李磊

（河北港口集團有限公司，河北 秦皇島 066003）

黨的十九屆中央紀委五次會議指出：要不斷深化紀檢監察體制改革，發揮紀委監督專責，推動黨內監督同其他監督貫通協同，加強政治監督，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行，持續懲治國有企業腐敗問題，全面解決國有企業中黨的領導、黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化現象，切實發揮監督保障執行，促進完善發展作用，為國有企業轉型升級高質量發展提供堅強紀律保障。

一、履行監督專責，推進四個監督全覆蓋

《黨章》規定：黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關，主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。紀檢監察機構要履行好監督責任，同時也應當協助黨委落實全面從嚴治黨主體責任，推動兩個責任貫通聯動，一體落實。要建立黨委主體責任和紀委監督責任清單，明確黨委全面監督、紀委專責監督和黨委各部門職能監督內容，確保“兩個責任”邊界更清晰、落實更有力，督促管黨治黨責任層層傳導、落實落地，持續凈化企業政治生態。近年來集團紀委強化頂層設計，一體推進四個監督全覆蓋。高起點統籌謀劃企業內部派駐改革方案，成立派駐紀檢組，綜合派駐到集團所屬基層單位，實現派駐監督全覆蓋。積極探索內部巡察。成立巡察機構，制定符合企業實際的內部巡察工作制度，建立健全工作機制，牢牢把握政治巡察定位，以“四個意識”為政治標桿，突出“關鍵少數”，查找政治偏差，對基層單位開展常規巡察，對重點工作開展專項巡察，推進集團各單位巡察監督全覆蓋。規范內部機構設置，嚴格設定監察對象范圍，實現紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督四個監督全覆蓋。維護國有企業風清氣正政治生態。堅持把監督督促國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設作為根本任務，推動把黨的領導融入公司治理各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，切實發揮好國有企業黨組織的政治核心和領導核心作用。

二、強化政治監督，確保重大決策部署落實落地

政治監督的根本任務就是“兩個維護”，工作中要以“兩個維護”為根本任務，結合實際，找準靶心。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里。聚焦黨中央重大決策部署和習總書記指示批示精神貫徹落實情況；聚焦貫徹落實重大決策部署。聚焦疫情防控、打好“三大攻堅戰”、企業改革發展穩定決策部署等，聚焦對執行黨的路線方針政策和落實黨中央、省委、企業重大決策部署情況的監督。政治監督要緊緊抓住“牛鼻子”這一重要方法，做到監督好關鍵人、關鍵事和關鍵處。近年來。集團牢牢守住政治監督根本定位，認真履行黨內監督專責機關職責，重點圍繞基層黨組織落實黨風廉政建設工作主體責任黨組織負責人履行“第一責任人”責任、班子成員履行“一崗雙責”、黨組織工作部門履行相關責任等情況，開展了基層黨組織履行政治監督責任情況專項檢查；圍繞全面落實“兩個維護”根本政治任務，貫徹中央決策部署態度不堅決、執行不到位，不守政治紀律和政治規矩，違背黨的組織原則，任人唯親，搞團團伙伙、親親疏疏等問題開展政治建設專項檢查和中層管理人員選拔人用專項檢查，對各基層黨組織開展全面“政治體檢”，多角度、全方位把握政治生態，重點查找黨建制度體系建設不完善、黨內政治生活不嚴肅、選人用人不規范等方面問題，持續督促跟進問題整改，健全制度機制，堵塞管理漏洞，規范權力運行。

三、做實做細日常監督，提高派駐監督質效

通過探索監督方法，創新監督載體，做實全過程監督。一是將監督深度融入企業生產經營。充分運用列席會議、查閱復制文件資料、財務賬目，談話函詢，現場檢查、業務流程跟蹤等監督載體，做到對駐在單位生產經營管理等情況全方位知情、全方位監督，全過程主動監督。二是構建板塊化區域化監督格局。把業務范圍趨同、工作性質相近、權力風險類似的派駐單位，歸口實施板塊監督，對工程項目、金融等業務單位配備專業的工程技術人員、審計會計人員，提高監督人員專業能力。近年來根據集團發展實際構建了港口運營、港口物流、投資金融、城市發展板塊化和曹妃甸、黃驊、邯鄲區域化派駐格局，做到企業發展到哪里，派駐監督跟到哪里。三是建立監督檢查清單，持續強化對權力運行的監督和制約。不斷強化制度意識，維護制度權威，聚焦關鍵人、關鍵事和權力運行關鍵環節，建立《日常監督重點問題監督檢查清單》，科學制定檢查內容及風險點，明確檢查標準、方法和依據，形成《日常監督重點問題檢查清單》，提高了監督檢查針對性和可操作性確保權力運行到哪里，監督就覆蓋到哪里，促進權力規范高效運行。四是注重成果運用，強化問題整改。建立《問題清單》分類處置和整改監督機制。通過口頭提示、會議反饋、下發《提示函》等形式督促立行立改，限期整改。注重運用提醒談話防微杜漸，督促黨員干部不犯或少犯錯誤，有效防止小錯釀成大錯。

四、構建“大監督”格局，實現各類監督“一盤棋”

十九屆中央紀委五次全會提出：要促進各類監督貫通融合，不斷增強監督治理效能。把監督融入企業治理之中，增強專責監督推動作用，整合運用監督力量。實踐中，要做到以下幾點：一是建立黨風廉政建設和反腐敗工作協調機制。日常工作中加強與黨委辦公室、黨委工作部、黨委組織部密切協同，形成合力。建立信息共享、風險預警等工作機制，實現監督資源共享，確保黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系高效運行。二是建立巡察監督與派駐監督有機協作模式。統一調配力量，根據巡察實際情況，有針對性選派派駐干部進入巡察組，開展“嵌入式”協作，形成工作合力，實現“駐”“巡”優勢互補。三是會同職能管理部門加強“四風”問題專項整治。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，在切實厘清責任的基礎上，構建職能部門、派駐機構協同機制，開展集中整治。發揮“監督的再監督”職能，制定《“四風”問題監督檢查清單》，建立查糾“四風”機制，深入開展明察暗訪，及時處置苗頭性、傾向性問題，杜絕發生四風問題，營造良好政治生態。

五、嚴格管理考核，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍

習總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出，要建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。紀檢監察機關是政治機關，要帶頭加強黨的建設，在學習貫徹習總書記重要講話精神上作表率，堅決做到“兩個維護”；要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，做到知責于心、擔責于身、履責于行；要堅持提高斗爭本領，強化紀法意識，找準履職盡責的切入點著力點，敢于擔當、善于作為；要樹立打鐵還需自身硬，堅持刀刃向內，健全制度，嚴格自我約束，加強作風和紀律建設。近年來，集團紀委嚴格落實紀委會、支委會第一議題學習制度，，堅持把學懂弄通習總書記新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，扎實開展黨史學習主題教育，堅持讀原著學原文悟原理，緊密結合工作實際，深入開展走訪調研，不斷鞏固不忘初心牢記使命主題教育成果。建立派駐片區管理模式。依托片區建組織、配班子，設立片區黨支部。堅持黨建工作與業務工作一體推進，每月開展工作交流研討活動，討論重點工作，充分發揮片區資源優勢，開展聯合監督檢查、“一對一”交叉互查，增強監督實效。嚴格管理考核，制定紀檢組考核制度，每月進行績效考核，季度考核、半年檢查、監督檢查報告評價等工作機制。加強紀律作風建設，營造目標一致、行動統一、擔當作為的干事創業氛圍，凝聚力、向心力不斷增強，主動作為、敢于較真碰硬、勇于擔當責任蔚然成風。

黨的十九屆五中全會擘畫了我國進入新發展階段的宏偉藍圖，即將開啟“十四五”邁向高質量發展的新征程。新階段新目標迫切需要監督工作與時俱進，在思想觀念、工作理念、體系機制、方式方法、能力素質方面全面提檔升級，努力實現監督體系和監督能力 現代化，為集團高質量發展提供堅強保障。結合存在的問題，重點做到“四個著力”。

綜上所述，監督工作責任重大、使命光榮，必須按照中央要求和集團公司部署，努力提髙站位、補短板、強弱項，以監督工作的髙質量發展為集團髙質量發展提供監督保障 。