劉向兵,趙健杰
(中國勞動關系學院,北京 100048)
習近平關于工人階級與工會工作的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義勞動學說和工會學說的傳承和升華,對于新時代我國工運理論創新和實踐發展具有重大的指導作用。中國特色社會主義進入新時代,面對新時代所展現的新特征,社會主要矛盾的新變化,廣大職工群眾的新訴求,勞動關系的新表現,工會工作改革創新的新要求,習近平總書記站在時代的高度,高瞻遠矚,以與時俱進的改革和發展眼光,對我國工運理論和實踐作了全面系統創造性的闡述,為我國新時代工運理論的創新發展以及工會工作實踐的重大改革,指明了前進方向,提供了重大指導原則,具有重大的理論和現實意義。
1.習近平關于工人階級與工會工作的重要論述的方法論意義
習近平新時代中國特色社會主義思想是中國特色社會主義建設實踐的產物,是新時代馬克思主義中國化的最新成果。這一思想最本質特征之一,就是貫穿于這一思想體系始終的方法論,由此決定了這一思想體系所具有的真理性和科學性。可以說,習近平新時代中國特色社會主義思想本身就涵蓋了方法論,二者高度有機地融為一體。
作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分,習近平關于工人階級與工會工作重要論述對于指導新時代工會工作同樣具有重要方法論意義。
馬克思主義方法論是工人階級和廣大人民群眾認識世界、改造世界所遵循的根本方法和理論體系。關于馬克思主義方法論,經典作家曾經作了大量的論述,提出許多精辟的思想觀點。恩格斯在闡述馬克思主義世界觀與方法論的統一性時,特別強調了方法論的重大意義,指出:“馬克思的整個世界觀不是教義,而是方法。它提供的不是現成的教條,而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”[1]
2015年1月23日,習近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學習時強調:“辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論,我們黨要團結帶領人民協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養,更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰略思維能力,努力提高解決我國改革發展基本問題的本領。”[2]習近平總書記上述論斷深刻體現了他對馬克思主義方法論本質及意義高屋建瓴的科學把握。在認識和解決新時代中國特色社會主義主要矛盾轉化和社會基本矛盾沒有變化所帶來的新問題、新挑戰過程中,他以新時代黨帶領全國人民砥礪奮進所取得的舉世矚目偉大成就為現實基礎,面向未來,開辟了建設中國特色社會主義現代化強國的偉大征程,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想和方法論。
在實現中華民族偉大復興中國夢的新時代,習近平總書記高度關注我國工運事業的發展。他對工人階級主人翁地位和作用的深刻論述,對勞模精神、勞動精神和工匠精神的大力倡揚,對構建和發展和諧勞動關系的基本要求,以及對工會工作的重要闡釋,不僅提出一系重要思想,而且也體現了重大而鮮明的指導意義,他對馬克思主義方法論的科學運用,為我們樹立了光輝典范。
2.習近平關于工人階級與工會工作重要論述的主要特征
習近平關于工人階級與工會工作重要論述是對馬克思主義方法論的繼承、豐富和發展。本文認為,這一思想和方法在指導我國工運事業發展過程中呈現出如下主要特征。
(1)時代性。中國特色社會主義進入新時代,賦予工人階級和工會組織新的歷史責任和神圣使命。習近平總書記全面闡述了新時代工人階級和工會工作的基本觀點,要求新時代工人階級要充分發揮主力軍作用,為實現中華民族偉大復興中國夢作出應有的貢獻;要求工會組織要自覺樹立“四個意識”,緊密圍繞黨和國家大局,在推動“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的偉大實踐中,充分發揮作用。
伴隨著社會主要矛盾的轉化,工人階級隊伍發生了結構性變化,農民工成為工人階級隊伍的重要組成部分,并獲得自身規定性;新常態下,我國勞動關系發生了新變化,具有多樣性和復雜性基本特征,構建和諧勞動關系面臨新挑戰;新時代職工隊伍對美好生活的需要正在不斷提高,但是同不平衡不充分的發展之間構成一對新矛盾;隨著互聯網等信息傳播技術的高度發展,世界進入信息化時代,在探索和推進“互聯網+工會工作”新模式實踐中,向傳統工會工作方式提出新挑戰;在全心全意服務職工群眾的實踐中,要求工會組織購買社會組織服務,努力打造樞紐型組織,開辟全新的工作領域;新時代工會在工作理念、工作方法已經發生變化,工會改革正在大力推進,等等。面對工運實踐的新變化新發展,習近平總書記在相關的重要講話中,作出一系列新論斷,提出新要求,使之具有鮮明的時代性特征,為指導新時代工運事業的發展提供了強大思想武器。
(2)理論與實踐高度統一性。習近平關于工人階級與工會工作重要論述的主題,就是要從理論和實踐結合上系統回答新時代如何堅持全心全意依靠工人階級根本方針,怎樣大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,如何構建和發展和諧勞動關系、維護勞動者合法權益,怎樣堅持和發展中國特色社會主義工會發展道路等重大命題。關于理論與實踐的辯證統一關系及其實踐意義,習近平總書記曾經深刻指出:“要學習掌握認識和實踐辯證關系的原理,堅持實踐第一的觀點,不斷推進實踐基礎上的理論創新。我們推進各項工作,要靠實踐出真知。理論必須同實踐相統一。”[3]偉大思想來自于并深深植根于偉大的實踐,又必須回到實踐中接受檢驗,并且指導實踐。習近平總書記關于工人階級與工會工作重要論述具有鮮明的理論與實踐高度統一的基本特征,他所提出的關于工人階級、勞動問題和工會工作等一系列重要論斷,來源于實踐,是在實踐基礎上形成的真理性認識。
(3)強烈的辯證精神。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的戰略布局,意味著我國改革開放事業已經進入深水區,意味著越是向前發展,越是面臨更加復雜的局面和更加嚴峻的挑戰。如何有效應對困難局面和挑戰?習近平總書記重點強調了辯證思維能力在認識和應對復雜局面的重要意義。他指出:“我們的事業越是向縱深發展,就越要不斷增強辯證思維能力。”因此,我們“要學習掌握唯物辯證法的根本方法,不斷增強辯證思維能力,提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。”[4]習近平總書記上述論斷,對于工會工作具有重要指導意義,體現在:向包括工會干部在內的干部隊伍提出加強辯證思維能力鍛煉的必要性。隨著改革開放的深入發展,勞動關系出現了新的變化,構建和諧勞動關系遇到許多新問題亟待解決;如何認識工會的維護和服務職工之間的辯證關系;在服務職工群眾方面,工會如何建成“職工之家”,工會干部如何成為職工最可信賴的娘家人,等等。正確處理這些問題,需要將其置于改革開放的時代背景下辯證地思考,在事物和現象的相互聯系、相互影響和相互作用之中,尋求產生問題的根本原因和解決問題的有效舉措。
習近平關于工人階級與工會工作重要論述,明確地為中國工會在新時代舉什么旗、走什么路、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標等重大理論和實踐問題上指明方向,具體體現在如下方面。
1.從規律層面認識和指導新時代的工會工作
規律是客觀事物及現象內在、穩定、必然的聯系。習近平總書記非常重視對客觀規律的認識和把握。2013年12月3日,他主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調:“推動全黨學習歷史唯物主義基本原理和方法論,更好認識國情,更好認識黨和國家事業發展大勢,更好認識歷史發展規律,更加能動地推進各項工作。”[5]把握規律是能動地推動工會工作向前發展的重要保證。改革開放40年,我國工會對于工作規律的認識和把握不斷深化,形成了“中國特色社會主義工會維權觀”、“中國特色社會主義工會發展道路”等重大理論成果。遵循習近平總書記的相關重要論斷精神,我國工會對于新時代工會工作規律的認識還將繼續深化。
2.為科學把握工人階級現實地位提供了“偉大認識工具”和重大指導原則
自改革開放以來,我國工人階級發生了很大變化,知識分子和農民工都成為工人階級隊伍重要組成部分,改變了傳統的工人階級高度同質化的內在結構,其先進性伴隨著改革進程逐步深化而日益凸顯。習近平總書記在相關的重要講話中,高度贊揚了工人階級主力軍作用,要求“我國工人階級和廣大勞動群眾要增強歷史使命感和責任感,立足本職、胸懷全局,自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復興的偉業之中,把個人夢與中國夢緊密聯系在一起,把實現黨和國家確立的發展目標變成自己的自覺行動。”[6]習近平總書記關于工人階級重要論述,合乎邏輯地形成了工人階級領導階級地位的觀點、主人翁地位的觀點、主力軍作用的觀點以及全心全意依靠工人階級的基本觀點。改革開放40年的歷史雄辯地證明了,我國工人階級不愧是中國道路的實踐者、中國精神的創造者、中國力量的承載者和中國價值的體現者。
3.從問題的本質層面為新時代工運新難題的破解提供明確方向
第一,針對新時代我國工人階級主人翁地位和作用如何體現,習近平總書記在2016年兩會期間,非常明確地提出,工人階級主人翁地位和作用的發揮是社會主義本質要求。他站在新時代的高度,以非常肯定的方式強調工人階級主人翁地位和作用問題,表明這個問題是一種客觀實在,關鍵是將先進理念如何付諸于行動的邏輯。第二,針對新時代如何認識職工群眾利益訴求的新變化這一新問題,習近平總書記在黨的十九大報告中,為我們提供了認識這一問題的根本方法,即新變化歸根于新發展。如果沒有發展的眼光,就無法認識新變化。而發展的眼光就是唯物辯證法的基本特征之一。第三,針對新時代如何堅持和發展中國特色社會主義工會發展道路,習近平總書記向各級工會組織提出要求:努力使這條道路越走越寬廣。這一論斷本身內在地蘊含了如何堅持和發展的基本要求。新時代,對于中國特色社會主義工會發展道路這一重大問題,應采取既堅持,又發展;在堅持中發展,在發展中堅持。如何發展,需要對這條道路在新時代的背景下進行再認識,需要根據新時代要求,對這條道路內涵及其內在聯系進行再認識,需要對這條道路作為體系的規定性進行再認識。習近平總書記關于工會發展道路“越走越寬廣”的重大論斷,指明了這是一個開放性的體系,必須適應于新時代的新要求,在外延上進行拓展,內涵上進行必要的豐富;要求在對這條道路進行嚴密邏輯化表述中,摒棄單純的內容羅列和簡單拼湊。第四,針對新時代工會如何貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會關于群團組織改革精神,在增“三性”去“四化”強“基層”補“短板”的改革實踐中,加強工會組織自身建設,習近平總書記曾經發表了大量講話,提出了改革的必要性、改革的緊迫性、改革的原則性、改革的基本態度和要求,為我們勾勒出非常明晰的改革邏輯。新時代的工會改革永遠在路上,工會要高揚“改革關頭勇者勝”的精神,以“自我革新”的勇氣,將工會自身改革進行到底。第五,在變革思維方式上,要求全體干部要勤于學、敏于思。習近平總書記要求全體干部要認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系,掌握貫穿其中的立場、觀點、方法,正確判斷形勢,始終保持政治上的清醒和堅定。還要認真學習各方面知識,豐富知識儲備,優化知識結構,打牢履職盡責的知識基礎。他在黨的十九大報告中進一步指出:“增強政治領導本領,堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協調各方落到實處。”[7]在2018年兩會期間,習近平總書記強調指出:“如果思維方式還停留在過去的老套路上,不僅難有出路,還會坐失良機。”這就要求必須改變舊有的思維方式,一方面要按照事物本來的面貌去認識;另一方面要不斷深化認識水平,把握事物的內在本質及其規律性。
4.站在新時代的高度,對我國工運事業的發展,提出基本要求
(1)必須堅持黨對工會工作的領導。要求工會必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局。工會要自覺接受黨的領導,團結帶領職工聽黨話,堅定不移跟黨走。
(2)必須堅持以職工為本。要求工會組織圍繞職工群眾最關心最現實最直接的切身利益,主動、依法和科學維權,維護好、實現好、發展好職工權益,全心全意為職工服務,努力踐行黨的群眾路線,以職工群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,把服務職工作為工會一切工作的出發點和落腳點,大力推進產業工人隊伍建設改革,建設好“職工之家”,不斷提升職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(3)必須堅持參與社會治理。堅持全面深化改革,必須堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九大報告指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。工會要積極參與社會治理,通過依法建會、依法維權、依法治會、依法管會,履行社會責任,構建和諧社會,更好地維護職工的合法權益。
(4)必須堅持新發展理念。新發展理念是符合我國實際國情、符合社會主義現代化建設規律的科學理念。我國工人階級在推動實現中華民族偉大復興“中國夢”的偉大實踐中,是新發展理念堅定不移的堅持者、實踐者和主力軍。新時代,各級工會組織要在貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念實踐中,組織動員廣大職工群眾,全面理解和深刻認識堅持新發展理念的重大意義,自覺踐行新發展理念,為把我國建設成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國貢獻力量。
(5)必須堅持和完善職工代表大會制度。黨的十九大報告指出:“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。”工會組織要牢牢把握住這一“真諦”,堅持和完善以職工代表大會制度為基本形式的職工民主管理,切實保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。在社會主義現代化建設新征程中,工會要繼續加強職工民主管理工作,更好地維護職工的政治民主權利。
(6)必須堅持依法維權。黨的十九大報告指出:“全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。”在全面依法治國的新時代,工會組織在黨的領導下,要嚴格依照憲法精神、法律和工會章程的規定,獨立自主地開展工作。工會組織要把全面依法治國方略,貫徹落實到一切工作之中,切實履行維護職工合法權益的神圣職責,積極參與立法,依法從源頭上維護職工合法權益,真正做到依法建會、依法治會、依法履責、依法維權。
(7)必須堅持社會主義核心價值體系。黨的十九大報告指出:“必須堅持馬克思主義,牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷增強意識形態領域主導權和話語權,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”。工會組織要認真履行教育職能,通過開展各種活動,加強職工的政治思想教育,用社會主義核心價值觀積極引領職工,加強健康文明、昂揚向上的職工文化建設。
(8)必須堅持在發展中實現職工的切身利益。黨的十九大報告指出:“增進民生福祉是發展的根本目的。”在十九大精神指引下,工會組織要積極推進職工就業和再就業,尤其在供給側結構性改革過程中,要切實保證分流職工就業有出路、生活有保障。工會要積極維護職工的勞動報酬權,普遍開展工資集體協商。工會要積極參與最低工資標準制定和收入分配制度改革,督促企業嚴格執行,推動和落實提高技術工人待遇政策。完善欠薪農民工跨區域維權協作機制,確保農民工及時足額拿到工資。各級工會組織要促進擴大社會保障覆蓋面,推動完善社保制度,認真履行社保監督職責。2013年6月8日,習近平總書記針對接連發生的重特大安全事故,作了如下批示:“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”工會組織要大力開展“安康杯”競賽活動,推動企業建立重大隱患治理情況“雙報告”制度。
(9)必須堅持推動生態文明建設。黨的十九大報告指出:“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。”工會組織在開展“中國夢·勞動美”活動中,要站在實現中華民族偉大復興的社會主義現代化宏偉目標的戰略高度,明確提出以工人階級的“勞動美”作為積極的價值引領,建設“美麗中國”,把“勞動美”同綠色發展理念緊密聯系起來,把工人階級的“勞動美”同“五位一體”總體布局聯系起來,組織動員廣大職工樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念,為實現生態良好的文明發展道路作出新貢獻。
(10)必須堅持推動“一帶一路”中“走出去”企業的工會工作。在“一帶一路”建設中,工會組織要在黨的十九大精神指導下,堅持推動“構建人類命運共同體”,深入思考“一帶一路”中的工會工作路數,主動作為,加強對我國境外企業工會組建工作,切實保障職工的合法權益,通過減少不和諧因素,積極推動和努力促進和而不同、包容互惠的和諧勞動關系構建,實現互利共贏。
(11)切實加強工會系統黨建工作。黨的十九大報告指出:“堅持全面從嚴治黨。”“不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”加強工會組織系統黨的政治建設是做好工會一切工作的重要保證,必須把黨的政治建設擺在工會黨建工作的第一位,堅持以黨的政治建設為統領,落實管黨治黨的政治責任。為保證工會組織的創造力、凝聚力、戰斗力,必須持之以恒推進工會黨風廉政建設,營造風清氣正的政治生態;堅持不懈地強化工會基層黨組織建設,鍛造高素質專業化工會干部隊伍,切實增強工會干部特別是領導干部的“八種本領”,為全面做好工會工作奠定人才基礎。
習近平關于工人階級與工會工作重要論述內涵豐富,博大精深,其基本立場、觀點和方法是高度統一的。我國工運理論和實踐在發展過程中,必須遵循其方法論所體現的基本原則。本文認為,運用習近平關于工人階級與工會工作重要論述指導工運理論和實踐,主要應遵循以下原則。
認識從實踐始,這是辯證唯物主義認識論的基本原理。習近平關于工人階級與工會工作重要論述基本原則之一,就是始終堅持“實踐第一”的觀點。他強調:“要學習掌握認識和實踐辯證關系的原理,堅持實踐第一的觀點,不斷推進實踐基礎上的理論創新。我們推進各項工作,要靠實踐出真知。”[8]尊重實踐,就是尊重中國特色社會主義建設的偉大實踐,尊重從事中國特色社會主義建設的實踐主體——中國工人階級,尊重工人階級所從事的辛勤勞動、誠實勞動和創造性勞動,尊重被視為工人階級先進典范的勞動模范和工匠人物。
堅持“實踐第一”,就是堅持一切從實際出發,實事求是。習近平總書記明確提出從實際出發的工作方法,指出:“準確把握我國不同發展階段的新變化新特點,使主觀世界更好符合客觀實際,按照實際決定工作方針,這是我們必須牢牢記住的工作方法。”他根據辯證唯物主義基本原理,反復強調從實際出發的重要意義,指出:“要學習掌握世界統一于物質、物質決定意識的原理,堅持從客觀實際出發制定政策、推動工作。”[9]習總書記還指出:“要加強調查研究”,“準確把握客觀實際,真正掌握規律,妥善處理各種重大關系。”
工會工作作為黨治國理政的一項經常性、基礎性工作,是黨的群眾工作的重要組成部分,應緊緊圍繞黨和國家工作大局,根據新形勢、新變化、新問題和新挑戰,從客觀實際出發,面向基層,深入職工群眾做調查研究,制定出符合客觀實際的工作方針。同時,工會干部要認真學習和掌握認識與實踐辯證關系的原理,高揚實踐第一的旗幟,不斷推進工會實踐創新基礎上的理論創新。
正確認識是開啟真理之門、把握客觀規律的一把鑰匙,而以問題為導向,是形成正確認識的切入點和基本前提。習近平總書記在黨的十八屆六中全會曾明確指出:問題是時代的聲音,必須堅持問題導向。他特別強調“以問題為導向”的方法論意義,指出:“我們強調增強問題意識、堅持問題導向,就是承認矛盾的普遍性、客觀性,就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”[10]問題是事物矛盾的集中反映,抓住問題就是抓住矛盾,承認問題就是承認矛盾存在的客觀性,從而為解決矛盾打下基礎。在工會工作實踐中,樹立問題導向意識,就是運用矛盾的普遍性客觀性原理,以矛盾的觀點認識和把握工會工作面對的問題。工會在協調和解決職工群眾遇到的各種問題和矛盾時,只有堅持以問題為導向的工作方法,才能及時發現問題,有針對性地處理問題和解決實際矛盾。
以問題意識為導向,在處理工會實踐面臨諸多矛盾過程中,還要善于抓主要矛盾以及矛盾的主要方面,這是堅持以問題為導向原則的深化。
習近平總書記非常重視抓主要矛盾和矛盾主要方面的方法,指出:“面對復雜形勢和繁重任務,首先要有全局觀,對各種矛盾做到心中有數,同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決。”[11]習總書記還把主要矛盾形象地比喻為“牛鼻子”,指出:“我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”
工會工作要樹立全局觀念,同時也要善于發現和抓住工會工作中存在的主要矛盾,反對不分主次、胡子眉毛一把抓的工作方式;工會工作既要講兩點論,也要講重點論。在維護職工合法權益問題上,工會要正確處理好全面維護與重點維護之間的辯證關系,客觀上要求工會組織在全面觀照職工所享有的一切權益的同時,重點維護職工迫切要求實現的權益訴求,從而使工會的維護既具有全面性,又具有針對性;既著眼于職工的長遠利益,又重視解決職工最關心最直接最迫切現實問題。工會干部在實踐中要學會抓主要矛盾和矛盾主要方面的工作方法,并在實踐中自覺地運用。
始終堅持以人民為中心、以人民為主體,是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征,也是這一思想最堅實的根基。以人民為中心作為新時代的命題,具體體現了歷史唯物主義的基本原則和根本精神。習近平同志強調人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。他指出:“我們要始終堅持人民主體地位,充分調動工人階級和廣大勞動群眾的積極性、主動性、創造性。人民是歷史的創造者,是推動我國經濟社會發展的基本力量和基本依靠。”[12]一切發展依靠人民,一切發展為了人民,這是對習近平新時代人民觀最本質的詮釋。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出:“必須堅持以人民為中心的發展思想,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。”這一論斷是對社會主義本質最深刻的揭示。
高揚“以人民為中心”的偉大旗幟,具體體現在習近平總書記對職工群眾的高度關注中。首先,“以人民為中心”的本質意涵,就是高度肯定人民是歷史的主人,人民群眾是社會歷史的創造者和推動者。新時代,在實現中國夢的新征程中,習近平總書記闡釋的“以人民為中心”的時代命題,確證了實現中華民族偉大復興中國夢的主體力量,就是包括工人階級在內的廣大人民群眾。其次,職工群眾在新時代的歷史地位和現實身份,同實現中華民族偉大復興的“中國夢”形成了必然的邏輯聯系。以此為前提,習近平總書記非常明確地將新時代我國工人運動的時代主題規定為實現中華民族偉大復興的“中國夢”。再次,一切為了人民,一切依靠人民,人民成為黨治國理政的邏輯起點和落腳點。習近平總書記所強調的人的全面發展和人民的獲得感、幸福感與安全感,關于維護職工合法權益、將服務職工作為工會一切工作的出發點和落腳點等論述,都是“以人民為中心”原則在工會工作實踐中的集中體現。最后,習近平總書記指出:“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”這一論斷的深刻內涵在于,提出了人民標準,即人民滿意不滿意是檢驗我們一切工作的唯一標準。同理,工會工作也要以廣大職工群眾滿意不滿意作為檢驗標準,這是“以人民為中心”原則的深刻體現。
習近平總書記在中央黨的群團工作會議上發表重要講話,提出一個非常重要的觀點,即工會、共青團、婦聯等群團組織要增強自我革新的勇氣,下大氣力解決突出問題。可以將習近平總書記這一論斷概括為指導工會組織自身改革的基本原則,這一原則涵蓋以下幾方面內容:一是工會組織必須具備發現問題,尤其是一些關涉到工會組織能否履行職責、發揮作用等帶有全局性、深層次問題的能力;二是在直面這些問題過程中,工會組織必須要以“反求諸己”的精神,通過自我反思尋找問題及根源,不斷增強自我革新的勇氣和高度的政治責任感;三是善于抓住產生這些問題的主要矛盾和癥結,通過自身改革,有針對性地解決這些問題,從而更好地履行職責、發揮作用;四是習近平總書記相關重要講話精神,為工會組織和工會工作改革創新指明了方向,具有重大的方法論意義。新形勢下的工運事業和工會改革,必須高揚自我革新的旗幟,樹立自我革新意識,發揚自我革新精神,以自我革新的勇氣和擔當,切實解決長期存在的問題,不斷推動工會事業向前發展。
工會要堅定不移地堅持增“三性”去“四化”強“基層”的改革邏輯。當前,工會組織亟待增強政治性、先進性、群眾性,這是工會自身改革與建設的基本方向;新形勢下,工會組織面臨最大的危害就是長期以來形成的“四化”問題,即機關化、行政化、貴族化和娛樂化。盡管“四化”現象表現程度和表現形式各有不同,但是其要害都是脫離職工群眾。脫離職工群眾,對于工會組織凝聚職工而言,無疑是一種“離心力”;對于工會吸引職工而言,更是一種渙散劑,是一切問題中最大的問題,也是對工會組織實現增強“三性”最大的危害,如果不從思想意識層面、組織體制、工作機制、活動方式等方面認清“四化”的危害,徹底摒棄“四化”,必將貽害無窮。為此,《全國總工會改革試點方案》強調,全總改革必須緊緊圍繞保持和增強工會工作和工會組織的政治性、先進性、群眾性這條主線,克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象,解決脫離職工群眾的突出問題。工會改革實踐中,破解“四化”難題的基本途徑在于通過各種舉措,加強工會同職工群眾的有機聯系和深度融合,使工會真正成為“職工之家”,工會干部成為職工最可信賴的“娘家人”,其改革的重點在于工作重心下移,不斷加強基層工會建設,使其在服務大局的前提下,按照職工群眾意愿和多樣化需求開展工作,為其提供精準對路的服務,使廣大職工在共建共享發展中有更多的獲得感、幸福感和安全感;在構建和發展和諧勞動關系過程中,積極主動地維護職工群眾合法權益。工會工作重心下移,加強基層工會建設,這是工會改革的基礎工程,也是彰顯工會組織活力的重要環節。
由增“三性”去“四化”強“基層”所構成的工會改革邏輯,涵蓋了工會改革的主要方向、主要方面和主要內容。工會改革實踐中,只要始終堅持工會改革邏輯,就一定會形成強大的勇于自我革新的內在動力。
習近平總書記在2018年春節團拜會上的重要講話中指出:“新時代是奮斗者的時代”。他一再強調:“空談誤國,實干興邦”,“社會主義是干出來的,新時代也是干出來的”,要“擼起袖子加油干”。這種實干精神是工人階級主人翁意識、主力軍地位和作用以及歷史主動精神的生動體現,是實現中華民族偉大復興“中國夢”的基本遵循,是新時代中華民族自強不息奮斗精神的集中反映和表現。我國改革開放40年的歷史一再證明:幸福不會從天降,新時代是踏踏實實干出來的,正是經過一代代人長期努力、篳路藍縷和不懈奮斗,才實現了中國從富起來到強起來的劃時代轉變,并向著實現更加宏偉的目標邁進。我國工人階級是實踐實干原則的楷模。新時代,在邁向新征程中,各級工會要積極組織廣泛動員廣大工人階級,繼續充分發揮“擼起袖子加油干”的實干精神,通過“辛勤勞動”、“誠實勞動”和“創造性勞動”,奔向中華民族偉大復興的美好未來。
習近平關于工人階級與工會工作重要論述中關于工人階級、勞動問題、工會工作等方面重要思想觀點,對于開創新時代工會工作新局面具有重大指導意義,同時,對于認識和拓展工人階級、勞動問題、構建與發展和諧勞動關系以及工會工作同樣具有重大指導意義。
習近平關于工人階級、工會工作的重要論述既全面深刻,又相互聯系,構成了一個嚴密的邏輯體系。如果從體系建構的角度分析,這一體系是以工人階級作為黨的階級基礎和國家領導階級的地位為邏輯起點,以工人階級在勞動實踐中的主力軍地位和發揮主力軍作用作為邏輯主線,通過和諧勞動關系構建,切實實現職工群眾合法權益;工會作為黨與工人階級群眾聯系的橋梁紐帶,同上述內容形成必然聯系,所涉及的是一個具有內在邏輯的關系系統,主要包括黨與工會的關系、政府(行政)與工會的關系、職工群眾同工會的關系、群團和社會組織同工會的關系、我國工會同國際工會組織的關系、工會同自身的關系等。
如果從問題的重要性入手,可以依據如下順序進行建構。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出:“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”堅持黨對一切工作的領導,作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略的第一條,是中國特色社會主義最本質的特征。同樣,始終堅持黨對工會的領導,也是中國工會的最本質特征。在黨的領導下,依法依章程獨立自主地開展工作,已成為工會工作必須堅持的政治原則,須臾不可違背。工會自覺接受黨的領導,既是新時代推進工會工作始終堅持正確的政治方向的根本保證,也是工會組織充分發揮橋梁紐帶作用的根本保證。
工人階級作為我們黨最堅實最可靠的階級基礎,作為推動我國經濟社會發展、維護社會安定團結的根本力量,始終都在黨的領導下,為實現黨的宏偉目標而英勇奮斗,不懈努力。習近平總書記從當代工人階級先進性出發,強調:“不論時代怎樣變遷,不論社會怎樣變化,我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化,我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。”[13]貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本方針,既要解決認識問題,更要解決實踐問題。在認識方面,習近平總書記批判了那些無視我國工人階級成長進步的觀點,無視我國工人階級主力軍作用的觀點,以及在科技進步條件下認為工人階級越來越無足輕重等錯誤觀點。在實踐方面,他要求“各級黨委和政府要把全心全意依靠工人階級的根本方針貫徹到經濟、政治、文化、社會、生態文明建設以及黨的建設各方面,落實到黨和國家制定政策、推進工作全過程,體現到企業生產經營各環節。”他還強調,要不斷營造環境、搭建平臺、暢通渠道、創新方式,為廣大職工成長成才、就業創業、報效國家、服務社會創造更多機會,為廣大職工參與企事業單位民主管理、參與國家治理和社會治理打開更廣闊的通道。習近平總書記上述重要思想為我們在新時代為什么要繼續全心全意依靠工人階級以及怎樣依靠工人階級,指明了方向。
這是由當代工人階級先進性及其肩負的神圣歷史使命所決定的。習近平總書記指出:“我國工人階級從來都具有走在前列、勇挑重擔的光榮傳統,我國工人運動從來都同黨的中心任務緊密聯系在一起。”[14]緊緊圍繞黨的中心任務貢獻力量,這既是我國工人階級優良傳統,也是其先進性的集中體現。我們黨在新時代,團結和帶領全國各族人民為實現偉大夢想,開辟了偉大的新征程。在新征程中,工人階級責無旁貸地成為“領頭羊”和主力軍,這是新時代的必然選擇。
作為中國特色社會主義道路的重要組成部分,中國特色社會主義工會發展道路的形成具有歷史必然性,是對改革開放以來工會工作經驗的科學概括與全面總結,是對新形勢下工會工作規律深入探索所形成的理論成果。習近平總書記對各級工會組織和廣大工會干部提出新要求:“堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路,堅守工會工作的主戰場,狠抓工會工作的中心任務,模范履行工會組織的政治責任,更好發揮工會組織作用。”[15]習近平總書記上述論斷,明確規定了工會工作的主戰場、中心任務和所肩負的政治責任,這是新時代堅持中國特色社會主義工會發展道路的重要保障。同時要求工會干部在提高“四個意識”形成“四個自信”基礎上,要對中國特色社會主義工會發展道路形成自信,并團結和帶領職工群眾堅定不移地跟黨走,為實現中華民族偉大復興“中國夢”充分發揮作用。
勞動模范和工匠是工人階級的典范,也是工人階級先進性的集中體現。習近平總書記指出:“勞動模范和先進工作者是堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的楷模,他們以高度的主人翁責任感、卓越的勞動創造、忘我的拼搏奉獻,為全國各族人民樹立了學習的榜樣。”他明確提出:“無論時代條件如何變化,我們始終都要崇尚勞動、尊重勞動者,始終重視發揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用。”[16]他大力倡導在全社會弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,要求廣大勞模用“干勁、闖勁、鉆勁鼓舞更多的人,激勵廣大勞動者爭做新時代的奮斗者。”“全社會都應該尊敬勞動模范、弘揚勞模精神,讓誠實勞動、勤勉工作蔚然成風。”[17]
工會要在“中國特色社會主義維權觀”的引領下,主動依法科學維權,努力構建和發展和諧勞動關系。同時,工會要竭誠做好服務職工的工作,這是習近平總書記對新時代工會工作提出的新要求。他指出:“工會工作要順應時代要求、適應社會變化,善于創造科學有效的工作方法,把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點,全心全意為廣大職工群眾服務,讓職工群眾真正感受到工會是‘職工之家’,工會干部是最可信賴的‘娘家人’”。習近平總書記的上述論斷,把工會服務職工群眾工作提高到一個非常重要的位置,將其作為工會一切工作的出發點和落腳點,這意味著服務職工是一項貫徹工會工作始終的主線,其目的就是通過工會周到的服務,將工會建成職工之家,將工會干部打造成為職工群眾最可信賴的“娘家人”,以此團結和凝聚職工。要求工會組織在做好維護職工合法權益工作同時,必須把服務職工群眾工作做好做實,把黨和政府的關懷送到廣大職工群眾的心坎上,以此贏得廣大職工群眾的信賴和支持。這是新時代把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線的客觀要求。
中國特色社會主義進入新時代,工會工作也進入一個新的發展階段。如何保證新時代工會工作正確的政治方向,習近平總書記確立一個十分重要的原則,強調必須加強黨對工會的領導,工會必須自覺接受黨的領導,并賦予工會組織“政治性”“先進性”和“群眾性”等性質,適應了新時代黨對工會組織及工會工作的政治要求。新時代的工會改革將增強“三性”擺在首當其沖的重要位置,指明了工會改革的政治方向和政治要求。工會在增三性的改革中,要正確處理好“三性”之間的關系,在突出政治性的同時,將其理解為一個具有內在有機聯系的整體,絕不能將三性相互割裂開來。“去四化”是為了進一步加強工會組織同職工群眾的血肉聯系。對于工會而言,一定程度存在的“機關化”、“行政化”、“貴族化”和“娛樂化”現象,對于工會增強吸引力、凝聚力和戰斗力,具有離心力的負面影響,其要害就是脫離職工群眾。因此,工會要增強“三性”,就必須去“四化”。工會改革重點就是加強基層工會組織建設,為推動工會工作整體發展奠定基礎。
2014年,習近平總書記就加強基層工會建設作出重要批示,指出“基層工會離職工最近,聯系職工最直接,服務職工最具體,是工會工作的基礎和關鍵。要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的高度出發,始終堅持正確方向,不斷創新工作方法,著力擴大覆蓋面、增強代表性,著力強化服務意識、提高維權能力,著力加強隊伍建設、提升保障水平,切實增強工會組織的凝聚力。”這一重要批示,對于加強新時代基層工會建設具有重大指導意義。首先,明確了基層工會工作的基礎和關鍵地位。由于基層工會直接聯系、維護和服務職工,因此基層工會工作做得好不好,直接關系到工會工作的基礎牢不牢。其次,基層工會的基礎地位和作用,決定了工會建設與改革的基本方向,即始終要面向基層。再次,加強基層工會建設的目標取向,就是要增強工會組織自身的凝聚力,只有這樣工會才能團結和凝聚職工,帶領職工群眾堅定不移跟黨走。最后,加強基層工會建設的具體路徑體現在習近平總書記提出的“三個著力”論斷。其一,要將基層工會組織建設作為工作著力點。當前,尤其要高度關注農民工入會問題。據相關資料顯示,在2.8億農民工群體中,有一半的農民工仍舊游離于工會組織之外,建立農民工工會刻不容緩;加大非公經濟組織、社會組織建會力度,加強鄉鎮(街道)、村(社區)、開發區(工業園區)工會建設,推動邊海防工會組織建設,加強“走出去”企業工會工作。[18]其二,要將工會服務職工和維護職工合法權益作為基層工會組織發揮作用的重點,將工會的服務工作擺在與維護同等重要的位置。這種轉變不僅適應了基層工會工作的客觀要求,同時也是新時代工會工作內涵的豐富與拓展。其三,基層工會工作水平決定于工會干部隊伍的水平,因此加強高素質專業化工會干部隊伍建設應成為基層工會工作的重要方面。
創新是推進新時代工會工作發展的內在動力。工會要適應新形勢、應對新挑戰、解決新問題、開創新境界,就必須不斷地進行創新。正如習近平總書記指出的那樣:“時代在發展,社會在進步,所以工會工作也要發展,也要創新。”[19]改革開放40年,我國廣大工會工作者在黨的領導下,充分發揮主觀能動性,依法依章程獨立自主、創造性地開展工作,以改革的姿態、實事求是的精神和創新的勇氣積極應對各種復雜矛盾和嚴峻挑戰,高揚以職工為本的旗幟,努力維護職工的切身利益及合法權益,從而實現了理論創新、實踐創新和制度創新,并在不斷深化改革的過程中,逐漸推進工會組織機構創新和道路創新,形成了中國特色社會主義工會發展道路。無數工會工作實踐經驗表明,在改革開放新時代,改革每深入一步,都會給工會工作帶來一系列前所未有的新問題、新挑戰和新機遇,要求工會組織必須直面并且解決問題;每一項重大改革舉措的出臺,都會給工會工作帶來新的實踐課題。工會工作所面臨的新問題,必須通過不斷深入的探索和思考,在工作創新中尋求解決的路徑;工會工作所面臨的挑戰,也必須依靠工作創新來尋找答案,并在創新實踐過程中,為工會組織的自身發展開辟道路。