對我國發起過一次反補貼調查。另外,2007年我國所經受的貿易摩擦還有一些新的情況。以前,美國、歐盟等發達國家借口反傾銷來保護他們的夕陽產業。而現在,巴西、印度等發展中國家為了保護他們擁有的良好發展勢頭的產業,對我國提出的反傾銷案數量急速上升,逐漸成為對我發起反傾銷調查的又一大族群。更為嚴重的是,發達國家又開始設置更多的技術性貿易壁壘,對我國所生產制造的產品所含的各項指標提出重重質疑。2007年的中國玩具召回事件很好地詮釋了這一壁壘,該事件對我國的玩具出口業造成了巨大的損失。因此,總體而言,我國面臨貿易摩擦形勢越來越嚴峻,對我國的產品出口是一個巨大的挑戰。另外,由于受次級債的影響,美國經濟放緩,消費需求開始顯著下降,美聯儲也多次降息以求能刺激國內消費的增加,增強消費者信心,但并沒能取得明顯的效果。次級債究竟會給美國經濟帶來多大的損失,目前還無法確定。但是,自次級債爆發以來,我國各項產品對美國的出口額開始呈下降趨勢,應該說,美國經濟在將來一定時期內的放緩會對我國的外貿出口造成一定程度的影響。

5.出口退稅政策的調整進一步遏制貿易順差的增長

2007年我國又一次進行了出口退稅政策調整。據財政部負責人表示,為了緩解貿易順差過大,促進外貿平衡,政府需要利用多種政策工具,出臺一攬子政策措施,這次出口退稅政策的調整,作為一攬子政策措施的重要組成部分,主要目的是為了進一步抑制外貿出口的過快增長,緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾。此次出口退稅調整在2007年取得了很好的效果。據江蘇省統計,2007年,原出口退稅為13%、8%的商品受退稅取消影響,出口明顯下降,出口額分別為2.9億美元、2692萬美元,降幅分別為37.9%、67.9%。出口退稅政策的調整對于簡單的依靠以價格為主要競爭手段的中小企業造成很大的威脅,而對于以質量和品牌為主要競爭手段的大中型企業則是發展的機遇。但是,就我國目前的出口商品結構而言,有相當一部分商品是靠低價格取勝,利潤率相當低,如服裝、紡織、玩具,以及一些加工貿易產品等等,此次調整無疑會制約這些行業的出口增長。

6.其他因素對我國貿易順差的影響

除了上述因素,我國貿易順差還受一些其他的因素的影響。這些因素主要包括:第一,我國對于新農村建設的投資力度不斷增強,一定程度緩解了大量農民工涌進城市務工的趨勢,這有可能會造成勞動力供給的下降,間接造成企業勞動力成本的提高;第二,十七大報告提出,我國要大力發展服務業,實現一、二、三產業協同發展,那么在政策上也將向服務業傾斜,實現產業結構的合理調整,遏制一些制造性或加工性企業的發展,進一步降低低附加值產品的出口;第三,我國原有的對外資投資企業的優惠政策也在逐步取消,實現內外資企業的公平競爭,這樣可能會造成一些不能在我國獲得明顯成本優勢的外資企業將部分產業向別的國家轉移。由于外資企業在我國的出口貿易中占據相當大的比例,因此對外資企業優惠政策的逐步取消難免不會對我國的出口造成影響。

三、對我國貿易順差趨勢的總結

根據以上因素分析,在我國改變經濟發展方式的條件下,我國的出口會受到一定的制約。然而,我國的現在的貿易地位主要由當今的國際分工格局所決定的,而且產業結構調整等政策效用的發揮存在一定的滯后性,我國的要素稟賦結構狀況在很長的時間內很難得到改變,那么在市場經濟和國際分工的體系下,我國要改變在國際生產中的地位還面臨很大的困難。另外,我國的貿易出口優勢并不會因為上述因素的作用而徹底改變,反而因為科技含量的不斷提高,我國的產品在國際市場上會具備更大的競爭優勢。在經濟發展方式轉變的條件下,我國制定多項調整政策來促進真正具有核心競爭力的企業發展,強化品牌建設,增加研發投資,大力促進服務貿易的發展,以求實現我國在國際分工生產中獲得更高的附加值,真正促進我國人民經濟生活水平的提高。2008年及以后的發展階段中,我國將進一步完善進出口貿易的激勵機制,在努力提高我國產品國際競爭力的前提下,更好地發揮進口對加快轉變經濟和外貿發展方式、促進消費多樣化的作用,縮減貿易順差。

參考文獻:

[1]陳志武:《對改革路徑的再思考》,中宏網

[2]梁福濤:《縮小貿易順差關鍵要轉變要素稟賦結構》.上海證券報,2008/01/17

[3]尚廣東:《中國貿易順差的原因研究》.財經界,2007年01期

[4]張燕生:《2008年貿易順差趨勢分析》.國際貿易,2008年01期

[5]朱明春:《2008年宏觀經濟三大走勢》.中國經營報,2008/03/27

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