中國(guó)周邊形形色色的軍演

在美國(guó)的南海圖謀中，由菲律賓扮演其向南海投送軍力“馬前卒”角色的安排正在一步步實(shí)現(xiàn)。美菲兩國(guó)軍隊(duì)定期舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，演習(xí)規(guī)模不斷增大，演習(xí)地點(diǎn)愈發(fā)靠近敏感地區(qū)。

隨著近年來(lái)中國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力和地區(qū)影響力不斷提升，美國(guó)加速推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，日本借機(jī)膨脹軍事大國(guó)化野心，各類(lèi)軍事演習(xí)在亞太地區(qū)頻繁上演，在中國(guó)周邊舉行的軍事演習(xí)規(guī)模與頻次也在急劇上升。不過(guò)，逐漸走向世界舞臺(tái)中心的中國(guó)，也開(kāi)始更自信地看待周邊軍演。

“實(shí)戰(zhàn)型”：

真刀真槍針對(duì)性強(qiáng)

合理區(qū)分周邊軍演的同時(shí)，確有一些軍演來(lái)勢(shì)洶洶，針對(duì)中國(guó)的意味濃烈。

其中，美國(guó)把聯(lián)合軍事演習(xí)當(dāng)作推行“亞太再平衡”的重要手段，不斷深化與中國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作關(guān)系，舉行多種實(shí)戰(zhàn)意味的軍演，明顯針對(duì)中國(guó);安倍重新執(zhí)政以來(lái)，日本政策“右傾”明顯，故意挑起釣魚(yú)島爭(zhēng)端，頻頻組織奪島演習(xí)并積極參與在中國(guó)周邊舉行的各類(lèi)軍演，目標(biāo)直指中國(guó);南海有關(guān)主權(quán)聲索國(guó)也不甘示弱，高規(guī)格舉行各種實(shí)戰(zhàn)性質(zhì)軍演，試圖武力應(yīng)對(duì)南海島嶼爭(zhēng)端。

這些實(shí)彈實(shí)裝的大型軍事演習(xí)不斷增多，使中國(guó)周邊不穩(wěn)定因素顯著增加。

今年2月，美國(guó)海空軍、日本航空自衛(wèi)隊(duì)、韓國(guó)空軍、澳大利亞皇家空軍、新西蘭皇家空軍以及菲律賓空軍，以增強(qiáng)空戰(zhàn)能力與大機(jī)群部署能力、提升相互協(xié)作性為目的，在關(guān)島安德森基地舉行了規(guī)?？涨暗摹皩?duì)抗北方”聯(lián)合演習(xí)。這是緊貼實(shí)戰(zhàn)的封閉式演習(xí)，美軍只吸收盟國(guó)或伙伴國(guó)參加，極少公開(kāi)信息。據(jù)報(bào)道，演習(xí)內(nèi)容除了部分人道救援課目外，大多是針對(duì)實(shí)戰(zhàn)需要展開(kāi)相關(guān)科目。

7月份的美澳軍“護(hù)身軍刀”聯(lián)合軍演中，美軍動(dòng)用航空母艦、戰(zhàn)斗機(jī)和坦克等先進(jìn)裝備，澳、日也動(dòng)用了最為先進(jìn)的武器裝備。演習(xí)以?xún)蓷顷憽⑻胤N部隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)和城市作戰(zhàn)為主要內(nèi)容，新增的“奪島”科目被暗指有中日之間釣魚(yú)島爭(zhēng)端背景，進(jìn)攻性極強(qiáng)。美日澳想借軍演提升所謂聯(lián)合對(duì)抗能力的做法，讓人想到兩年一度的美日“利刃”聯(lián)合軍演，“利刃”直接目的就是增強(qiáng)美軍和日本聯(lián)合參謀部的戰(zhàn)備和同步協(xié)作，提高地區(qū)彈道導(dǎo)彈防御能力。正如美軍軍官所言，“利刃”軍演直接服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)，通過(guò)演習(xí)能夠促使美軍和日本海上自衛(wèi)隊(duì)建立協(xié)作關(guān)系。

在美國(guó)的南海圖謀中，由菲律賓扮演其向南海投送軍力“馬前卒”角色的安排正在一步步實(shí)現(xiàn)。美菲兩國(guó)軍隊(duì)定期舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，演習(xí)規(guī)模不斷增大，演習(xí)地點(diǎn)愈發(fā)靠近敏感地區(qū)。今年，雙方都投入了超過(guò)1.1萬(wàn)人，號(hào)稱(chēng)是兩國(guó)15年來(lái)最大規(guī)模的聯(lián)合軍事演習(xí)，演練內(nèi)容突出兩棲登陸和突襲，地點(diǎn)大多設(shè)置中菲爭(zhēng)議海域附近，重點(diǎn)提升戰(zhàn)術(shù)層面軍事水平，演習(xí)劍指與菲律賓在南海“持續(xù)對(duì)立”的中國(guó)，具有極強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)挑釁味道。值得關(guān)注的是，今年美菲雙方將軍演提升至“戰(zhàn)役級(jí)”規(guī)模。

而日本近年來(lái)重金打造兩棲作戰(zhàn)力量，斥巨資為籌建水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)配備先進(jìn)裝備，提升陸上自衛(wèi)隊(duì)奪島、守島部隊(duì)的對(duì)空、對(duì)艦作戰(zhàn)能力頻繁舉行各類(lèi)奪島演習(xí)。無(wú)論日本自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部軍演還是涉外雙邊、多邊軍演，均提升了實(shí)戰(zhàn)科目比重，演習(xí)內(nèi)容有明確針對(duì)性，其中大量涉及島嶼防衛(wèi)、兩棲作戰(zhàn)與?？樟α繀f(xié)同作戰(zhàn)內(nèi)容。日本自衛(wèi)隊(duì)官員曾在接受采訪時(shí)直言不諱地宣稱(chēng)，奪島演習(xí)是為應(yīng)對(duì)與某些國(guó)家的長(zhǎng)期對(duì)抗打基礎(chǔ)，特別是應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題。在西南地區(qū)島嶼演習(xí)中，日本大規(guī)模地把北海道重裝甲部隊(duì)調(diào)運(yùn)到演習(xí)地區(qū)，其基本考慮就是在發(fā)生島嶼爭(zhēng)端時(shí)，若西南方面軍力不夠用，可以從其他地區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程投送，對(duì)西南地區(qū)進(jìn)行支援作戰(zhàn)。

針對(duì)類(lèi)似直指中國(guó)的挑釁性演習(xí)，中國(guó)大多本著有理、有利、有節(jié)的原則進(jìn)行回?fù)艋蛘吲e行針對(duì)性軍演宣示中國(guó)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全權(quán)益的決心。

“威懾型”：

制造緊張氣氛、展示決心

軍演除了挑釁的意味，也有重在“秀肌肉”展示威懾力的作用?？v觀近期中國(guó)周邊頻繁，且多創(chuàng)歷史之最的大規(guī)模軍演，可以發(fā)現(xiàn)多為美國(guó)主導(dǎo)，且覆蓋中亞、南亞、東南亞和朝鮮半島整個(gè)亞太地區(qū)。通過(guò)這些軍演，美國(guó)力求展示其軍事實(shí)力，凸顯美國(guó)亞太霸權(quán)地位的存在，進(jìn)而維系已經(jīng)動(dòng)搖的全球霸權(quán)地位，同時(shí)借軍演拉攏盟友、鞏固結(jié)盟，威懾其心目中的對(duì)手。

美國(guó)與泰國(guó)主辦的“金色眼鏡蛇”演習(xí)是東南亞地區(qū)最大的多國(guó)和多軍種演習(xí)，韓國(guó)、日本、新加坡、馬來(lái)西亞、印尼等多個(gè)國(guó)家參加。該演習(xí)美國(guó)邀請(qǐng)包括中國(guó)在內(nèi)的亞太多個(gè)國(guó)家參與，屬于一種典型“風(fēng)向標(biāo)”演習(xí)。美國(guó)主要通過(guò)演習(xí)展示力量，亮明美軍未來(lái)走向和地區(qū)態(tài)度，基本目的在于展示與威懾。

美韓每年都要進(jìn)行多次聯(lián)合軍演，雖然大多數(shù)演習(xí)假想敵都是朝鮮，但美國(guó)也想向東北亞地區(qū)其他國(guó)家發(fā)出信號(hào)：美國(guó)依然是世界上頭號(hào)軍事強(qiáng)國(guó)。在今年系列美韓軍事演習(xí)中，美國(guó)重點(diǎn)向亞太盟友展示了其“手挽手”式演習(xí)項(xiàng)目，表明了其維護(hù)盟友利益的誠(chéng)意。規(guī)模超前的美韓“禿鷲”演習(xí)，重點(diǎn)演練了美韓聯(lián)合機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，向周邊表明美國(guó)“平衡”亞太的能力與決心。

今年5月，日本與菲律賓在馬尼拉灣舉行了反海盜、通信等聯(lián)合演練。6月日本與菲律賓在南海爭(zhēng)議海域舉行首次聯(lián)合海軍演習(xí)，演習(xí)地點(diǎn)離黃巖島不遠(yuǎn)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)和海上保安廳力量同時(shí)出現(xiàn)在南海，對(duì)其解禁集體自衛(wèi)權(quán)、干涉周邊安全事務(wù)具有標(biāo)志性意義。日本共同社援引日本海上自衛(wèi)隊(duì)匿名干部的話說(shuō)，近期日菲演習(xí)就是針對(duì)南海局勢(shì)和中國(guó)。共同社分析，日本就是想通過(guò)加深與菲律賓等南海周邊國(guó)家的安保合作，逐漸構(gòu)筑“中國(guó)包圍網(wǎng)”。另一方面，為轉(zhuǎn)移和減輕日本在釣魚(yú)島方面因挑釁中國(guó)而面臨的壓力，日本企圖通過(guò)摻和南海周邊國(guó)家演習(xí)，轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)注意力，聯(lián)合菲律賓等國(guó)對(duì)中國(guó)施加壓力，妄圖使中國(guó)疲于南北應(yīng)付?？梢钥闯觯脖懂?dāng)局摻和周邊國(guó)家聯(lián)合演習(xí)，“看”的成分更多，意在營(yíng)造緊張氣氛，為安倍通過(guò)新安保法案制造借口。

此外，美菲舉行的“卡拉特戰(zhàn)備與訓(xùn)練合作”系列軍演，美軍雖派出瀕海戰(zhàn)斗艦等參加，但這類(lèi)軍演規(guī)模不大，實(shí)戰(zhàn)意義不大，戰(zhàn)略象征意義反而更重。為了進(jìn)一步增進(jìn)威懾遏制中國(guó)力度，美國(guó)還慫恿印度、日本等國(guó)與南海區(qū)域內(nèi)國(guó)家聯(lián)手，共同強(qiáng)化在南海對(duì)中國(guó)的前沿牽制。

面對(duì)象征性的威懾演習(xí)，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩表示，中國(guó)并不擔(dān)心個(gè)別國(guó)家在周邊舉行的這類(lèi)演習(xí)。這凸顯了中國(guó)對(duì)于外部威懾毫不畏懼的自信心態(tài)。

“聚會(huì)型”：

增進(jìn)互信促進(jìn)友誼

形形色色各類(lèi)軍演中，還有一部分屬于“演為演”，重在練兵與交流，就像一個(gè)軍事大“party”（聚會(huì)）。參與演習(xí)的國(guó)家想通過(guò)演習(xí)檢驗(yàn)平時(shí)訓(xùn)練水平，提高實(shí)戰(zhàn)化作戰(zhàn)能力，消除隔閡增進(jìn)軍事互信，促進(jìn)彼此友誼。

今年3月，共有8600余名美軍和1萬(wàn)多名韓軍，以及澳大利亞、加拿大、丹麥、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)也派遣少數(shù)兵力參加的“關(guān)鍵決斷”演習(xí)。主要以電腦模擬等方式進(jìn)行聯(lián)合指揮、測(cè)試各種場(chǎng)景，以促進(jìn)韓美軍方的聯(lián)合行動(dòng)和作戰(zhàn)能力。演習(xí)主要圍繞提升韓美聯(lián)合作戰(zhàn)能力，增進(jìn)韓美等國(guó)軍事協(xié)作默契度展開(kāi)。整個(gè)演習(xí)過(guò)程不費(fèi)一槍一彈，練兵味道明顯。

6月20日，蒙古國(guó)、美國(guó)、中國(guó)、印度等23個(gè)國(guó)家的1200多名軍人參加了“可汗探索-2015”多國(guó)維和軍演，它以實(shí)兵演練、室內(nèi)推演、工程支援和醫(yī)療救助等為主要內(nèi)容，重點(diǎn)突出軍事交流與合作，屬于典型的“演為演”式演習(xí)。通過(guò)演習(xí)，各國(guó)進(jìn)行了軍事交流，增進(jìn)了友誼與互信，提升了參與國(guó)組織維和行動(dòng)能力和多國(guó)協(xié)同反恐作戰(zhàn)能力。

另外包括美國(guó)和中國(guó)在內(nèi)的18個(gè)國(guó)家參與的東盟多邊演習(xí)，以人道救援、賑災(zāi)及軍事醫(yī)療為主題，旨在建立軍事互信和提高相關(guān)作戰(zhàn)能力。整個(gè)演習(xí)重在增進(jìn)軍事互信與交流合作，目的在于更好地應(yīng)付跨國(guó)界和非傳統(tǒng)的安全威脅。

中國(guó)對(duì)于“演為演”之類(lèi)的軍演一直持歡迎態(tài)度，并主動(dòng)參與其中。隨著綜合國(guó)力增長(zhǎng)，中國(guó)軍隊(duì)正在越來(lái)越多地走出國(guó)門(mén)，參與世界范圍內(nèi)軍事活動(dòng)，通過(guò)演習(xí)增強(qiáng)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)軍隊(duì)了解，并提升自己多方面能力。

中國(guó)軍隊(duì)積極參與了美軍主導(dǎo)的“環(huán)太平洋軍演”、東盟多邊軍演、“可汗探索-2015”軍演等，以開(kāi)放姿態(tài)強(qiáng)力回?fù)袅恕爸袊?guó)威脅論”。

（《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 2015年總第794期）