義務教育階段學籍管理初探

胡順田 陳善芬

（1.重慶市松樹橋中學；2.重慶市渝北區龍塔實驗學校 重慶 401147）

學校教育教學管理工作紛繁復雜，千頭萬緒，為了讓學校健康而有序地發展，必須做好各方面的工作。學籍管理工作是學校管理工作的重要組成部分，規范化、科學化、信息化地搞好學籍管理工作有利于建立穩定良好的義務教育秩序，推進其他工作的正常開展。

一、落實學籍管理工作的重要性和必要性

從學生層面看，準確、完善的學籍信息是學生重要的電子信息。由于學籍管理實行全國聯網，學生身份是“唯一學籍號，終身不變”，因此轉學、畢業、升學都必須要求學生信息完全正確才能正常辦理。

從學校層面看，科學而準確的學籍數據或報表，能為學校領導提供決策的依據，如后勤部門預訂教材數量、做年初報表、預算生均公用經費，教導處預訂期末考試試卷、上報參考人數、考慮是否接納外校轉入學生，校長做招生計劃制訂、學校近遠期發展規劃等等。

從教育行政部門層面看，精準的學籍數據有利于上級行政部門做好控輟保學，防止學生流失，保證每個學生接受義務教育，同時也為上級部門調研或出臺相關政策提供科學而有力的依據。

二、現狀及存在的問題

（一）學籍信息不完善

起始年級學生學籍信息采集時，部分家長出于隱私或是小心謹慎，或者是班主任怕麻煩而不采集必需的信息，對諸如家庭地址、實際居住地填寫不夠詳細，家長工作單位及職務、身份證號、電話號碼、婚姻狀況等不填寫，這為學校日后做統計調查帶來了不便，甚至不能完成上級部門要求上交的部分報表。例如，2019年7月初重慶市要求各校交控輟保學報表，有些學校未錄入，這樣就無形中增加了較大負擔。

（二）統計口徑不一致

各個學校每年異動學生比較多，有的學校學生轉入時，只要學生交來了紙質件轉學聯系表，就計入年報人數，有的學校學生來報到了也統計入年報表中；而有的學校則是學生學籍在網上辦理成功后才統計入年報人數中。正是由于各校統計口徑不一致，導致上級行政部門統計數據不夠準確，對制訂大的方針政策失去科學依據。

（三）數據不夠準確

統計口徑不一致誘發數據不準確是一方面原因，另一方面是計算年齡段的方法不同，造成各年齡段的人數不準確，繼而影響各年齡段的男、女生數。這就導致學校的年初報表就缺乏真實性。

（四）學生信息更新不及時

有些學校在起始年級學生信息錄入學籍網后，基本上就不再過問，一直保持到畢業，這樣不利于真實反映學生在校學習和表現情況。例如，學生每學期的期中、期末考試成績應當補錄，學生每期的獲獎情況及時錄入。

（五）學籍管理員變動頻繁

有的學校每年換一次學籍管理員，甚至每期都在換，學籍管理人員極不穩定，變動過于頻繁，操作方法和技術不熟練，工作效率太低。有時候管理員工作交接不順暢，還會影響到各種數據的真實性與連續性。

（六）缺少科學的考核

有些學校將學籍管理工作附加在教學一線教師上的，既不算工作量，又沒有一定的績效考核，更不要說在評職、晉級時政策給予適當傾斜，在某種層面上說不能充分調動其工作積極性。由于一線教師往往教學任務也重，這項工作需要投入大量的時間和精力，因此必然會影響其教學業績，管理人員顧慮重重。

三、改進措施

（一）做好政策宣傳工作

首先通過網絡發布義務教育階段學籍管理的重要性及其準確采集相關信息的必要性，引起社會的廣泛關注，特別是適齡兒童家長要知曉和理解，從社會層面上消除家長填報信息采集表時的一些顧慮；其次是學校在教師例行政治學習大會上做政策宣講工作，讓全校教師人人知曉，從而才能對就讀的各位學生家長進行宣傳；最后分管校長或教導主任在起始年級班主任學籍采集專題工作會上做專題工作布署，提出明確的要求和工作原則，確保信息采集的完整性。

（二）做好學籍管理員培訓工作

學校選擇配備教導處學籍管理員時，要盡量讓教學任務輕且工作責任心強的同志來做，這樣才能保證他有足夠的精力和時間做好這個管理工作，否則數據容易出錯或達不到預期的效果。管理人選確定好之后，學校就要對其進行全面的培訓，新進學籍管理員應接受崗前培訓，逐步建立學籍管理員持證上崗制度。學校要建立常態化培訓機制，保證學籍管理員每年至少接受一次學籍管理培訓，其中包括學籍系統各項操作培訓、日常事務處理方法培訓、現代辦公技術（Excel）培訓，從而節省時間，大大提高辦事效率。特別是管理員要加強Excel的學習，強化和提高自身業務素質，更加方便快捷地處理日常事務。

（三）細化工作，落實責任

首先，家長本著對自己孩子負責任的態度，認真填報小學一年級新生學籍信息采集表中所有內容，要求全面、準確、詳細地填寫；其次，班主任結合紙質件及印證材料復習件，認真仔細地審核，有錯必糾；最后，學籍管理員利用校驗工具進行驗證，發現有不妥之處，及時改正，再將正確的信息導入學籍庫中。學校通過三個層面的責任落實，原則上確保了錄入信息全面性、準確性。

（四）統一統計口徑

全國各省市縣的學校要避免多路徑統計，統一一個統計口徑，保證數據的一致性，確保各省匯總到教育部的數據真實。這有利于教育部對全國學生的科學監測，也有利于上級部門的有效決策。

（五）建立獎勵、考核制度

為了充分調動學籍管理員工作積極性，學校要科學核定工作量，在職稱評定、績效考核等方面考慮相關因素后適當予以傾斜；對各個學校學籍員中工作出色或突出的給予獎勵，制定相應制度進行考核；建立備案制度，保持學籍管理員隊伍穩定。

管理本就是一門藝術，它需要我們工作、反思、提煉、總結，在取得一定經驗后，創造性地搞好管理。作為學校管理工作的分支之一，學籍管理工作亦是如此。因此，學籍管理員在熟悉各項管理操作的同時，還要不斷地加強學習，提升自己的業務素質，服務于教育教學管理工作。筆者相信，通過全體管理員的共同努力，義務教育階段學籍管理會更科學、更規范、更高效。