◎ 李曉文 楊晨 蘭萃

濟南民政的“優(yōu)撫紅”
——建立優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)服務(wù)的濟南模式

◎ 李曉文 楊晨 蘭萃

習(xí)近平總書記曾指出，“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。”近年來，山東省濟南市堅持把優(yōu)撫工作擺在全局位置謀劃，大力運用紅色資源、紅色傳統(tǒng)、紅色基因來培育和弘揚社會主義核心價值觀，以打造“功臣之家”市級優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)服務(wù)品牌為抓手，探索建立優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)服務(wù)的“濟南模式”，形成濟南民政的一抹“優(yōu)撫紅”。

三級平臺成為“優(yōu)撫紅”的最亮底色

開展撫恤定補優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)工作，是民政部、省民政廳重點工作之一，也是廣大優(yōu)撫對象需求比較強烈的工作內(nèi)容。在很多業(yè)內(nèi)人士看來，濟南民政精心打造的優(yōu)撫服務(wù)“三級輪流休養(yǎng)平臺”，就是這抹“優(yōu)撫紅”的“底色”。

近年來，由濟南市民政局黨委領(lǐng)導(dǎo)，濟南市各級民政部門積極推動優(yōu)撫服務(wù)“三級輪流休養(yǎng)平臺”建設(shè)，實現(xiàn)了市級、縣區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級優(yōu)撫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的無縫覆蓋，依托市級優(yōu)撫醫(yī)院、縣區(qū)光榮院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮間開展不同層級的輪流休養(yǎng)工作，進(jìn)一步健全完善全市優(yōu)撫服務(wù)保障體系，“零距離”傾聽和解決優(yōu)撫對象的訴求和困難，打造真正屬于優(yōu)撫對象的“安養(yǎng)之家”。

目前，濟南市優(yōu)撫服務(wù)“三級輪流休養(yǎng)平臺”建設(shè)已初顯規(guī)模，受益優(yōu)撫對象已達(dá)3400余人次。市級層面上，濟南市優(yōu)撫醫(yī)院現(xiàn)有50張休養(yǎng)專用床位，每年開展8批次休養(yǎng)服務(wù)，受益優(yōu)撫對象達(dá)到400人次；縣區(qū)級平臺共有7個縣區(qū)光榮院，335張休養(yǎng)專用床位，年休養(yǎng)人數(shù)達(dá)到1500余人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺共有55個，主要是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)立光榮間，現(xiàn)有346張床位，年休養(yǎng)人數(shù)達(dá)到1500余人次。

其中，濟南市優(yōu)撫醫(yī)院作為全市優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)服務(wù)的龍頭單位，一方面與部隊醫(yī)院結(jié)成共建對子，聯(lián)合濟南軍區(qū)總醫(yī)院組成醫(yī)護(hù)專家組在三級平臺范圍內(nèi)實現(xiàn)定期巡診并開展健康教育講座；另一方面，通過以“老兵傳奇·魅力人生”為代表的優(yōu)撫社工服務(wù)項目的有效介入，幫助全市各級平臺的優(yōu)撫對象重拾榮譽感，對珍貴的紅色資源進(jìn)行挖掘、搶救、保護(hù)和弘揚。

樹立標(biāo)桿成就“優(yōu)撫紅”的革命本色

豐富優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)模式，不僅能提升優(yōu)撫對象的榮譽感、自豪感和滿意度，而且有助于在全社會營造愛國擁軍和弘揚正氣的良好風(fēng)尚，成就“優(yōu)撫紅”的革命本色。讓輪流休養(yǎng)成為優(yōu)撫對象的“公休假”，整體環(huán)境和硬件條件的改善不容忽視。

以濟南市優(yōu)撫醫(yī)院為例，這里硬件設(shè)施一流，全部按照賓館化要求改造，健身室、臺球室、棋牌室、書畫室、活動室、多功能廳等一應(yīng)俱全，在材料及配色選擇方面突出實用性和家庭氛圍。2014年，濟南市優(yōu)撫醫(yī)院對休養(yǎng)樓整體環(huán)境進(jìn)行改造提升，擴建面積1500平方米，自此一座溫馨舒適、能夠容納50張床位的優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)場所“榮軍休養(yǎng)中心”正式啟用。2016年5月，濟南市優(yōu)撫醫(yī)院優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)得到了濟南市民政局的高度認(rèn)可，并下發(fā)文件在各縣區(qū)學(xué)習(xí)推廣，優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的“濟南模式”正在逐步成型。濟南市民政局通過樹立濟南市優(yōu)撫醫(yī)院的“標(biāo)桿”，為優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的“濟南模式”提供了工作準(zhǔn)則。近年來，濟南市優(yōu)撫醫(yī)院不負(fù)眾望，在組織實施優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)時，細(xì)化方案，抽調(diào)精干技術(shù)力量承擔(dān)任務(wù)，編寫了《濟南市優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)服務(wù)手冊》，合理安排休養(yǎng)日程并組織實施。手冊詳細(xì)介紹了休養(yǎng)服務(wù)，共分十一項內(nèi)容，從休養(yǎng)員第一天進(jìn)院到最后一天離院，都具體到小時單位。在服務(wù)過程中做到“五有”，即：入住有人迎，檢查有人陪，手續(xù)有人辦，看病有人管，回家有人送。在休養(yǎng)工作中，醫(yī)院為優(yōu)撫對象們開展健康查體、聯(lián)合查房、保健講座、休閑娛樂、專業(yè)社工項目等一系列服務(wù)，“暖心、舒心、貼心、精心、用心、耐心、放心”的“七心”服務(wù)承諾，已成為日常工作中執(zhí)行的嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。其高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的流程和服務(wù)成為全市優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)工作當(dāng)之無愧的“標(biāo)桿”。

在縣級層面上，平陰縣光榮院也是一個有代表性的范例。經(jīng)過幾年的發(fā)展完善，在規(guī)章制度、硬件設(shè)施、管理服務(wù)等方面逐步調(diào)整完善，實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的穩(wěn)步發(fā)展。一方面，其充分發(fā)揮優(yōu)撫聯(lián)絡(luò)員在輪休工作中的作用。在提供常規(guī)休養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合平陰縣特色的優(yōu)撫聯(lián)絡(luò)員制度，通過成立優(yōu)撫對象臨時黨支部、輪休人員黨小組，定期開展座談和學(xué)習(xí)活動，通過優(yōu)撫聯(lián)絡(luò)員傳達(dá)優(yōu)撫政策文件精神，匯總優(yōu)撫對象的意見建議，使輪休人員有組織依靠、有組織關(guān)懷。另一方面，創(chuàng)新建立“社交溫情”制度，在重大節(jié)日、老人生日，或是季度固定日期，邀請老人以前生活圈中的老鄰居、朋友圈的老戰(zhàn)友和老朋友、活動圈中當(dāng)?shù)孛裾k或村居優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員、助理員等以前照顧老人并與老人常來常往的人，來光榮院和老人一起體驗生活。除了為每一位在院老人提供日常生活起居服務(wù)外，還為所有在院老人開展各類交流活動，使他們真正融入到光榮院這個大家庭中。

社工項目增添“優(yōu)撫紅”的溫情暖色

優(yōu)撫對象的輪流休養(yǎng)服務(wù)充分展示了濟南民政系統(tǒng)職工“奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、團結(jié)、向上”的濟南民政精神，它不僅關(guān)注優(yōu)撫對象的身體健康，也注重優(yōu)撫對象的精神文化生活和幸福指數(shù)。以濟南市優(yōu)撫醫(yī)院為例，2009年，該院成立了休養(yǎng)中心，主動擔(dān)負(fù)起濟南市11個區(qū)（縣）優(yōu)撫對象的輪流休養(yǎng)工作，在休養(yǎng)活動開展期間，來自于不同地區(qū)的優(yōu)撫對象親如一家，工作人員注重每一位優(yōu)撫對象的身體及心理健康雙重需求，不僅提供了身體健康維護(hù)及日常生活照料，還為他們提供了豐富多彩的精神文化生活，使他們在這個溫馨的大家庭中回憶當(dāng)年、重溫紅色歲月。經(jīng)過幾年工作實踐與探索，逐步打造出有濟南特色的“功臣之家”優(yōu)撫服務(wù)品牌，贏得了優(yōu)撫對象的一致稱贊與好評，切實提升了優(yōu)撫對象的歸屬感和獲得感，為“優(yōu)撫紅”增添了一抹溫情暖色。

為進(jìn)一步滿足優(yōu)撫對象多元化需求，把紅色資源利用好、紅色基因傳承好，濟南市優(yōu)撫醫(yī)院根據(jù)優(yōu)撫對象年齡較大、軍隊情結(jié)深等特點，開展“老兵傳奇·魅力人生”專業(yè)社工項目服務(wù)，把紅色故事、紅色事跡、紅色基因保護(hù)起來、弘揚下去，讓人們銘記在心。由社工定期采訪優(yōu)撫對象，傾聽他們的紅色經(jīng)歷，為他們撰寫人生回憶錄。組織進(jìn)行“趣味老年·健康人生”老年心理保健講座活動。開展“老兵的崢嶸歲月”主題分享小組活動，與優(yōu)撫對象共同暢談過往難忘歲月，正視當(dāng)下人生。結(jié)合時代特點，組織每批次優(yōu)撫對象擺拍摩登照片、時尚大片；組織每批次優(yōu)撫對象學(xué)習(xí)手機使用知識，開展了“老兵e生活”主題小組活動，幫助優(yōu)撫對象摒棄“無用論”，使他們與時代接軌，走在時尚前沿。組織開展多種趣味運動、棋牌比賽、觀看紅色電影等活動，用專業(yè)的社工服務(wù)項目，為優(yōu)撫對象們提供高質(zhì)量的休養(yǎng)服務(wù)。

此外，濟南市優(yōu)撫醫(yī)院還充分利用濟南市紅色文化陣地的優(yōu)勢，組織每批輪休優(yōu)撫對象到濟南戰(zhàn)役紀(jì)念館等革命紀(jì)念設(shè)施參觀學(xué)習(xí)，這成為傳承紅色基因的重要方式。讓優(yōu)撫對象身心愉悅的同時，重溫革命歷史，弘揚革命傳統(tǒng)，砥礪理想信念。

（作者單位：山東省濟南市民政局）