周玉宇　陳志雄

摘 要：網(wǎng)絡(luò)教育被視為實(shí)現(xiàn)教育大眾化、終身化的良策，但許多高校在開展網(wǎng)絡(luò)教育時(shí)卻陷入了進(jìn)退兩難的困境，因此，透析網(wǎng)絡(luò)教育的難點(diǎn)，揭示網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)中的誤區(qū)，對(duì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育的健康發(fā)展及教育信息化的進(jìn)程不無裨益。本文探討了網(wǎng)絡(luò)教育陷入困境的原因，并就網(wǎng)絡(luò)教育的定位及發(fā)展問題提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：高校 網(wǎng)絡(luò)教育 困境 突破

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2009）05-0007-03

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展及教育大眾化、終身化理念的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)教育受到了高校及社會(huì)各界的廣泛推崇，高校期望能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便利來解決擴(kuò)招壓力、師資缺乏和成本日益遞升等問題；人們也期待能通過網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)在千里的名校夢。然而，背負(fù)著眾多期望的網(wǎng)絡(luò)教育最近這兩年卻進(jìn)入了寒冬，一些網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開始為生源擔(dān)憂，而一度火爆的網(wǎng)校最近幾乎銷聲匿跡，教育部更是明文規(guī)定禁止再招收高中起點(diǎn)的本專科網(wǎng)絡(luò)教育生，這樣的局面使得許多正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)的高校陷入進(jìn)退兩難的境地，退則巨大的投入付之東流，進(jìn)則令人看不到前景，向左走還是向右走令人迷茫。

因此，深入分析網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展中存在的問題，探討網(wǎng)絡(luò)教育的定位和方向等問題，并尋求解決問題的辦法是擺在諸多高校面前的一個(gè)不可回避而又迫在眉睫的議題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展乃至教育的信息化進(jìn)程都有著重要的推動(dòng)作用。

一、網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)

1.網(wǎng)絡(luò)教育的定義

網(wǎng)絡(luò)教育誕生于遠(yuǎn)程教育，作為遠(yuǎn)程教育的衍生品，一般認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)教育是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以現(xiàn)代教育思想和學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的各種教育功能和豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源優(yōu)勢，向教育者和學(xué)習(xí)者提供一種網(wǎng)絡(luò)教和學(xué)的環(huán)境，用數(shù)字化技術(shù)傳遞內(nèi)容，開展以學(xué)習(xí)者為中心的非面授教育活動(dòng)。[1] 從廣義來說，凡是通過網(wǎng)絡(luò)增進(jìn)人們知識(shí)和技能、影響人們思想品德的活動(dòng)均可稱之為網(wǎng)絡(luò)教育。狹義來講，網(wǎng)絡(luò)教育是指通過一定的網(wǎng)絡(luò)教育組織，有目的、有教學(xué)計(jì)劃、有組織地通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)受教育者身心施加影響，把他們培養(yǎng)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代所需要的人的活動(dòng)。[2] 不論是廣義的定義還是狹義的定義，都體現(xiàn)了一個(gè)核心觀點(diǎn)，即網(wǎng)絡(luò)教育是要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)教育的目的。

本文更傾向于采用狹義的定義，這樣的假定主要是因?yàn)楠M義的網(wǎng)絡(luò)教育定義更為明確，有利于對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行有針對(duì)性的研究。

2.網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)教育是網(wǎng)絡(luò)與教育的結(jié)合，它的目的是教育，但它的生命力卻在于它的網(wǎng)絡(luò)性，因此，網(wǎng)絡(luò)教育具有很強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)，概括起來，網(wǎng)絡(luò)教育主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

首先是開放性，表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是網(wǎng)絡(luò)教育沒有時(shí)間限制，學(xué)習(xí)者可以在任何時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以無限次地重復(fù)學(xué)習(xí)，這是對(duì)人的自由的極大尊重，學(xué)生可以根據(jù)自己的狀態(tài)選擇最好的學(xué)習(xí)時(shí)間；二是網(wǎng)絡(luò)教育不受空間限制，只要能上網(wǎng)就可以學(xué)習(xí)，目前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布全球，幾乎可以說有人的地方就可以上網(wǎng)，就可以學(xué)習(xí)。正是由于網(wǎng)絡(luò)教育的無時(shí)空限制，使得它成為遠(yuǎn)程教育最好的方式。

第二是共享性，是指學(xué)習(xí)資源可以供學(xué)習(xí)者共同使用，某個(gè)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)資源的占用不影響其他學(xué)生對(duì)這一資源的獲得，可以說，只要網(wǎng)絡(luò)帶寬允許，學(xué)習(xí)者可以是無限的，這使得網(wǎng)絡(luò)教育具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性。

第三是虛擬性，就是采用計(jì)算機(jī)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，把真實(shí)世界的環(huán)境特征體現(xiàn)在學(xué)習(xí)環(huán)境中，它提供給學(xué)習(xí)者的是一個(gè)仿真世界，形成一種身臨其境的感覺。網(wǎng)絡(luò)教育的虛擬性可以說是充分利用了計(jì)算機(jī)的特性，將一些現(xiàn)實(shí)中沒有的或極難仿真的情景模擬再現(xiàn)，比如醫(yī)學(xué)解剖實(shí)驗(yàn)、重復(fù)播放各種物體運(yùn)動(dòng)的細(xì)節(jié)等等，可以大大節(jié)省教育成本。

第四是交互性，指的是所有參與網(wǎng)絡(luò)教育的主體都可以自由地雙向交流，交流的主體可以是學(xué)生與老師之間，也可以學(xué)生與學(xué)生之間，甚至可以是學(xué)生與學(xué)習(xí)內(nèi)容的交流；交流的時(shí)間可以是實(shí)時(shí)的，也可以是非實(shí)時(shí)的；交流的方式可以是公開的，也可以是隱蔽的。這種交互的多樣性和可控性，使得網(wǎng)絡(luò)教育可以非常容易地實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育，每個(gè)學(xué)生都可以根據(jù)自己的優(yōu)缺點(diǎn)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，定制學(xué)習(xí)進(jìn)度，隨時(shí)跟老師和同學(xué)探討。

二、我國高校網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀與困境

1.我國高校網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)的便利與優(yōu)勢，使得一直困擾高校的教育公平、教育大眾化、個(gè)性化教育等問題有了解決的可能，各國也都希望借助網(wǎng)絡(luò)教育來實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育在我國也獲得了長足的發(fā)展。截至2008年，共有68所高等院校可以開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，從教育部公布的資料顯示，2006年，全國共招收網(wǎng)絡(luò)本專科生113.25萬，接近全日制本科生招生的20%，而這一比例在2003年還不到10%；截至2006年，在校的網(wǎng)絡(luò)本專科生已經(jīng)達(dá)到279.29萬人。[3] 如今，網(wǎng)絡(luò)教育已全面展開，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)滲透到教育的各個(gè)角落，甚至我們很難劃清傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡(luò)教育的界限。

在學(xué)歷培養(yǎng)層次方面，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)囊括了高中起點(diǎn)大專、高中起點(diǎn)本科、中專升大專、專本連讀等多種形式，此外還有清華大學(xué)等十所院校開辦了研究生層次的遠(yuǎn)程教育。

在專業(yè)的開設(shè)方面，遠(yuǎn)程教育的專業(yè)設(shè)置面較廣，68所院校共開設(shè)了120多個(gè)不同專業(yè)，從專業(yè)設(shè)置的類型看，有三個(gè)特點(diǎn)：一是社會(huì)需求量大的專業(yè)，如計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)（４９所）、法學(xué)（法律）（39所）、英語（含商務(wù)英語）（31所）、工商管理（29所）、會(huì)計(jì)學(xué)（25所）等。二是社會(huì)急需的熱門專業(yè)，如北方交通大學(xué)、浙江大學(xué)等12所院校開設(shè)的電子商務(wù)，華中科技大學(xué)開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)新聞，西南科技大學(xué)開設(shè)的信息農(nóng)業(yè)等專業(yè)。三是反映院校辦學(xué)特色的強(qiáng)勢專業(yè)，如人民大學(xué)的財(cái)政稅收、北京廣播學(xué)院的廣告學(xué)等專業(yè)。[4]

在教學(xué)模式方面，目前，試點(diǎn)高校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育所采用的教學(xué)模式可以分為遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)授課模式和遠(yuǎn)程非實(shí)時(shí)自學(xué)模式兩種，其中遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)授課模式簡單表示為：直播課堂+網(wǎng)上自學(xué)課件、討論答疑+學(xué)習(xí)中心輔導(dǎo)，遠(yuǎn)程非實(shí)時(shí)自學(xué)模式可簡單表示為：自學(xué)課件+網(wǎng)上討論答疑+教學(xué)站輔導(dǎo)。

2.當(dāng)前的困境

縱觀我國的網(wǎng)絡(luò)教育，從2000年以來取得了令人矚目的發(fā)展，比如硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方面都取得了較大發(fā)展，但也存在許多問題，有些問題甚至是致命的，嚴(yán)重妨礙了網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，也因?yàn)槿绱耍瑖易?004年批準(zhǔn)了68家高校作為遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)后，時(shí)至今日，也沒有再增加試點(diǎn)的名額。總結(jié)起來，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教育的問題主要有以下幾點(diǎn)：

第一，監(jiān)管缺失，盲目招生，質(zhì)量下降。網(wǎng)絡(luò)教育的許多體制、制度還不完善，在網(wǎng)絡(luò)招生、培養(yǎng)、畢業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏具有可操作性的政策，一些高校正是利用政策上的漏洞，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，打著“寬進(jìn)嚴(yán)出”的旗號(hào)，盲目擴(kuò)招網(wǎng)絡(luò)生。在入學(xué)的考試、審核等方面不加監(jiān)管，而培養(yǎng)的設(shè)施又跟不上，實(shí)質(zhì)是“寬進(jìn)又寬出”，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量大打折扣，其最后的結(jié)果是網(wǎng)絡(luò)生不被社會(huì)承認(rèn)，反而有害于網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。

第二，定位模糊，運(yùn)作混亂。一些高校在開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院時(shí)把其跟傳統(tǒng)的學(xué)院同樣對(duì)等，沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的分析，沒有結(jié)合自己的實(shí)際情況作出合理的定位。在招生時(shí)，對(duì)學(xué)生的類別不加劃分，導(dǎo)致一部分習(xí)慣于傳統(tǒng)教育的學(xué)生并不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育的形式；而在教學(xué)過程中，照搬傳統(tǒng)大學(xué)的課程設(shè)置和教學(xué)模式，也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的下降。

第三，參與網(wǎng)絡(luò)教育的教師整體信息素養(yǎng)不高。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的老師多半來自于其他學(xué)院，大部分老師并沒有接受過專門的現(xiàn)代教育技術(shù)課程，在實(shí)際的教學(xué)中，他們更多是把錄像放到網(wǎng)上或者只是做一些簡單的課件，他們不懂或者沒有意識(shí)到如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具與學(xué)生溝通，因此，網(wǎng)絡(luò)教育沒有發(fā)揮出應(yīng)有的功能，也大大約束了網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。

第四，網(wǎng)絡(luò)教育運(yùn)營成本持續(xù)上升，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院入不敷出。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在降低組織的運(yùn)營成本上一直被人們寄予厚望，然而不論是企業(yè)的ERP（企業(yè)資源管理計(jì)劃），還是高校的信息化建設(shè)，在成本節(jié)約上還未能取得令人滿意的效果。人們發(fā)現(xiàn)，除了在建設(shè)初期龐大的設(shè)施投入、軟件開發(fā)和人才培訓(xùn)外，隨著管理的革新、技術(shù)的更新，信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、各種服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，到后期的維護(hù)，信息化投入似乎是一個(gè)無底洞。另一方面，網(wǎng)絡(luò)教育的收益也不盡人意，由于網(wǎng)絡(luò)教育未能獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可，目前愿意接受網(wǎng)絡(luò)教育的人群也有限，直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)教育的收益率下降，這也打擊了高校投入的積極性。

第五，學(xué)習(xí)支撐平臺(tái)不夠完善。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源少、文檔重復(fù)，很多所謂的網(wǎng)絡(luò)課件就是一個(gè)簡單的WORD文檔或者PPT，沒有交互性。可喜的是，由于高校在這方面的重視，采取了一系列激勵(lì)措施，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)教育資源有了質(zhì)的提高，但重復(fù)建設(shè)仍然存在，校際共享還很難互通。其次是網(wǎng)絡(luò)教育支撐平臺(tái)功能少、復(fù)雜、可控性差，許多系統(tǒng)只有簡單的登錄、發(fā)布功能，沒有交互性，沒有分類，沒有考慮個(gè)性化等等。

三、高校發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育的出路探索

1.以市場需求為導(dǎo)向，確立網(wǎng)絡(luò)教育的定位

在教育大眾化、終身化的背景下，許多已經(jīng)工作的社會(huì)人士有再接受教育的需求，他們渴望得到名校、名師的教育，網(wǎng)絡(luò)教育正好可以滿足他們異地、非實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)的要求。有市場就有生命力，網(wǎng)絡(luò)教育的蓬勃發(fā)展正是得益于市場的需求，因此，網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)首先定位于成人教育。當(dāng)然，成人教育可以是學(xué)歷教育，也可以是非學(xué)歷教育，比如企事業(yè)單位的培訓(xùn)、各種資格認(rèn)證培訓(xùn)等，都是網(wǎng)絡(luò)教育可以實(shí)現(xiàn)的地方。

此外，除了校外市場，網(wǎng)絡(luò)教育在傳統(tǒng)的校園里也有廣闊的發(fā)展空間，這往往容易被忽視。一方面，高校擴(kuò)招過猛，教育資源跟不上，而采用網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育相結(jié)合的方式完全可以解決異地校區(qū)教學(xué)、師資、資源短缺等問題；另一方面，從受教育者的角度看，當(dāng)前的大學(xué)生多數(shù)都是80后、90后，他們習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境，完全可以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育的形式，并且建立于傳統(tǒng)校園教育上的網(wǎng)絡(luò)教育，既可以避免單純的遠(yuǎn)程教育對(duì)培養(yǎng)人才的不全面性，又可以滿足不同水平、興趣的學(xué)生的個(gè)性化教育需求。尤其是在當(dāng)前遠(yuǎn)程教育的學(xué)歷不容易被社會(huì)認(rèn)可的情況下，開發(fā)校內(nèi)市場對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的實(shí)踐探索和理論研究都有特別意義，事實(shí)證明，高校內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)教育是容易被接受的。

2.以網(wǎng)絡(luò)教育中心為平臺(tái)，提高全體教師的信息素養(yǎng)

信息化建設(shè)最重要的因素是人，作為教學(xué)設(shè)計(jì)者的老師，他們的信息素養(yǎng)直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)的興起不過是最近十幾年間的事情，而高校中的老師受制于他們生活的年代，大部分都沒有接受過信息技術(shù)教育，因此，提高整個(gè)高校教師的信息素養(yǎng)將是項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

當(dāng)前，應(yīng)采取以點(diǎn)帶面的辦法，即先提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育中心的實(shí)力，增加技術(shù)編制，組建網(wǎng)絡(luò)教育設(shè)計(jì)中心，輔助授課老師設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)課程和完成網(wǎng)絡(luò)教育的其他部分，然后分批對(duì)全校教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，并在年度考核、職稱評(píng)審時(shí)對(duì)教師的信息技術(shù)培訓(xùn)予以要求，就可以較快提高授課老師的信息素養(yǎng)。

為了解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)課件差、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源水平低、建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象，應(yīng)該由教育主管部門協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)校際教育資源共享，教師也可以在借鑒和競爭中獲得提高。

3.構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保證體系和評(píng)估機(jī)構(gòu)

由政府牽頭，聯(lián)合各高校的教育專家組建評(píng)估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保證體系，形成網(wǎng)絡(luò)教育的淘汰機(jī)制，定期對(duì)開辦網(wǎng)絡(luò)教育的高校進(jìn)行監(jiān)督審查，并接受民眾的投訴和建議，對(duì)亂招生、弄虛作假、教育評(píng)估不合格的高校，勒令停止招生并進(jìn)行整改，整改仍不能達(dá)標(biāo)的高校必須退出網(wǎng)絡(luò)教育市場，這是對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育市場的規(guī)范，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的有力保證，也是對(duì)廣大學(xué)生的保護(hù)。

4.倡導(dǎo)校企合作，共同開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育市場

我國對(duì)高校投入不足是不爭的現(xiàn)實(shí)，并且短時(shí)間也不會(huì)有太大的改觀，那么把目光投向社會(huì)、投向企業(yè)，不失為雙贏的辦法。首先，從企業(yè)的角度來看，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，他們?cè)鐚?duì)教育這塊蛋糕窺視已久，在發(fā)達(dá)國家，校企合作共同發(fā)展教育不是什么新鮮事，投資教育至少能獲得兩個(gè)方面的收獲：一是能借助高校的智力環(huán)境提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，二是能在這批社會(huì)日后的人才中進(jìn)行免費(fèi)的宣傳，提升企業(yè)的影響力，當(dāng)然，假如企業(yè)能在網(wǎng)絡(luò)教育中獲利就更是錦上添花的事情。其次，從高校的角度看，校企合作不但可以解決資金問題，更為關(guān)鍵的是可以借助企業(yè)對(duì)市場的敏感度，在網(wǎng)絡(luò)招生、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)指導(dǎo)等方面獲得第一手信息。因此，高校應(yīng)該持開放的姿態(tài)，積極引入社會(huì)上技術(shù)成熟、資金雄厚的企業(yè)來共同開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育市場。

四、結(jié)束語

在摸索網(wǎng)絡(luò)教育的出路上，以上的一些具體策略或者措施固然是必要的，但如同其他改革一樣，觀念的轉(zhuǎn)變更為重要，在培養(yǎng)學(xué)生的過程中，不應(yīng)過于強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育的對(duì)立，不論是傳統(tǒng)教育還是網(wǎng)絡(luò)教育都是一種手段、一種方法，都有其局限性，采用何種方法應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，或單獨(dú)或合用。

網(wǎng)絡(luò)教育作為新生事物，在發(fā)展過程中遇到一些挫折和障礙不可避免，一些學(xué)校提出要去掉網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)證上的“網(wǎng)絡(luò)”、“遠(yuǎn)程”等字樣，出發(fā)點(diǎn)是好的，但這不是解決問題的根本，我們應(yīng)勇于面對(duì)自己的不足，廣納諫言，敢于實(shí)踐。網(wǎng)絡(luò)教育是教育信息化應(yīng)用的重要形式，網(wǎng)絡(luò)教育的成敗對(duì)教育信息化的建設(shè)乃至教育的大眾化都有重要的影響。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展模式、定位、理論構(gòu)建等問題，還需要理論工作者和實(shí)踐者的進(jìn)一步研究。

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