張廷升

黨的十八屆六中全會提出：“建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制”，十八屆六中全會還指出：“各級領導干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權利，要帶頭執行廉潔自律準則，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地”。六中全會再次強調了必須牢固樹立“四個意識”，把全面從嚴治黨提到了新的高度，反腐敗的要求進一步明確，標準更高、更嚴。結合海西國稅實際，要以“三不要”為前提，理清工作思路，全面推進海西國稅黨建工作水平。

一、以“三不要”為前提，提升黨建工作認識

（一）不要以條件艱苦而降低黨建工作的標準

要大力弘揚“創新卓越、包容大氣、務實誠信、擔當奉獻、感恩圖報”的海西精神，努力克服“天上無飛鳥，地上不長草，風吹石頭跑”惡劣環境的影響，始終堅持把“三嚴三實”的要求貫穿于黨建工作的全過程，堅持時間服從質量、措施保障效果，確保黨的建設工作不虛、不空、不偏、不走過場。

（二）不要以稅收工作任務重影響黨建工作

今年，完成全年組織收入任務依然有一定的壓力，加之面對推進稅收管理改革、全面深化國地稅合作、深入開展“兩學一做”學習教育、全面推行績效管理等異常繁重的工作任務，海西國稅系統將凝神聚力，統一思想，切實將抓好稅收工作與黨建工作統一起來，以抓好黨建工作來保障各項稅收工作的有序開展。不斷提高稅務部門為納稅人服務、為基層服務、為大局服務的能力和水平，力爭做到兩提高、兩不誤。

（三）不要以人員少使教育活動走過場、重形式、輕實質

要充分發揚“人一之、我十之”的實干精神，一步一個腳印，務實進取，攻堅克難，以嚴密的組織抓開局，以嚴肅的精神抓推進，以嚴格的落實抓效果，高標準高質量地推進黨的建設工作，以作風建設新成效，匯聚起推進海西國稅事業科學發展的正能量。

二、理清工作思路，努力提升海西國稅黨建工作水平

（一）將黨建作為核心稅收工作抓緊抓實

習近平總書記強調，“要把抓好黨建工作作為最大的政績。”青海省國家稅務局黨組書記、局長胡效國來海西調研時也明確指出“國稅部門黨員比例高，抓好黨的建設至關重要。”抓好黨建工作已成為一項重大的政治責任，海西國稅將把黨的建設工作擺上重要議事議程，作為一項核心稅收工作來周密部署，穩步推進，確保抓緊、抓實。

（二）明確黨建工作的努力方向

從海西黨建工作的具體實際來看，海西國稅黨建工作力度亟需加強，加強黨的建設還有許多工作要做。州局將在全州國稅系統組織開展黨建工作專題調研，廣泛征求全體黨員對黨建工作的意見建議，在全面把握海西國稅黨建工作具體實際和集思廣益的基礎上，明確海西國稅系統黨建工作的努力方向。并要求全州各地國稅部門要對本部門黨建工作進行深入地分析，找出黨建工作的薄弱環節、問題和漏洞，找準加強黨建工作的突破口。

（三）壓實黨建第一責任人責任

主動作為，切實擔負起海西國稅黨建工作第一責任人責任，同時壓實全州各地國稅部門黨組書記黨建工作責任。形成齊抓共管的黨建工作格局，使黨建工作與組織收入、依法治稅、稅制改革、落實稅收政策、深化征管體制改革等重點工作一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查。切實轉變觀念，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”，主動給黨務干部交任務、指方向、壓擔子；充分發揮黨組成員的作用，充分調動他們工作的積極性，關心他們的學習、工作和生活，經常性的向黨務干部了解情況，檢查問題。認真履行黨內監督任務，勇于開展批評和自我批評。充分發揮提醒談話、約談函詢和誡勉談話的監督和告誡作用，及時發現和糾正偏差。

（四）大力完善黨建工作機制

進一步完善黨組中心組理論學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員領導干部雙重組織生活制度、民主評議黨員制度、黨員談心談話制度等。嚴肅黨組織學習，提高黨組織學習質量，確保黨組織學習不走過場，不流于形式。堅持建立健全管理機制，對黨建工作進行規范化管理，突出落實黨建工作責任制。把黨建工作與稅收工作目標同定，任務同下，工作同步，考核同行，納入統一管理，從根本上解決“兩張皮”的問題。建立健全《海西國稅系統黨建工作實施方案》，進一步完善《黨支部工作目標管理細則》和《黨員目標管理細則》。結合海西國稅工作實際，創新黨建工作載體，通過積極開展演講比賽、辯論賽、詩歌朗誦、書畫比賽等形式來豐富黨群活動，通過扎實開展精準扶貧、走訪慰問老黨員、黨員奉獻日、學雷鋒活動、便民春風辦稅活動、學先進崇先進爭先進活動等，搭建起廣闊的黨建工作載體。

（五）強化政治理論學習推進黨的建設

將政治理論學習放在與業務學習同等重要，甚至可以更重要一點的地位。

1.要以深入學習十八屆六中全會精神為抓手推進黨的建設。要通過召開黨組中心組學習會議、專題學習會議、座談交流會議、邀請專家解讀、舉辦講座等多種形式，原原本本、逐條、逐句的學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，要通過學習，讓黨員干部全面掌握從嚴治黨的標準和要求，明確廉潔自律的努力方向，讓踐行中央“八項規定”要求成為海西國稅黨員干部的思想和行動自覺，大力構建起風清氣正的海西國稅環境。

2.要以深入學習《黨規》、《黨章》和系列講話推進黨的建設。持續深入推進“兩學一做”學習教育，創新形式，搭建各類學習平臺，堅持從客觀實際出發，分類指導，逐條逐句學習黨章，學習黨內法規。要以史為鏡，學習黨的歷史，包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的重要理論。要通過對習近平總書記系列重要講話精神的深入學習，讓黨員干部全面深刻領會“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念和“四個全面”的戰略布局。通過持續、深入地學習習近平總書記系列重要講話精神來堅定黨員干部的核心意識和看齊意識，在言行上與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。用新理念、新戰略來武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保海西國稅黨建工作邁上新的臺階。

（六）抓好意識形態工作推進黨的建設

正確處理稅收中心工作與意識形態的關系，堅持兩手抓。把意識形態工作擺在更加重要的位置，充分發揮意識形態工作引領社會、凝聚人心、推動發展的強大支撐作用，真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。要堅持馬克思主義的指導地位不動搖，將黨的政治理想與海西國稅黨員干部的事業理想很好的結合起來，實現好、維護好、發展好黨員干部和廣大納稅人的根本利益，使其內化為黨員干部奮發圖強的精神動力，樹立起支撐主流意識形態的價值觀體系。

（作者系海西州國稅局黨組書記、局長）endprint