陳崢 徐明峽

少先隊活動的一大特點是組織性強，活動主要依靠小隊開展，并由中隊統籌協調。只有提高每一個小隊的組織效率，激活中隊里的每一個細胞，才能充分激發少先隊組織的活力，使少先隊活動真正成為隊員自己的活動。

在很多少先隊活動課中，我們會看到中隊輔導員像教師上課一樣，循循善誘地“教”，或者寫好“劇本”讓隊員演。這樣的活動課忽視小隊的組織功能，組織效率低下。有鑒于此，我們基于組織效率理論，系統地論述提高少先隊小隊活動組織效率的方法，體現少先隊組織的先進性。

提升小隊組織效率的方法

組織效率是指各級各類社會組織及其管理人員從事管理活動的產出同所消耗的人力、物力、財力等要素間的比例關系。組織效率的核心是組織目標的達成。

影響組織效率的內部因素主要有：組織結構、工作流程、組織成員、工具因素、組織文化。中隊是一個組織，小隊是它的亞組織，因此組織效率理論同樣也適應用于中隊和小隊。以下依據影響組織效率的內部五要素論述如何提升小隊組織效率。

（一）發揮每一個小隊的作用。影響組織效率的第一個內部因素就是組織結構。一個組織的結構往往意味著一個組織的權力分配，同時也決定著組織的決策模式，而權力分配與決策模式是影響組織效率最關鍵的要素。在少先隊活動課中，應當充分調動每一級組織的作用，即中隊輔導員帶領的中隊和小隊長領導的小隊，尤其是后者。中隊輔導員要意識到小隊的作用，將少先隊活動課的主動權交給各個小隊。如在開展“動感中隊”創建活動初期，中隊Logo的設計、中隊口號的制定等，如果由輔導員包辦代替，或者幾個中隊委商量，顯然是無法實現活動的覆蓋率和活躍率。與中隊建設的任務有一定差距，隊員自主性也無法充分體現。

（二）指導隊員設計活動流程。在組織結構確定后，工作流程成為影響組織效率的又一個關鍵因素。在少先隊活動課中，由于隊員的組織能力與合作能力有限，小隊的合作效率很大程度上依賴中隊輔導員在工作流程中的指導，本質就是幫助隊員理清思路并提供行動的模式。比如舉行主題中隊會前，輔導員可以先和中隊委商量，制定出中隊活動方案，明確中隊整體安排，可以將活動流程制定成很直觀的表格，各小隊領取任務，制作任務清單，再開始準備和實施。這樣每個小隊的要求及進展就一目了然。

（三）發揮每一位隊員的才干。在組織結構與工作流程確定之后，人員的態度與能力就成為影響組織效率的又一重要因素。對于企業或學校等組織而言，培訓是提高工作人員專業素養的主要途徑。但是對于少先隊而言，少先隊員的態度和能力平時訓練少，也來不及“臨時抱佛腳”。在這種情況下，可以依靠一些現場因素幫助他們發揮出自己的才干，比如合理明確的分工。例如在開展學習宣傳貫徹習近平總書記給陜西、北京少年兒童的回信及勉勵精神的活動中，善于朗讀的隊員可以分角色朗讀小朋友給習爺爺的信和習爺爺的回信；書法好的隊員可以把信件用漂亮的書法形式展示出來；繪畫能手可以把信中的內容畫出來等。通過每一位隊員的積極參與，他們的才能和活力得到發揮，也用自己擅長的方式深入學習了習爺爺回信的精神。

（四）善于利用工具。凡是能促進目標達成的手段和器具都是工具。在人類生產活動中，工具決定了生產效率。在少先隊活動中，工具對提高小隊組織效率同樣非常重要。比如在設計活動方案中，思維導圖或者表格就是非常有用的工具。提供一張表格或者要求隊員畫出活動設計的思維導圖，能清晰快捷地幫助隊員整理、呈現思路。在活動開展過程中，活動的器具直接影響活動效果。比如小創客活動中，電子配件、組件、網絡平臺等的質量和功能決定了活動目標的達成。在小隊活動成果的現場展示中，如果每個小隊都有一塊展板就會比幾個小隊共用一塊展板的效果更好。所以，輔導員若想提高活動效率，提升活動質量，精心地準備一兩個“神器”是必不可少的。

（五）建設小隊組織文化。所謂組織文化，是指在一定歷史條件下通過社會實踐所形成的并為全體成員遵循的共同意識、價值觀念、職業道德、行為規范和準則的總和。只有對組織成員的思維方式、工作態度、價值觀念進行引導，使之與組織的理念與目標相符，才能實現組織效率的最大化。少先隊小隊也是一個組織，這個小型組織的效率也需要小隊文化的支持。因此，中隊輔導員可以引導各個小隊進行小隊文化建設。小隊文化包括隊名、宗旨、愿景、標志、制度、分工等等。每一次開展中隊活動時，除了少先隊統一的儀式如出旗儀式，每個小隊的儀式也應該得到強化，比如小隊的口號可以喊出來、小隊的標志可以亮出來。文化的形成需要在一段時間內不斷地強化才能深入人心，小隊文化的建設也是一個長期的過程。

組織效率在少先隊活動課程中的研究價值

在現實中，學校常常以少先隊的名義組織各種活動，仿佛少先隊是表面的形式，而德育或者其他內容才是“內里”。我們認為，與思想品德課程相比，少先隊活動課程除了目標更專注、主題更鮮明之外，其組織性也是其區別于思想品德課程的重要標志。少先隊組織有自己的歷史、章程、結構、組織、文化等等，這些是思想品德課程沒有的。雖然思想品德課程有時會以小組合作的形式進行，但并不像小隊這樣是一個固定的、必要的組織。因此，少先隊活動課程和思想品德課程并不是“表”與“里”的關系，而是獨立而有交叉的關系。

既然組織性是少先隊活動課程的獨特之處，組織效率就是一個非常值得研究的問題。只有提高組織效率，少先隊員才能認識到組織的重要性，才能對組織產生歸屬感。只有提高組織效率，少先隊員才能提升自己的組織素養，成為合格的社會主義建設者和接班人。