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國務院:加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略 優(yōu)化自貿(mào)區(qū)建設布局

2016-03-10 08:54:56
中國對外貿(mào)易 2016年1期

國務院此前印發(fā)《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出了我國加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體要求,提出要進一步優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)建設布局和加快建設高水平自由貿(mào)易區(qū),并就健全保障體系、完善支持機制以及加強組織實施作出具體部署。

《意見》提出,進一步優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)建設布局。加快構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū)。力爭與所有毗鄰國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū),不斷深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系,構(gòu)建合作共贏的周邊大市場。積極推進“一帶一路”沿線自由貿(mào)易區(qū)。結(jié)合周邊自由貿(mào)易區(qū)建設和推進國際產(chǎn)能合作,積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿(mào)易區(qū),形成“一帶一路”大市場,將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開放之路。逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。爭取同大部分新興經(jīng)濟體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟集團和部分發(fā)達國家建立自由貿(mào)易區(qū),構(gòu)建金磚國家大市場、新興經(jīng)濟體大市場和發(fā)展中國家大市場等。

加快建設高水平自由貿(mào)易區(qū),提高貨物貿(mào)易開放水平。堅持進出口并重,通過自由貿(mào)易區(qū)改善與自由貿(mào)易伙伴雙向市場準入,穩(wěn)步擴大貨物貿(mào)易市場準入。堅持與自由貿(mào)易伙伴共同削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,相互開放貨物貿(mào)易市場,實現(xiàn)互利共贏。擴大服務業(yè)對外開放。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。加快發(fā)展對外文化貿(mào)易,創(chuàng)新對外文化貿(mào)易方式,推出更多體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當代中國形象、面向國際市場的文化產(chǎn)品和服務。在與自由貿(mào)易伙伴協(xié)商一致的基礎上,逐步推進以負面清單模式開展談判,先行先試、大膽探索、與時俱進,積極擴大服務業(yè)開放,推進服務貿(mào)易便利化和自由化。放寬投資準入。大力推進投資市場開放和外資管理體制改革,有序推進以準入前國民待遇加負面清單模式開展談判。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)積極穩(wěn)妥推進人民幣資本項目可兌換的各項試點,便利境內(nèi)外主體跨境投融資。加強與自由貿(mào)易伙伴貨幣合作,促進貿(mào)易投資便利化。加快推進知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境保護、電子商務、競爭政策、政府采購等新議題談判。提升貿(mào)易便利化水平。加強原產(chǎn)地管理,推進電子聯(lián)網(wǎng)建設,加強與自由貿(mào)易伙伴原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換,積極探索在更大范圍實施經(jīng)核準出口商原產(chǎn)地自主聲明制度。加強關(guān)檢等領域合作,逐步實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”受理。加強與自由貿(mào)易伙伴海關(guān)的協(xié)調(diào)與合作,推進實現(xiàn)“經(jīng)認證經(jīng)營者”互認,提升通關(guān)便利化水平。推進規(guī)制合作,降低貿(mào)易成本,提高貿(mào)易效率。配合我國“走出去”戰(zhàn)略的實施,通過自由貿(mào)易區(qū)建設推動自然人移動便利化,為我國境外投資企業(yè)的人員出入境提供更多便利條件。加強經(jīng)濟技術(shù)合作,適當納入產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展合作、全球價值鏈等經(jīng)濟技術(shù)合作議題,推動我國與自由貿(mào)易伙伴的務實合作。

解讀:截至目前,我國已簽署14個自貿(mào)協(xié)定,其中已實施12個自貿(mào)協(xié)定,涉及22個國家和地區(qū)。同時,我國也正在推進包括《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中國—海灣合作委員會自貿(mào)區(qū)等多個自貿(mào)區(qū)談判。此次《意見》是我國開啟自貿(mào)區(qū)建設進程以來的首個戰(zhàn)略性、綜合性文件,對我國自貿(mào)區(qū)建設做出了“頂層設計”,提出了具體要求。 《意見》明確了加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的近期和中長期目標。近期目標是,加快現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)談判進程,在條件具備的情況下逐步提升已有自由貿(mào)易區(qū)的自由化水平,積極推動與我國周邊大部分國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū),使我國與自由貿(mào)易伙伴貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的比重達到或超過多數(shù)發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的水平;中長期目標是,形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡,使我國大部分對外貿(mào)易、雙向投資實現(xiàn)自由化和便利化。

“2015全球創(chuàng)新指數(shù)”發(fā)布 瑞士第一 中國列29位

世界知識產(chǎn)權(quán)組織與世界著名學術(shù)機構(gòu)聯(lián)合此前發(fā)布的《2015全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,瑞士已連續(xù)5年位居第一,英國則從4年前的第八位躍升至第二位。其后依次為:瑞典、荷蘭、美國、芬蘭、新加坡、愛爾蘭、盧森堡和丹麥。亞洲國家中只有新加坡進入前十名。

報告顯示,2015年排名前25位的都是高收入經(jīng)濟體,與以往相比變動不大。中國、馬來西亞、越南、印度、約旦、肯尼亞和烏干達等發(fā)展中經(jīng)濟體,在經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)膰抑忻摲f而出。中等收入國家與發(fā)達國家的差距正在縮小。中國排第29位,馬來西亞排第32位,已經(jīng)非常接近許多高收入國家。

在創(chuàng)新質(zhì)量方面,一些經(jīng)濟體表現(xiàn)出眾。其中美國和英國尤為突出,主要是因為其擁有世界級的大學;緊隨其后的是日本、德國和瑞士。在創(chuàng)新質(zhì)量上得分較高的中等收入經(jīng)濟體有中國、巴西和印度,其中中國正在不斷拉開與其他中等收入國家的距離。

解讀:創(chuàng)新是一個國家經(jīng)濟和社會進步最重要的動力之一。《2015年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》共包含141個經(jīng)濟體,使用了79個指標,并以此來衡量創(chuàng)新能力、創(chuàng)新表現(xiàn)和創(chuàng)新結(jié)果。專家分析認為,歐洲國家能夠在創(chuàng)新領域保持領先主要得益于三個方面的政策:一是對于新興技術(shù)采取更具前瞻性的立法;二是使公司企業(yè)能夠更好地預測新的政策調(diào)控;三是改進監(jiān)管協(xié)調(diào),使標準更容易得到支持采納。

《福布斯》:經(jīng)濟最依賴中國的10個國家和地區(qū) 澳大利亞居首

美國《福布斯》此前發(fā)表的文章列出了經(jīng)濟上最依賴中國的10個國家和地區(qū),澳大利亞、中國臺灣和韓國居前三位。

文章指出,中國經(jīng)濟正在放緩,出口業(yè)務依賴中國的國家和地區(qū)將在某些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)內(nèi)感受到利潤空間遭受擠壓。無論是必和必拓所在的澳大利亞,還是鴻海精工所在的中國臺灣,10個國家和地區(qū)必將很快直面中國經(jīng)濟放緩。當?shù)卣呢斦顩r甚至可能受到出口需求減少的沖擊。10個對中國出口(比例)最高的國家和地區(qū)為:

1.澳大利亞。鐵礦石已使中國占澳全球出口比重高達34%。這一份額約占澳GDP總量的6%。

2.中國臺灣。中國臺灣26%的出口流向中國大陸,高達16%的經(jīng)濟產(chǎn)值依賴中國大陸。

3.韓國。中國約占韓國出口的25%,約相當于其11%的GDP。

4.智利。中國在智利出口市場中的占比高達23%,對華出口約占智利GDP的8%。

5.日本。中國也約占日本出口的19%,相當于其3%的GDP。

6.秘魯。中國占秘魯出口的19%,大約相當于其4%的GDP。

7.巴西。中國占巴西出口的18%,是“巴西制造”最大的海外市場,對中國出口約占巴西GDP總量的2%。

8.馬來西亞。中國約占該國出口的12%,相當于其10%的GDP。

9.泰國。中國約占泰國出口的12%,相當于其7%的GDP。

10.印尼。中國約占印尼出口的10%,相當于其2%的GDP。

解讀:作為世界第二大經(jīng)濟體和第一大貿(mào)易國家,中國經(jīng)濟對世界的影響舉足輕重。尤其是近年來中國經(jīng)濟的減速對外貿(mào)出口較為依賴中國的國家和地區(qū)影響深遠。穩(wěn)定中國經(jīng)濟不僅是中國自身發(fā)展的需要,也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

商務部:努力早日達成中日韓自貿(mào)協(xié)定

中日韓自貿(mào)區(qū)第9輪談判首席談判代表會議此前在日本箱根舉行。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行發(fā)布會上對此回應表示,中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判2012年11月啟動,三年來已經(jīng)舉行了八輪。三方就貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、規(guī)則等領域深入交換意見,談判取得一定進展。此次在日本舉行第九輪談判是司局級磋商。

沈丹陽指出,中日韓同為全球重要經(jīng)濟體,國內(nèi)生產(chǎn)總值和對外貿(mào)易額合計都占世界20%以上。建立中日韓自貿(mào)區(qū)有助于充分發(fā)揮三國間的產(chǎn)業(yè)互補性,挖掘提升三國貿(mào)易投資水平的潛力,促進區(qū)域價值鏈進一步融合。三國共同認為,一個全面、高水平的自貿(mào)協(xié)定符合三國整體利益,有利于本地區(qū)的繁榮與發(fā)展。前不久,中日韓領導人會議發(fā)表聯(lián)合宣言,重申將進一步努力加速三國自貿(mào)區(qū)談判,中方愿與日本、韓國共同努力,為談判早日完成作出努力和貢獻。

解讀:數(shù)據(jù)顯示,中日韓三國經(jīng)濟總量占亞洲的2/3以上,2014年三國貢獻了亞洲經(jīng)濟增量的70%和世界經(jīng)濟增量的36%。而中日韓相互投資占三國對外投資總額的比重僅為5%左右,也顯示了未來增長潛力巨大。目前,中國已是韓日最大貿(mào)易伙伴,日本是中國第二大貿(mào)易國、第一大投資來源國,韓國是中國第三大貿(mào)易國和投資來源國。建立中日韓自貿(mào)區(qū)不僅有利于促進三國貿(mào)易投資進一步發(fā)展,而且對亞洲乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的影響。

英國貿(mào)易投資總署:5年內(nèi)可能實現(xiàn)人民幣全面自由兌換

由英國貿(mào)易投資總署委托經(jīng)濟學人智庫撰寫的報告《微妙關(guān)頭:人民幣作為全球性投資貨幣之前景》,此前在北京發(fā)布。

報告認為,2015年中國股市大跌、人民幣突然貶值等事件,并未改變?nèi)嗣駧诺拈L遠發(fā)展方向。根據(jù)對202位境內(nèi)外金融服務公司高管的訪問調(diào)查結(jié)果來看,63%的境內(nèi)受訪者以及78%的境外受訪者認為,人民幣將在約5年內(nèi)不受限制地實現(xiàn)全面自由兌換及交易。多數(shù)受訪者還認為,人民幣成為全球性投資貨幣可能需要花費7年到10年時間。

報告認為,“許多需求動力已很明顯”:中國已是世界上最大的貿(mào)易經(jīng)濟體和出口國;中國企業(yè)越來越多“走出去”的同時,也希望以人民幣做交易;外國在華投資企業(yè)也希望通過使用人民幣減低交易成本。中國政府目前正在通過一系列舉措和倡議提高中國的全球經(jīng)濟影響力,亞投行建設、“一帶一路”戰(zhàn)略對于推動亞洲、中東及非洲貿(mào)易合作的前景都有重要意義。此外,中國還努力把人民幣納入國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,這將進一步推動人民幣成為儲蓄貨幣。

解讀:隨著中國在國際經(jīng)濟中影響力的不斷提高,人民幣成為國際貨幣應該只是時間問題。目前,經(jīng)常項目中國已經(jīng)放開。如果資本項目實現(xiàn)可自由兌換,意味著人民幣可自由兌換。對于資本項目開放的條件,央行認為已經(jīng)成熟。首先,宏觀經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。其次,國際收支穩(wěn)定,經(jīng)常項目持續(xù)順差。第三,外匯儲備充足。第四,銀行資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定,不良率低,撥備率高。第五,我國債券市場和股票市場的體量已經(jīng)很大。中國人民銀行行長周小川曾表示,中國的“十二五”規(guī)劃提出了加快推進人民幣實現(xiàn)資本項目可兌換,而2015年是“十二五”的最后一年,打算通過各方努力實現(xiàn)這一目標。

亞馬遜:中國跨境消費實現(xiàn)井噴式增長

亞馬遜中國日前發(fā)布的《2015跨境電子商務趨勢報告》顯示,中國賣家通過亞馬遜“全球開店”在全球眾多市場業(yè)務發(fā)展迅猛,并不斷打造全球品牌;與此同時,中國消費者的跨境購物總額在2015年實現(xiàn)了井噴式增長。2015年中國消費者在亞馬遜全球站點購物花費總額同比2014年增加了6倍多;僅2015年1月至10月,中國消費者在亞馬遜海外站點的購物花費總額已經(jīng)相當于過去20年的總和。

亞馬遜從“海外購”和“全球開店”這兩大平臺的海量數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn),中國消費者的“海淘”足跡不斷拓展、品類愈加多元化,跨境購物已成為新風尚。主要特點和趨勢如下:

一是跨境網(wǎng)購用戶呈現(xiàn)年輕化、高學歷、高收入的特征,近八成消費群體集中在35歲以下,充分體現(xiàn)了網(wǎng)購人群年輕化。

二是價格和品質(zhì)是跨境網(wǎng)購用戶關(guān)注焦點。從性別角度,男性用戶最關(guān)心商品價格,而女性用戶則最關(guān)心所買商品是否為正品。

三是跨境網(wǎng)購中一線城市和南方城市占主導地位:海淘的地域性特征明顯,一線城市持續(xù)領跑,沿海發(fā)達地區(qū)更熱衷于跨境網(wǎng)購,但同時新疆、青海、西藏等地區(qū)也已經(jīng)開始逐漸接受這一新鮮事物。

四是跨境網(wǎng)購品類日趨多元化:自去年亞馬遜“海外購”上線以來,鞋靴和個護健康是最受中國跨境消費者歡迎的兩大品類;另外,今年玩具與戶外產(chǎn)品成功躋身亞馬遜“海外購”最受歡迎的十大品類。其中,玩具由2014年的第12位上升至第8位,而戶外產(chǎn)品則從2014年的第14位上升至第10位。

2012年亞馬遜“全球開店”項目正式在中國發(fā)布,越來越多的中國企業(yè)通過亞馬遜“全球開店”拓展國際市場、中國賣家業(yè)績強勢增長。數(shù)據(jù)顯示,相較2012年,2015年借助亞馬遜中國“全球開店”走向國際市場的中國賣家數(shù)量增長了13倍。2015年中國賣家銷量增速迅猛,前三季度銷售額較去年同期翻倍。在剛剛結(jié)束的2015亞馬遜“黑色星期五”促銷季,中國賣家在北美市場及日本市場的銷售額是去年同期的2.5倍。

數(shù)據(jù)同時顯示,中國賣家所在地由東南沿海逐漸向內(nèi)陸地區(qū)輻射,東南沿海地區(qū)依然是“全球開店”的主力軍,但內(nèi)地中國賣家的活躍度逐步提升。2015年中國賣家分布排名前十的省份依次為:廣東、福建、浙江、江蘇、上海、北京、安徽、湖北、湖南與山東。中國賣家所售商品的品類與選品數(shù)量不斷擴張,對產(chǎn)品品質(zhì)與創(chuàng)新技術(shù)的重視度顯著提高。與2012年相比,2015年中國賣家所售選品數(shù)量增加了87倍。海外熱銷的中國商品也由最初的服飾、電腦配件類不斷擴充,目前很多熱賣單品集中在平板電腦、智能手機、掃地機器人、藍牙耳機、無人機等更具科技含量的高端優(yōu)質(zhì)商品。消費電子、無線設備、服飾、家居戶外是目前中國賣家的暢銷品類。

中國賣家通過亞馬遜平臺直接將商品銷售給亞馬遜全球2.94億活躍用戶,其中包括不斷增長并具有較高消費力的Prime 優(yōu)質(zhì)用戶群體。與去年相比,今年全球范圍內(nèi)亞馬遜付費用戶增長比例超過50%。亞馬遜全球123大運營中心幫助中國賣家將商品配送至全球185個國家和地區(qū)。亞馬遜物流(Fulfillment by Amazon)和Prime幫助中國賣家以更快的速度和更優(yōu)惠的價格地把商品送達消費者手中。最新數(shù)據(jù)顯示,2015年1月到11月,使用了亞馬遜物流服務的中國賣家銷售額增速是所有中國賣家銷售額平均增速的近2倍。

解讀:來自不同研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)也同時顯示,2015年中國海淘消費空前火爆。第二屆全球跨境貿(mào)易報告顯示,2015年35%的中國網(wǎng)絡消費者以海淘方式購買商品,去年這一比例為26%。尼爾森市場調(diào)研公司透露,中國已成為世界上最大的海淘市場。“2018年中國海淘規(guī)模將沖破1萬億元。”中國電子商務研究中心統(tǒng)計,2010年我國海外代購交易額為50億元;2014年增長到767億元,2015年有望突破1500億元大關(guān)。

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