徐衛(wèi)祥++林薇薇

據(jù)統(tǒng)計，2017年1—9月，廣西北海市城鎮(zhèn)新增就業(yè)17684人。在人口基數(shù)小、新成長勞動力少、全國全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更趨均衡的情況下，取得如此成效，說明北海市依然是人力（人才）資源“洼地”。萬達、紅星美凱龍、沃爾瑪?shù)纫慌l(fā)零售業(yè)的“上馬”，休閑旅游業(yè)的“升級”，以及加工制造業(yè)的逆勢上揚等，使得城鎮(zhèn)就業(yè)渠道更趨多元化、靈活化。1—9月，全市城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2651人，高于上年同期；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在3.16%以內(nèi)，并且基本呈下行趨勢，低于上年同期值。1—9月全市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)新增14553人，同比增長67.66%，這一顯著變化顯示精準扶貧工作機制在推動農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)中發(fā)揮了明顯的輻射作用。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，“放管服”改革激發(fā)“雙創(chuàng)”活力的作用逐漸顯現(xiàn)，小微企業(yè)進一步增加。今年以來，全市新增注冊小微企業(yè)共6807家，按每戶吸收2名勞動力計算，可容納13614人就業(yè)。同時，北海市創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園吸納創(chuàng)業(yè)的功能日趨完善，吸引力更足。截至9月，入駐北海市10家創(chuàng)業(yè)孵化基地、1家農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)已達到444家，帶動3201人就業(yè)，遠高于上年同期。

盡管城鎮(zhèn)新增就業(yè)步伐穩(wěn)健，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)大幅增加，但北海市求人倍率（招聘崗位數(shù)與參加求職人員數(shù)之比）仍處高位。據(jù)統(tǒng)計，今年以來北海市動態(tài)用工缺口一直維持在9000～13000人之間，求人倍率第一、二、三季度分別為1.70、2.36和1.84，充分說明北海市招工難問題依然突出。據(jù)調(diào)查，北海市每年新增的勞動力基本集中在大中專畢業(yè)生群體，且有半數(shù)以上選擇異地就業(yè)，選擇創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的人員也越來越多，加大了企業(yè)招工難度。因技術升級、管理方式轉變，企業(yè)尤其是園區(qū)企業(yè)在用工方面對年齡、文化、工作經(jīng)歷等都有一定要求，使市場上流動的勞動者普遍無法與企業(yè)需求直接匹配。因此，內(nèi)部市場勞動力存量很難滿足企業(yè)的“不時之需”。而駐市企業(yè)目前的薪資水平無論在全國還是在區(qū)內(nèi)，都無明顯的競爭優(yōu)勢，因此招工難問題在一定時期內(nèi)存在。

在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，近5年北海市的就業(yè)率都在92%以上，去年高達99.31%，但今年在該市報到的7688人（生源10811人）中，尚有1337人處于待業(yè)狀態(tài)，就業(yè)率僅為82.6%。對于這組數(shù)據(jù)，我們應辯證、客觀地看待，因為其并不代表高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。實際上是因為相當一部分人員處于經(jīng)營個體、開網(wǎng)店、做微商、合伙經(jīng)營、做投資理財、打“短工”等靈活就業(yè)狀態(tài)，暫時無法進行就業(yè)實名登記。

下一步，北海市人社部門將在統(tǒng)籌整合各種崗位資源、進行信息無縫發(fā)布的基礎上，依托“企業(yè)區(qū)外高校行”“企業(yè)內(nèi)地行”“高校畢業(yè)生聯(lián)合招聘會”“就業(yè)援助月”“重點企業(yè)專場招聘會”等多種平臺載體，開展“三送”（送政策、送服務、送實惠）和“四進”（進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)）專項活動，推進解決企業(yè)招工難、引才難問題。

（作者單位：北海市公共就業(yè)和人才服務局）endprint