摘要：監(jiān)督工作對(duì)于組織型團(tuán)體來(lái)說(shuō)十分重要，監(jiān)督工作的執(zhí)行情況對(duì)該組織的公平、廉潔運(yùn)行具有關(guān)鍵作用。尤其是作為煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，作為盈利組織，其中工作的每一環(huán)的公正運(yùn)作對(duì)企業(yè)整體的利益都有很大的影響。為了保證煙草企業(yè)的公正廉潔，就要尤其重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。但是由于煙草企業(yè)內(nèi)部人員配置、職責(zé)分工等多種原因，使得當(dāng)前的煙草企業(yè)尤其是基層煙草企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職情況不容樂(lè)觀。因此，為了基層煙草企業(yè)的有效運(yùn)作，提高基層煙草企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量就需要對(duì)當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)作進(jìn)行改良，提高工作效率和工作水平，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的履職監(jiān)督尋找有效可行的途徑。

關(guān)鍵字：基層單位;煙草企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;

前言：我國(guó)作為世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，對(duì)煙草企業(yè)的發(fā)展尤為重視。紀(jì)律建設(shè)是煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。對(duì)于基層煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，依據(jù)實(shí)際對(duì)一些基層煙草企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查后，通過(guò)對(duì)前人的研究對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門更好履職提出了一些比較科學(xué)可行的建議，希望能夠借此促進(jìn)我國(guó)基層煙草企業(yè)的發(fā)展。

1 當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察的主要問(wèn)題

對(duì)于當(dāng)前的紀(jì)檢部門來(lái)說(shuō)，最突出的問(wèn)題在于職責(zé)履行不到位。而對(duì)于一個(gè)組織尤其是基層煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)履行情況對(duì)于該企業(yè)的正常運(yùn)行起重要作用。為了幫助基層煙草企業(yè)更好的履行紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查后對(duì)當(dāng)前基層煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的履職監(jiān)督情況進(jìn)行一個(gè)問(wèn)題匯總，對(duì)其中比較重要的問(wèn)題進(jìn)行分析。

第一點(diǎn)，監(jiān)管部門的人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)督人員缺少監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)。在基層企業(yè)中很多紀(jì)檢監(jiān)督部門的設(shè)立作用并不突出，其中監(jiān)督人員的選擇也都是從公司內(nèi)部選定，通常在擔(dān)任監(jiān)督工作的同時(shí)還肩負(fù)其他部門的工作，這就導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員在監(jiān)督職責(zé)履行過(guò)程中如果遇到與自身其他職責(zé)利益相關(guān)的任務(wù)時(shí)不能做到公平公正。除此之外，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作需要監(jiān)察部門人員具有極高的思想政治覺(jué)悟，但在基層企業(yè)中如果要尋找思想覺(jué)悟又高又可以擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員少之又少，難上加難，因此很多基層企業(yè)在選擇紀(jì)檢監(jiān)察部門人員的任用時(shí)會(huì)在一定程度上放松思想方面的要求或者出現(xiàn)審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，由此為紀(jì)檢監(jiān)察部門的純潔性埋下隱患。

第二點(diǎn)從紀(jì)檢監(jiān)察部門的定位來(lái)看，主要業(yè)務(wù)的規(guī)定并不明確。在對(duì)一些典型的基層煙草企業(yè)進(jìn)行考察后發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)的企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃。大多數(shù)基層煙草企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的任務(wù)并沒(méi)有足夠的重視，在這些企業(yè)中兩級(jí)分化的情況比較嚴(yán)重。有的基層煙草企業(yè)會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出詳細(xì)繁重的監(jiān)督任務(wù)，但是任務(wù)往往設(shè)定不科學(xué)，使監(jiān)督人員增加工作壓力的同時(shí)，對(duì)企業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有提出可行的解決方案;有些企業(yè)則對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)定較少的任務(wù)，這種情況大多發(fā)生在“兼職”監(jiān)督工作人員，較少的監(jiān)督任務(wù)使他們將更多的經(jīng)歷放在自己其他業(yè)務(wù)上，最終導(dǎo)致企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門成為一個(gè)“掛名”的存在，不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題突出。因此對(duì)于當(dāng)下的基層的煙草部門來(lái)說(shuō)尤為重要的在于完善監(jiān)察部門的職責(zé)和 工作流程，對(duì)于基層煙草部門來(lái)說(shuō)，如果有完善的工作規(guī)章制度，對(duì)工作的執(zhí)行具有極高的幫助作用。

第三，紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門關(guān)系復(fù)雜，在這樣的情況下容易終形成很多關(guān)系戶，一些利益關(guān)系連接較密切地形成自己的小組織，如果小組織不能得到良好的管理，則破壞公司內(nèi)部的凝聚力，內(nèi)部矛盾增加，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)力造成損害。長(zhǎng)此以往對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的管理也有大的影響。因此要保持監(jiān)管部門人員正常履行自己的職責(zé)首要厘清監(jiān)察部門與其他部門的人員的關(guān)系，減少監(jiān)督工作過(guò)程中不必要的阻力。

第四，紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)章制度不完善。當(dāng)前大多數(shù)的基層煙草企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，因此沒(méi)有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督工作履行情況引起足夠的重視。再加上該部門的競(jìng)爭(zhēng)壓力較小，工作環(huán)境較為安逸。很容易使工作人員在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中形成工作懈怠，加上目前紀(jì)檢監(jiān)察部門工作賞罰制度不完善，使得工作中出現(xiàn)不作為、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)的問(wèn)題。

2 煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)狀況

第一點(diǎn)在人員配置方面有待改善。目前基層煙草行業(yè)的人員的來(lái)源較為復(fù)雜，在職責(zé)分配方面仍存在不完善的地方。并且我國(guó)的煙草企業(yè)都采用都上至下的管理方式，而由于基層企業(yè)的各項(xiàng)工作和人員都比較復(fù)雜導(dǎo)致上級(jí)并不能對(duì)基層的情況有一個(gè)比較好的了解，實(shí)際形成的人員配置并不適合企業(yè)實(shí)際的情況。

第二點(diǎn)在于基層企業(yè)不能提供業(yè)務(wù)工作需要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于基層煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，和其他企業(yè)相比在設(shè)備，人員和專業(yè)配備上都具有一定的差距。其中工作人員素質(zhì)的提高則是其中最重要的問(wèn)題。在監(jiān)督工作過(guò)程中，工作人員的作用是最為主要的，而員工的綜合素質(zhì)的高低對(duì)其工作效率的高低起決定作用。增強(qiáng)對(duì)員工相關(guān)培訓(xùn)對(duì)于提高基層煙草工作效率尤為重要。

第三在于隊(duì)伍凝聚力有待加強(qiáng)，在基層煙草企業(yè)的人事管理中最核心也是難點(diǎn)所在。對(duì)于基層煙草紀(jì)律監(jiān)察部門來(lái)說(shuō)，人員的選用都是來(lái)源于當(dāng)?shù)馗鞑块T，在更好地了解基層各個(gè)部門的情況的同時(shí)，與其他部門的工作人員有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此多多少少不可避免地會(huì)影響到其工作是否能夠得到執(zhí)行。

3基層煙草企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管工作的方法建議

針對(duì)人員配置的不完善，同時(shí)對(duì)基層煙草企業(yè)的實(shí)地調(diào)查可知主要是因?yàn)橛缮现料碌墓芾碇贫纫鸬模捎诒O(jiān)管部門的特殊性，在管理時(shí)要選擇較為靈活的管理方式，目前對(duì)于監(jiān)管部門的監(jiān)管可以采用多元的管理方式。從而保證使人員配置效果最大化的幫助紀(jì)檢部門的工作正常進(jìn)行。

對(duì)于企業(yè)無(wú)法提供足夠的業(yè)務(wù)需要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)這一問(wèn)題，經(jīng)過(guò)探索我們發(fā)現(xiàn)可以通過(guò)向相關(guān)的政府部門來(lái)解決。因?yàn)閷?duì)于基層煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，其業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開政府部門的幫助。而尤其是業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，需要巨大的人力物力支持，如果通過(guò)政府組織，可以集中當(dāng)?shù)責(zé)煵萜髽I(yè)的員工為其提供較為專業(yè)的培訓(xùn)工作。

最后對(duì)于隊(duì)伍凝聚力，要加強(qiáng)一個(gè)紀(jì)檢部門的凝聚，首先就要加強(qiáng)思想方面的教育，要重視對(duì)紀(jì)檢部門的思想政治教育，使其認(rèn)識(shí)到自己工作內(nèi)容的重要性并且加強(qiáng)隊(duì)伍核心的凝聚力。

4總結(jié)

在企業(yè)內(nèi)部中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)既是監(jiān)督企業(yè)各部門各司其職的監(jiān)督者，也是維護(hù)公司工作業(yè)務(wù)正常按規(guī)矩進(jìn)行的規(guī)則維護(hù)這。在企業(yè)尤其是基層企業(yè)中發(fā)揮著平衡協(xié)調(diào)的作用。但是當(dāng)前基層企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行過(guò)程中仍存在一系列的問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題以促進(jìn)基層煙草企業(yè)的發(fā)展對(duì)基層煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)履職監(jiān)督工作進(jìn)行研究，根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督部門監(jiān)督工作落實(shí)不到位主要在于人員專業(yè)不足以及對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督部門的重視不夠。并且根據(jù)這些研究結(jié)果提出一些對(duì)于基層煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)比較有可行性的改良建議，希望能夠借此增加我國(guó)對(duì)基層煙草企業(yè)的監(jiān)察工作方面的研究，幫助我國(guó)基層煙草企業(yè)得到更好的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

夏層英（1985.10-），女，漢族，籍貫湖南岳陽(yáng)，碩士研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師，研究方向——紀(jì)檢監(jiān)察