推進流通領域供應鏈體系建設的重要抓手

文/王繼祥

中國倉儲與配送協會副會長

（本文節選自作者《<關于開展流通領域現代供應鏈體系建設的通知>的政策解讀》）

黨的十九大報告提出，在現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能。這表明，加快供應鏈體系建設，已經成為深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系的重要內容。為推進供應鏈創新與應用，2017年國務院辦公廳發布了《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》，提出到2020年，形成一批適合我國國情的供應鏈發展新技術和新模式，基本形成覆蓋我國重點產業的智慧供應鏈體系，重點產業的供應鏈競爭力進入世界前列，使中國成為全球供應鏈創新與應用的重要中心。

在現代供應鏈領域培育新的增長點，形成新動能，重點在于落地實施；為此，2018年5月28日財政部辦公廳、商務部辦公廳聯合發布了《關于開展2018年流通領域現代供應鏈體系建設的通知》（下稱“《通知》”），提出了流通領域現代供應鏈體系建設的總體思路和目標，布置了主要任務，提出了具體要求，全面開展供應鏈體系建設的實際行動。這是一份最接地氣、切實可行的中國商貿流通領域現代供應鏈體系建設的行動指南。

根據對《通知》提出的供應鏈體系建設總體思路的學習，結合文件提出的主要任務，筆者認為地方政府和企業在落地實施、全面推進流通領域供應鏈體系建設過程中，需要重點突出如下工作抓手。

中國倉儲與配送協會副會長王繼祥

一、以物流基礎設施網絡化建設為抓手，補齊城市供應鏈短板

目前，中國物流基礎設施網絡化建設與現代供應鏈體系存在著嚴重的不協調和發展不充分的矛盾。一是從現代供應鏈角度看，很多低端的物流基礎設施能力過剩和閑置浪費，高端的和市場急需的基礎設施網絡又嚴重短缺；二是物流基礎設施間不能連接成互聯互通的網絡，不能共享和高效協同；三是一些城市不重視物流基礎設施網絡化建設，在城市中心城區以提升土地利用價值為名，限制倉儲型等物流基礎設施建設，但城市物流的剛性需求又在快速提升；等等。

在十九大報告中雖然只有一處談到“物流”，但意義重。第一次提出了加強物流基礎設施網絡建設，過去由于物流業未納入到基礎設施發展范疇，很多地方把物流業作為一個全面競爭的產業，沒有考慮到物流基礎設施的準公共品屬性和網絡化特征，出現很多誤區。例如：盡管很多城市已經認識到建設綜合性區域性物流基礎設施網絡節點，對本地經濟發展具有巨大的推動作用，但由于土地資源緊張，考慮土地稅收強度又往往不重視物流園區和物流中心的建設，明明知道城市中心區有巨大的物流倉庫、配送門店、裝卸公共區的現實需求，但又往往限制城市中心區建設必要的倉儲設施。

上述種種原因已經使物流基礎設施網絡建設成為城市現代供應鏈體系的短板。根據文件要求，推進物流基礎設施網絡建設，是推動供應鏈體系建設的供給側改革和落實十九大的精神的重要舉措。

具體實施中要重點關注兩點：一是一定要堅持供應鏈體系建設系統理念，調研分析城市供應鏈中物流基礎設施短板，從完善供應鏈體系和補基礎設施短板的角度決定支持哪些物流基礎設施建設項目；二是一定要堅持網絡化建設的理念，聚焦重要流通領域供應鏈鏈條中的關鍵節點，推動城市物流基礎設施互聯互通，打通供應鏈關鍵節點。

二、以單元化物流為抓手，打造企業供應鏈

物流是供應鏈的一部分，是供應鏈的基礎支撐，推動單元化物流發展，實現單元化物流載具上下游循環共用，以此為抓手縱向鏈接上下游各相關企業，可以快速推動企業供應鏈的發展。

如：以托盤循環共用為抓手，建設快消品供應鏈。以托盤循環共用為抓手鏈接快消品生產、銷售、批發、采購、倉儲、配送、門店、商場等，形成四流合一的功能型網鏈結構，推動供應鏈組織形態的高效協同，促進快速消費品領域供應鏈體系建設，這已經在商貿物流標準化行動計劃中有了成功的案例；通過以供應鏈鏈主地位企業為核心組建的供應鏈聯盟，成為了推進商貿物流標準化的成功經驗。借鑒這些成功經驗，利用托盤循環共用這個抓手，全面推進供應鏈體系建設。

再如：以周轉箱循環共用為抓手，建設生鮮蔬果供應鏈。通過單元化物流周轉箱的循環共用，從田間地頭和果園開始，到生鮮蔬果的采購、批發、倉儲、配送、門店、商場建立互聯互通的網鏈結構，實現四流合一；以提質增效和資源整合為目標，建立起全過程高效協同的生鮮蔬果組織形態。

當然，以單元化物流為抓手，推動現代供應鏈體系建設不僅僅有上述兩種模式，我們需要積極創新，從新思維、新模式、新技術角度創新出具有可復制可推廣的更多現代供應鏈。

三、以信息化為抓手，打造高效協同供應鏈

供應鏈的本質特征是四流合一、高效協同，信息化是推動四流合一和高效協同的關鍵。以信息化為抓手，橫向鏈接，是打造生態供應鏈的重要舉措。菜鳥物流就是以物流信息化為抓手，基于數據驅動，重構人貨場，打造了商貿流通現代供應鏈系統生態。

生態供應鏈是在互聯網為基礎設施形成的創新性模式，隨著電子商務與新零售的快速發展，新的供應鏈生態創新前景光明，市場空間巨大，是商貿流通現代供應鏈體系建設的重點創新方向。

四、以產業聯盟為抓手，打造綠色供應鏈

綠色供應鏈與物流是一個系統工程，單打獨斗不能夠實現綠色物流，目前菜鳥推出的綠色聯盟，蘇寧提出的“漂流箱計劃”物流聯盟，京東推出的“青流計劃”綠色物流聯盟，都是從供應鏈體系建設角度，聯合綠色物流的設計、生產、產品應用、循環共用、使用回收等各環節企業，共同推進綠色供應鏈的發展。

以產業聯盟為抓手，上下游企業聯動，推動綠色供應鏈建設也是世界先進國家的成功經驗。如果認識不到這一點，僅考慮獨立環節和獨立的企業來推進綠色供應鏈，是不可能達到綠色供應鏈發展目標。

比如：我們大力推動新能源車，從城市配送過程的排放角度，表現出來的是綠色物流，但是生產電池、所耗的電能、電池的廢棄也會帶來污染，如果我們沒有一個系統思維，建立一個上下游聯動的綠色聯盟，即使使用新能源車也不能說就實現了綠色物流。我們必須要求生產電池過程達到國家環保要求，也需要推動新能源開發，關注新技術路線還需要做好廢舊電池的回收利用。

總之，供應鏈體系建設是一個系統工程，我們要充分認識到任務的艱巨性，認識到不可一蹴而就。一是需要我們充分？視商貿流通領域，挽起袖子加油干；二是推動供應鏈體系建設特別需要抓住重點，聚焦流通領域，圍繞“通知”中提出的重點工程開展工作，切不可胡子眉毛一把抓；三是我們要充分理解供應鏈與物流的關系，認識到物流是供應鏈的基礎支撐，體現的是供應鏈的硬實力，在工作中從物流鏈入手抓供應鏈體系建設，讓供應鏈體系建設落在實處；四是要認識到物流信息化是供應鏈高效協同的鏈接紐帶，是信息傳輸的神經網絡，但僅僅依靠信息平臺建不成供應鏈體系，需要以實體物流鏈為基礎，以信息化為手段，虛實結合推動供應鏈體系建設。

在試點過程中，我們還應該聚焦于供應鏈體系建設中市場失靈的方面，重點從基礎設施網絡建設、物流標準化建設、信息互聯互通與共享、綠色供應鏈等方面確定資金支持方向，借助試點資金打通供應鏈的“腸梗阻”，推動建立高效協同的供應鏈體系。

《通知》的正式發布，標志著中國流通領域供應鏈體系建設有了落地實施的行動指南；相信隨著試點示范的扎實推進，中國供應鏈體系建設必將獲得巨大發展。