國有林場財務管理科學化的策略

郭艷華

摘要 ? ?要實現國有林場內資產使用的規范化、制度化，必須采取科學化的管理策略。本文結合林場實踐，從體制、制度、財務人員素質等3個方面提出了國有林場財務科學化管理的策略，以期為相關人員提供參考。

關鍵詞 ? ?國有林場;財務管理;科學化;策略

中圖分類號 ? ?F302.6;F326.25 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）15-0167-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

國有林場是我國林業發展的排頭兵。為了確保林業資產使用的安全性、有效性，必須對財務實施科學化的管理，確保會計資料的真實合法[1]。要實現科學化的財務管理，不僅要求有正確的理財觀，還必須在運作策略方面確保科學化。隨著我國城鎮化的快速發展，對森林資源的需求量逐年增加，國有林場的重要作用更加凸顯出來。新時期，為了推動國有林場的穩定發展，我國在資金方面增大投入。為了實現資金的有效利用，林場財務管理面臨著前所未有的壓力[1]。孟灤林場是河北省木蘭圍場國有林場分場之一，境內林業資源豐富。近年來，為了推動林業的規范化生產，林場加大了對財務的科學化管理，成效明顯。現結合當地實踐，對國有林場財務科學化管理的策略進行探討。

1 ? ?在體制方面加強財務的科學化管理

目前國有林場多數已經采取了會計電算化，在此基礎上建立的運行機制主要形式為“四統一分”：機構統一、財務人員統一、財務制度統一、資金運行統一、經濟核算分離[1]。

1.1 ? ?機構統一，將財務關系充分理通順

在對財務沒有采取有效監督管理的情況下，會導致管理失控以及資產流失等情況發生。國有林場的財務管理中應實施機構統一的模式，即所屬部門的財務機構都統一歸屬到林場計劃財務中心管理，各個單位的財務機構都屬于財務中心的派出機構。實現財務的分層次管理，林場的管理職能部門將專項管理的規范性文件從上到下逐漸下發到各單位，確保逐層落實到位[2]。

1.2 ? ?人員統一，對職能工作進行強化

將國有林場內所有的財務人員管理都納入計劃財務中心，對相關的工作進行統籌安排，定期對財務人員開展財務方面的知識、法規等培訓，確保相關人員通過了考試才可以上崗[3]。基層單位如果需要財務人員，可向計劃財務中心進行申報，計劃財務中心根據需求的數量提出2倍的人員名單，用人單位根據需要選擇合適的人員后與計劃財務中心簽訂合同，結合人員的職稱、能力、職務等進行付費使用。被選擇到用人單位的財務人員，經過上級批準后由林場下發正式的聘任書。

1.3 ? ?制度統一，促使財務的核算、管理標準化

國有林場結合各場的財務實際情況制定出內部財務管理的統一政策及方法，對財務管理提出統一化、標準化的要求。計劃財務部結合國家在會計方面的法律法規、林場內的實際情況統一制定財務管理制度，在全場范圍內統一執行，確保核算、管理標準的統一標準化[3]。

1.4 ? ?資金統一，使資產利用的效率提高

財務管理的工作重心是資金運營，國有林場可結合內部需求成立結算中心（歸屬于計劃財務中心），對林場生產建設中資金的運營情況等實施統一管理，可以最大程度降低資金成本[1]。

1.5 ? ?核算分離，對財務核算進行分級管理

加強對國有林場內財務管理與會計核算工作的管理，將各級財務機構的作用充分發揮出來。在4個統一的基礎上，結合下屬單位的會計賬簿，對成本盈虧等情況分別進行核算。由林場內計劃財務中心負責具體的核算工作，林場、獨立核算單位、各部門之間均實施分級管理、核算的模式，確保分級管理核算格局的形成[4]。

2 ? ?加大對新型財務管理制度的建設

2.1 ? ?推行全面核算控制制度

國有林場可采取全面預算控制制度，在財務預算中重點對計劃管理進行充分的落實[2]。計劃財務部門對年度、月度資金預算等計劃進行編制，并且在“量入量出”原則的指導下對資金支出情況進行統籌安排[1]。此外，結合林場的利潤總目標，對年度的各項費用（包括銷售、管理等多個方面）進行詳細的制定，嚴格控制各項支出，確保資金使用情況的合理性[2]。

2.2 ? ?建立起責任控制制度

在國有林場的財務管理中推行責任控制制度，對相關的責任進行具體劃分，將控制重點在各責任中心進行充分的落實。在統一領導、分級管理原則的指導下，國有林場的財務管理實行分級、分層次控制，確保財務控制目標明確、清晰合理，提高控制的效果[3]。

3 ? ?提高財務人員的綜合素質

國有林場財務管理的科學化程度與財務人員職業能力水平關系密切。只有財務人員整體職業道德水平達到較高水平，才能為會計信息管理的真實高效提供有力保證。

3.1 ? ?注重對職業道德方面的教育

加強對職業道德的教育，經常開展一些關于反腐倡廉、遵紀守法等方面的教育，加強其對自我行為的約束，將遵守各項法律法規變成一種自覺行為[4]。

3.2 ? ?注重對繼續教育方面的強化

有的財務人員專業能力較差，對于此類人員要加強對其開展一些基礎業務方面的知識培訓，不斷提高其業務水平。針對國家更新的會計制度、準則、稅法等方面政策，國有林場必須時刻跟上步伐，及時對相關人員開展培訓，盡快讓財務人員可以在實際工作中熟練應用新的知識開展工作。

4 ? ?參考文獻

[1] 許智淵.淺談國有林場財務管理科學化的策略[J].綠色財會，2018，367（1）：17-18.

[2] 呂晶錦，王曉麗，石道金.公益服務事業單位國有林場財務管理的探析[J].綠色財會，2018（2）：13-17.

[3] 嚴真.淺談如何加強國有林場財務管理[J].城市建設理論研究（電子版），2011（29）：20.

[4] 陳春艷.淺談國有林場財務管理的重要性[J].中國新技術新產品，2013（4）：222.