萬 娜

摘 要:我國國有無形資產(chǎn)資源豐富,但由于還沒有建立完善的無形資產(chǎn)評(píng)估制度,流失嚴(yán)重。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,科技資源的重新配置,技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展,以及高新技術(shù)成本的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化,特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,迫切需要建立適合我國國情的無形資產(chǎn)評(píng)估制度,根據(jù)實(shí)踐提出了一些關(guān)于我國無形資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)范。

關(guān)鍵詞:無形資產(chǎn);評(píng)估;規(guī)范

中圖分類號(hào):F275.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)22018902お

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主要特點(diǎn)之一就是以知識(shí)和智力所發(fā)明創(chuàng)造的無形資產(chǎn)(專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等)為主體,因此,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估顯得尤其重要,它關(guān)系到企業(yè)及其相關(guān)主體的利益。無形資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分,以其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響與作用日益受到人們的關(guān)注。近年來,各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家均對(duì)無形資產(chǎn)加強(qiáng)了管理,在會(huì)計(jì)和審計(jì)領(lǐng)域制定了較系統(tǒng)的法律和準(zhǔn)則,以使無形資產(chǎn)的交易行為達(dá)到規(guī)范化的要求。我國近期也頒布實(shí)施了《無形資產(chǎn)》具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,為無形資產(chǎn)的評(píng)估提供了一定的依據(jù)。無形資產(chǎn)不確定性、高收益性的特點(diǎn)決定了無形資產(chǎn)評(píng)估的復(fù)雜性,再加上我國無形資產(chǎn)評(píng)估起步較晚,存在一些問題也就在所難免。針對(duì)這些問題,我們可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)無形資產(chǎn)的評(píng)估工作。

1 無形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范

國際上許多國家和地區(qū)專門為無形資產(chǎn)評(píng)估制定了統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),如美國1987年制定的《美國專業(yè)評(píng)估慣例和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,其中對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估的方式、時(shí)間、表現(xiàn)及評(píng)估人員的特殊要求都有詳細(xì)的規(guī)定,而我國既沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),也沒有具體的資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定,雖然新實(shí)施的《無形資產(chǎn)》具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以為無形資產(chǎn)的評(píng)估提供一定的參考依據(jù),但相對(duì)于無形資產(chǎn)評(píng)估的復(fù)雜性來講,這些規(guī)定顯然是不夠的。沒有具體的評(píng)估實(shí)施細(xì)則,缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),就為企業(yè)管理當(dāng)局的人為操縱創(chuàng)造了條件,也使國有資產(chǎn)的流失成為可能。無形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中最主要的是無形資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇。西方國家由于產(chǎn)品要素市場(chǎng)發(fā)達(dá),因此一般采取收益現(xiàn)值法或現(xiàn)行市價(jià)法。我國由于客觀環(huán)境的限制,更多的采用重置成本法,但這種方法評(píng)估的結(jié)果暗含了成本的增加導(dǎo)致價(jià)值增加的邏輯,人為操縱的空間比較大,因此并不一定能真實(shí)地反映資產(chǎn)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值。所以,我們應(yīng)積極培育和發(fā)展產(chǎn)品要素市場(chǎng),為收益現(xiàn)值法或現(xiàn)行市價(jià)法的運(yùn)用創(chuàng)造必要的客觀環(huán)境。

2 無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)范

目前在我國無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中存在的主要問題是國家對(duì)其資格審查不嚴(yán);專門從事無形資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)不多;評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)行政權(quán)力依賴性較強(qiáng),缺乏獨(dú)立生存能力。因此,我們應(yīng)規(guī)范無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為,抓緊實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的等級(jí)管理制度,嚴(yán)格審查從事無形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的資格。有關(guān)管理部門應(yīng)盡快按照科學(xué)、統(tǒng)一、效能的原則,扶持和建立一批按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的無形資產(chǎn)專職評(píng)估機(jī)構(gòu),用現(xiàn)代化的科技手段武裝,具有獨(dú)立法人資格,脫離任何行政主體,遵循真實(shí)性、公正性、科學(xué)性的原則,維護(hù)委托方的合法權(quán)益,成為依法執(zhí)業(yè)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,鼓勵(lì)合伙制、股份制形式機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展,培育和發(fā)展各種專項(xiàng)無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),如知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、商標(biāo)評(píng)估等專業(yè)機(jī)構(gòu)。

3 無形資產(chǎn)評(píng)估法律的規(guī)范

無形資產(chǎn)評(píng)估是在一定的法律、法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行的,以國家的政策規(guī)范為依據(jù),無論什么性質(zhì)的企業(yè),無論何種形式的無形資產(chǎn)的評(píng)估都不能違背國家的法律規(guī)范。但是某些評(píng)估機(jī)構(gòu)卻無視國家法律法規(guī),使無形資產(chǎn)的評(píng)估工作出現(xiàn)了大量違法現(xiàn)象。有些企業(yè)在沒有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的情況下,聘請(qǐng)或者委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估其“商譽(yù)”,有的還通過新聞媒介公布其價(jià)值。這就嚴(yán)重地違背了國家有關(guān)嚴(yán)格禁止沒有產(chǎn)權(quán)交易目的的商譽(yù)評(píng)估公布的規(guī)定。企業(yè)和廣告部門向公眾公布沒有法律效力的信息,是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和廣告法,是明顯的違法行為。某些評(píng)估機(jī)構(gòu)不服從國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)估目的,不實(shí)事求是地做出評(píng)估結(jié)論。有些評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)不是采取實(shí)事求是的態(tài)度,甚至應(yīng)企業(yè)的要求,動(dòng)輒就把企業(yè)的無形資產(chǎn)評(píng)估為幾億、幾十億甚至上百億。如果這種現(xiàn)象任其自然,則勢(shì)必有搞亂評(píng)估行業(yè)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。有些評(píng)估機(jī)構(gòu)未取得合法的評(píng)估資格,或者聘用了沒有評(píng)估資格的人擔(dān)任評(píng)估人員。不合法的評(píng)估機(jī)構(gòu)加上不合法的評(píng)估人員,其本身就缺乏必要的法律依據(jù),其評(píng)估的結(jié)論必然是沒有法律效力的。

因此,必須盡快建立和完善統(tǒng)一的無形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的政策法規(guī)體系,來調(diào)整政府主管部門、中介機(jī)構(gòu)以及占有者和使用者之間的種種關(guān)系,界定各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),規(guī)范各種中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的性質(zhì)、功能、種類、形式、標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德。保障無形資產(chǎn)的占有者、使有者的各種權(quán)益。促使無形資產(chǎn)資源在國家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用下,實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng),達(dá)到優(yōu)化配置提高全社會(huì)無形資產(chǎn)的效益。這些政策法規(guī)應(yīng)該包括:(1)“無形資產(chǎn)評(píng)估管理?xiàng)l例”,明確評(píng)估的范圍、程序、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)構(gòu)及其管理、法律責(zé)任等;(2)“技術(shù)評(píng)估師管理?xiàng)l例”,技術(shù)評(píng)估師作為一種職業(yè)資格,應(yīng)明確其資格考試,認(rèn)定登記業(yè)務(wù)范圍,評(píng)估規(guī)則,管理方法以及法律責(zé)任等;(3)無形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的其他行規(guī)行法和職業(yè)道德等。

4 無形資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德的規(guī)范

無形資產(chǎn)的評(píng)估同有形資產(chǎn)的評(píng)估相比要復(fù)雜得多,在評(píng)估過程中,經(jīng)辦人的主觀因素所占比重也要大得多。評(píng)估行業(yè)的職業(yè)道德要求評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員要本著對(duì)社會(huì)、對(duì)客戶負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡一切努力使評(píng)估工作做到嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致,使評(píng)估結(jié)論客觀、公正,而不能為了迎合某種需要或追求某種轟動(dòng)效應(yīng),使評(píng)估工作出現(xiàn)隨意性。但是某些評(píng)估機(jī)構(gòu)不是由于具體工作人員的業(yè)務(wù)水平問題而導(dǎo)致結(jié)論失真,而是主觀上的原因或者其他方面的因素而導(dǎo)致出現(xiàn)假數(shù)據(jù)或假結(jié)論,這就是一個(gè)典型的道德問題。近幾年資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)需求的激增,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的數(shù)量也如雨后春筍一樣大量增加,資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員也隨之增加,這種增加既有必然性又帶有盲目性,其不利的一面就是評(píng)估人員的整體素質(zhì)下降,一些評(píng)估機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、數(shù)量都不符合規(guī)定要求,影響了無形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量。另外,少數(shù)評(píng)估人員在評(píng)估中無視國家法規(guī)和職業(yè)道德,對(duì)于無形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確定不是根據(jù)科學(xué)方法和客觀事實(shí),而是按照被評(píng)估單位的某種需要去做,導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)。

目前我國無形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的從業(yè)人員中大多是科技人員或財(cái)會(huì)人員,對(duì)于他們來說,這是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域,需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究無形資產(chǎn)評(píng)估的理論、方法和技巧,學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法規(guī)和新的專業(yè)及財(cái)會(huì)知識(shí)等。這就使得處于起步階段的無形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,更不用說與國際市場(chǎng)接軌。所以,迫切需要建立對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估的從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、擇優(yōu)選拔、嚴(yán)格錄用,建立起規(guī)范、科學(xué)的技術(shù)評(píng)估師資格認(rèn)證制度,盡快建立一支富有獻(xiàn)身精神,熟悉評(píng)估業(yè)務(wù),具有良好職業(yè)道德的無形資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)隊(duì)伍,為我國無形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的發(fā)展壯大提供人才支撐,為無形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

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