路飛 朱麗艷 侯香蓮

摘要 以藥山國家級自然保護區社區自然資源和環境狀況、社區社會經濟狀況、社區生計與發展內容、與自然保護區資源管理相關的信息等調查為基礎，對其進行分析評價，旨在為保護區的管理、制定相關保護政策和幫助老百姓脫貧致富提供基本資料。

關鍵詞 藥山國家級自然保護區；社會經濟狀況；分析評價

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2017）25-0223-03

Abstract In this research， the basic information （natural resources， environmental and economic conditions， livelihood and developing orientation） of Yaoshan National Nature Reserve， as well as the relationship between these matters with the management of the natural resources were evaluated. Based on the results， a program was propose to apply recommendations for the reserve management， policy formulation and getting rid of poverty.

Key words Yaoshan National Nature Reserve；Social economic conditions；Investigation；Analysis and evaluation

黨的十八大將生態文明納入中國特色社會主義現代化建設“五位一體”總體布局，在建設生態文明的大戰略、大背景下，森林生態安全以及野生動植物保護的地位、作用被提到前所未有的高度。

藥山國家級自然保護區位于云南省東北部昭通市巧家縣境內，地處金沙江和牛欄江交匯區域。藥山頂峰轎頂山海拔4 041.6 m，是云南省東北部的最高峰，也是金沙江流域進入長江前的最后一座高峰；兩江交匯處藥山北部，交匯點海拔517 m，與藥山頂峰高差達3 524.6 m。由于地理位置的特殊性、氣候的過渡性和生境的多樣性，藥山孕育了多種多樣的生物群落，動植物物種多樣而豐富，是著名的中藥材產地和模式標本產地。其生物多樣性在金沙江下游的川滇黔三省交界地區最豐富、最具代表性，在《中國生物多樣性保護行動計劃》中被列為“森林生態系統的優先保護區”[1]。

一般而言，大多數自然保護區所在地是自然資源比較豐富的區域，是當地自然資源精華所在，但同時也是經濟較落后、交通不發達、人口素質偏低的社區。當地居民長期養成的生產和生活習慣導致他們對自然資源的依賴程度很大，如何在自然資源得到有效保護的前提下有效發展社區經濟，有效改善群眾的生產生活，已成為保護區管理者急需解決的問題[2-5]。

藥山保護區也同樣存在這一問題。保護區內和周邊地區的藥山鎮、東坪鎮、大寨鎮、小河鎮、紅山鄉等是彝族、苗族集中分布區域。這些村寨一般有200多年的歷史，以傳統種植業為主，道路、水利、電力、通訊、教育、醫療等基礎設施還比較薄弱，直接影響了居民的生存和發展。此外，當地社區發展的需求與保護區的限制一直存在一系列的不和諧因素。因此，深入調查當地社會經濟本底，制定有針對性的社區經濟發展方案，理順矛盾，引導當地民眾轉變生產生活方式，發展綠色經濟，保護藥山保護區的珍稀資源迫在眉睫。

1 調查范圍、內容及方法

1.1 調查范圍

調查范圍為藥山國家級自然保護區及周邊社區9個鄉鎮、34個村委會（表1）。

1.2 調查內容

調查內容主要包括社區自然資源和環境狀況信息、社區社會經濟狀況、社區生計與發展內容、與自然保護區資源管理相關的信息等[6]。

1.3 調查方法

1.3.1 文獻調查法。文獻調查法也叫二手資料收集法，是通過收集、識別和整合現有文獻資料，從而獲得與項目相關資料的方法。

1.3.2 實地調查法。

調查者通過直接深入到現場的途徑，親眼觀察、親耳聽見、親手觸摸到保護區周邊社區居民目前所處的自然環境、生產方式、生活情況、與保護區的關系等方面的基本信息。本次調查中，除調查者隨手記錄相關信息外，還設計了相應調查表，進行現場各戶填寫。

1.3.3 訪談調查法。

調查員與受訪人面對面交談的方法[7]。本次調查中，主要對保護區社區居民中的代表人物（如村支書）進行訪談，訪談34人次。

1.3.4 問卷調查法。

調查者事先設計好問卷的內容，向被調查者詢問意見或了解相關信息的一種方法[8]。本次調查從保護區及周邊34個村委會中，按每個村委會貧、中、富抽樣進行問卷調查，共調查2 261戶。

2 調查結果

2.1 社區人口

2.1.1 人口數量。

保護區及周邊社區涉及9個鄉（鎮）34個村委會712個村民小組，共居住著23 507戶90 996人，分別占全縣的10.83%和15.09%。其中，男性48 299人，占總人口的53.08%；女性42 697人，占總人口的46.92%。

保護區及周邊社區人口以漢族為主，含少量彝族、苗族等。其中，漢族83 270人，占總人口的91.51%；彝族4 186人，占總人口的4.60%；苗族3 540人，占總人口的3.89%。彝族、苗族集中分布在藥山、東坪、大寨、小河、紅山等村寨。

2.1.2 年齡結構。

保護區及周邊社區總人口90 996人，其中18歲以下人口17 559人，占總人口數的19.30%；18～60歲人口58 793人，占總人口數的64.61%；60歲以上人口14 644人，占總人口數的16.09%。

2.1.3 勞動力情況。

保護區及周邊社區勞動力50 432人，平均每戶3.9人，平均每戶勞動力2.1人，勞動力占人口比例為55.42%。

2.2 社區經濟

2.2.1 特色產業。

保護區及周邊社區均位于山區或半山區，經濟活動以種、養殖業為主，兼有少量外出務工，社區內無廠礦企業和民營企業，產業結構以農業生產為主，還沒有合適的輔助產業。

2.2.2 經濟收入。

調查結果顯示，保護區及周邊社區生產總值實現20 734.19萬元，人均收入2 199.00元。其中，第一產業實現產值19 655.73萬元，占總產值的94.80%；第二、三產業實現產值1 078.46萬元，占總產值的5.20%。

第一產業中，種植業實現產值7 404.50元，占第一產業的37.67%；畜牧業實現產值10 245.03萬元，占第一產業的52.12%；林業實現產值2 006.20萬元，占第一產業的10.21%。

2.3 社區文化教育

2.3.1 教育資源。保護區及周邊社區共有中學2所，中學教師126人；小學36所，小學教師236人。在校中學生人數4 062人，小學生人數9 259人，入學率達99.20%。

在文化建設方面，保護區周邊社區有10個村委會建有文化活動室和圖書室，組建居民業余文娛宣傳隊，豐富了村民的業余文化生活，促進鄉村文化產業的發展，但文化發展總體水平較為低下。

2.3.2 人口受教育程度。

保護區及周邊社區常住戶籍人口中，大專以上文化程度472人，占總人口的0.52%；中專文化程度1 095人，占總人口的1.2%；高中文化程度3 108人，占總人口的3.42%；初中文化程度17 882人，占總人口的19.65%；小學文化程度51 287人，占總人口的56.36%；文盲17 152人，占總人口的18.85%。共同特點是，具有小學和初中文化程度的人口占絕大多數；其次是文盲，主要是老齡人口中的部分；具有大專以上學歷的受教育人口較少。

2.4 醫療衛生和社會保障

保護區及周邊社區目前有村級衛生所34個，醫務人員52名，醫療床位66張，主要是處理常規性醫療就診。因醫療條件有限和醫生醫術水平限制，很多社區居民遇到比較重大的疾病，都會選擇到鄉鎮衛生院或縣城去治療。

保護區及周邊社區人口中，參加養老保險23 080人，占總人口的25.36%；參加合作醫療71 704人，占總人口的78.80%。

另外，社區基本沒有生活垃圾、牲畜糞便等集中處理設施設備，衛生條件普遍臟、亂、差。

2.5 基礎設施

2.5.1 住房情況。

保護區及周邊社區老百姓住房以土木結構為主，占全部房屋的80.54%，且平均年限均較長（25.8年）；磚混結構房屋僅占19.46%，且均為近年建設（4.8年）。

2.5.2 交通、通訊、水電。

巧家縣境內有低等級公路420 km，通達各鄉鎮，各村委會之間尚有可通中型汽車和拖拉機的便道（砂石路面）1 780 km，并在保護區外圍構成了環路，保護區周邊鄉鎮已通班車。雖然交通條件得到了逐步改善，部分村民小組也能通車，但路面等級比較低，幾乎都是土路，且坑洼不平，遇雨雪天氣則無法通行。總體而言，保護區周邊鄉鎮及社區與外界的交通極不方便，制約了當地社區的經濟發展。

保護區所在的鄉鎮程控電話及無線通訊網絡均已開通，所涉及的34個村委會均已通座機，但農村電話普及率不高，除村委會與各鄉鎮的各單位及自然保護區管理機構，僅部分農戶安裝座機。在無線通訊方面，每個鄉鎮政府所在地均建有移動通訊發射塔，除個別地方因地形等原因外，手機在全縣都能接收到信號。因此，手機普及率較高，基本能滿足與外界的信息交流需要。

保護區及周邊社區通電戶數22 889戶，占總戶數的97.37%；通自來水戶數10 571戶，占總戶數的44.97%。

2.6 社區與自然保護區的關系

調查結果顯示，調查范圍內農戶均使用薪柴，且平均每戶消耗量為1.33 t；73.33%的農戶到保護區及周邊放牧；99.96%的農戶到保護區內采集野生食用菌、野菜等林下產品；0.22%的農戶還有打獵行為；52.81%的農戶農作物受到野生動物危害，且受損面積達70.3 hm2，損失達952 260元。

3 社區社會經濟情況分析評價

3.1 人口數量及結構分析評價

3.1.1 戶均人口高于全縣平均水平，以漢族為主。

調查結果顯示，全縣總戶數217 000戶、603 000人，戶均2.8人；保護區及周邊社區總戶數23 507戶、90 996人，戶均3.9人，戶均人口高于全縣水平。并且，以漢族人口為主，占總人口的91.51%，彝族、苗族僅占8.49%，但少數民族比例仍高于全縣平均水平。

3.1.2 勞動力資源充足，人口漸趨老齡化。

保護區及周邊社區勞動力50 432人，占人口總數的55.42%，勞動力資源豐富。但從人口年齡結構來看，18～60歲人口占64.61%，60歲以上人口占16.09%，隨著年齡增長，將逐漸進入老齡化階段。屆時，勞動力人口將大幅下降。

3.2 社區經濟分析評價

3.2.1 人均耕地面積略高于全縣平均水平，特色產業以種養殖業為主。

保護區及周邊社區耕地面積8 910.4 hm2，人均0.1 hm2，高于全縣人均0.07 hm2水平，主要是保護區及周邊社區多位于山區、半山區，土地資源較壩區豐富。但是，這些耕地平均坡度較大，海拔較高，立地條件稍差，其產量低于壩區。

受地形地貌、氣候等條件影響，保護區及周邊社區特色產業以種植業和養殖業為主。其中，種植業主要為馬鈴薯、玉米、蕎麥、豆類、紅薯等農作物和核桃、蠶桑、花椒等經濟林；養殖業主要為豬、牛、羊等，但多為傳統養殖方式，沒有形成產業化和規模化。

3.2.2 生產總值第一產業占絕對優勢，人均收入低于全縣水平。

保護區及周邊社區生產總值實現20 734.19萬元，其中，第一產業占94.80%，比重占絕對優勢，產業結構是典型的傳統農業形式，還沒有合適的輔助產業。

隨著國家各項扶持政策的實施和精準扶貧工作的開展，社區經濟得到較快發展，但是，從調查結果來看，保護區及周邊社區人均純收入2 199.0元，仍低于全縣人均純收入4 531.0元水平，促進社區經濟發展任務仍很艱巨。

3.3 社區文化教育分析評價

3.3.1 教育資源逐步完善，總體水平還較低。

通過新農村建設，以及國家對教育的重視，保護區及周邊社區34個村委會均建有小學，其入學率也達到99.20%，并有10個村委會建有文化活動室和圖書室。但與全縣平均水平相比，其教育文化水平還較低，還有少數學校因師資力量不夠而導致學生輟學現象。

3.3.2 社區人口整體受教育程度低。

調查結果顯示，保護區及周邊社區人口文化水平以小學、初中為主，占總人口的76.01%，其次為文盲，占18.85%（主要為老齡人口），高中及大專以上人口僅占5.14%，受教育程度較低。較低的教育程度導致生產以勞動密集型為主，將對今后社區發展帶來較大阻礙（圖2）。

3.4 醫療衛生和社會保障分析評價 保護區及周邊社區34個村委會均設有村級衛生所，社區居民一般小病可就近解決，同時，目前已有25.36%的人口參加了養老保險，78.80%的人口參加了合作醫療，社會保障體系已逐漸起步。但是，從人口結構分析結果看，隨著人口老齡化的深入，保障體系的建設還需加大力度。

3.5 基礎設施分析評價

3.5.1 住房以土木結構為主，生存條件較差。

調查結果顯示，保護區及周邊社區住房以土木結構為主，達80.54%，均為20世紀八九十年代所建，人畜混居現象多見。另外，范圍內通自來水農戶僅占44.97%，其居住環境較差。

3.5.2 交通條件較差，嚴重影響社區發展。

目前，從縣城到各村委會均有道路通達，但都為土路，由于保護區及周邊社區主要位于偏遠山區，海拔較高、坡度較陡，泥石流、塌方等自然災害時有發生，多為晴通雨阻道路，給社區居民出行、產品流通帶來極大影響，嚴重阻礙了社區經濟發展。

3.6 社區與保護區關系分析評價

調查結果顯示，保護區及周邊社區農戶都使用薪柴，99.96%的農戶到保護區及周邊采集林下產品，73.33%的農戶到保護區及周邊放牧，同時，農戶農作物還受到野生動物不同程度的危害。不難看出，社區居民生產生活與保護區資源利用息息相關，如何解決好社區發展與自然資源保護問題，仍然是今后保護區管理工作的主題。

參考文獻

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