王琳 馬爽

（1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，遼寧 大連 116023；2.吉林大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130062）

高校黨外知識(shí)分子是在高校中具有高學(xué)歷背景，從事教學(xué)、科研工作的黨外人士，是高等教育事業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要力量。在國(guó)家鼓勵(lì)加強(qiáng)國(guó)際交流合作、著力培養(yǎng)高端人才的促動(dòng)下，高校很多黨外知識(shí)分子都在其他發(fā)達(dá)國(guó)家接受過(guò)本科、碩士或博士教育；但技術(shù)方面的發(fā)達(dá)并不一定代表其他國(guó)家與我國(guó)的意識(shí)形態(tài)相同，由此便引發(fā)了另一方面的問(wèn)題，高校黨外知識(shí)分子雖然有著較硬的技術(shù)能力、豐富的科學(xué)知識(shí)儲(chǔ)備，但在其于國(guó)外接受教育的過(guò)程中，或在工作后頻繁的出國(guó)交流學(xué)習(xí)中可能會(huì)受到其他非主流意識(shí)形態(tài)的影響，從而造成其產(chǎn)生“意識(shí)形態(tài)認(rèn)同脫嵌”，而這種負(fù)面影響又可能會(huì)通過(guò)其平常對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)生的授課或在國(guó)內(nèi)的會(huì)議、課題交流中無(wú)形地?cái)U(kuò)散。

因此，加強(qiáng)對(duì)高校黨外知識(shí)分子的思想引領(lǐng)和政治領(lǐng)導(dǎo)，提高高校黨外知識(shí)分子思想政治認(rèn)同，是高校進(jìn)一步落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，

充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，全面提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量的必然要求。只有高校黨外知識(shí)分子充分理解并認(rèn)同了黨和國(guó)家的方針政策，才能夠在日常教育教學(xué)過(guò)程中樹(shù)立行為典范，引領(lǐng)大學(xué)生樹(shù)立正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值理念，為培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義接班人筑牢基礎(chǔ)。

一、新時(shí)代加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)的重要意義

（一）加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)，是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)建設(shè)的需要

加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)主義事業(yè)健康有序發(fā)展的重要工作。黨的十九大報(bào)告中明確要求：“加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，做好新的社會(huì)階層人士工作，發(fā)揮他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用”。[1]現(xiàn)階段，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段、是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，我們黨和國(guó)家比以往任何時(shí)候都更需要團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外一切重要力量。鞏固和擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。高校是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要陣地，加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作，團(tuán)結(jié)廣大高校黨外知識(shí)分子，有利于充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，為繼承和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)而做出貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)，是新時(shí)代高等教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要保障

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是中共中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。隨著雙一流建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)高校引進(jìn)人才的力度也越來(lái)越大，廣納海內(nèi)外優(yōu)秀人才成為了各大高校的緊迫任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，隨著我國(guó)雙一流建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，近幾年高校海內(nèi)外人才數(shù)量達(dá)到新的歷史水平。這不僅加大了高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的難度，也對(duì)加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治工作提出了個(gè)更高的要求。高校黨外知識(shí)分子身處教學(xué)、科研工作第一線，有的來(lái)自海外優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃，有的是學(xué)科帶頭骨干，還有些在高校中擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們都是高等教育事業(yè)發(fā)展建設(shè)的中堅(jiān)力量。因此，做好高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的教職工隊(duì)伍，對(duì)促進(jìn)高等教育事業(yè)改革、穩(wěn)步向前發(fā)展具有重要支撐作用。

（三）加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)，是新時(shí)代穩(wěn)固社會(huì)意識(shí)形態(tài)的重要舉措

當(dāng)前世界局勢(shì)復(fù)雜多變，黨和國(guó)家時(shí)刻面臨著艱巨考驗(yàn)。在大開(kāi)放的時(shí)代背景下，一些非主流意識(shí)形態(tài)的發(fā)聲以及部分媒體對(duì)國(guó)外政治的渲染，加之高知群體本身頻繁的對(duì)外交流活動(dòng)，都可能會(huì)造成其產(chǎn)生“意識(shí)形態(tài)認(rèn)同脫嵌”的問(wèn)題。高校黨外知識(shí)分子身處教學(xué)、科研一線，與大學(xué)生群體廣泛接觸，他們的人生觀、思想觀和價(jià)值觀會(huì)滲透在教書(shū)育人的整個(gè)過(guò)程中，深刻感染著大學(xué)生群體。加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)，有利于引導(dǎo)高校黨外知識(shí)分子加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，約束自己的言行舉止，從培養(yǎng)社會(huì)主義接班人為出發(fā)點(diǎn)，宣揚(yáng)普及社會(huì)主流思想，還有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播，穩(wěn)固高校主流意識(shí)形態(tài)安全。

二、分析當(dāng)前高校黨外知識(shí)分子思想政治工作中存在的問(wèn)題

（一）重視程度不夠

受現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)影響，重教學(xué)、科研，輕思想政治建設(shè)的狀況在國(guó)內(nèi)高校屢見(jiàn)不鮮，加之高校領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)黨外知識(shí)思想政治工作的認(rèn)識(shí)程度還不夠，越發(fā)加速了高校黨外知識(shí)分子思想領(lǐng)地的流失。近年來(lái)隨著高校校、院二級(jí)體制改革，二級(jí)學(xué)院要應(yīng)對(duì)來(lái)自教學(xué)、科研、學(xué)生管理、就業(yè)等多方面的績(jī)效評(píng)價(jià)考核壓力，對(duì)于黨外知識(shí)分子思想政治工作完全處于被動(dòng)推動(dòng)狀態(tài)。二級(jí)學(xué)院由于缺乏對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想、理論、任務(wù)的專業(yè)化指導(dǎo)和培訓(xùn)，加上學(xué)校黨委主抓力度不夠深入，導(dǎo)致黨外知識(shí)分子思想政治工作在二級(jí)學(xué)院并未得到重視和有效推進(jìn)。

（二）思想政治教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

高校黨外知識(shí)分子思想政治教育普遍存在教育內(nèi)容不夠豐富、針對(duì)性不強(qiáng)方面問(wèn)題。有些高校在組織黨外知識(shí)分子座談會(huì)、研討會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)時(shí)，過(guò)于注重活動(dòng)形式、場(chǎng)面，反而忽略了活動(dòng)取得的實(shí)際效果。尤其針對(duì)黨外知識(shí)分子的思想政治教育內(nèi)容欠缺，活動(dòng)本身存在走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付上級(jí)要求等情況，難以調(diào)動(dòng)參與者的積極性，達(dá)不到活動(dòng)教育目的。此外，部分高校黨外知識(shí)分子對(duì)我國(guó)及西方國(guó)家政治制度不了解，研究不多，對(duì)我國(guó)的多黨合作制度認(rèn)識(shí)有限，導(dǎo)致在遇到負(fù)面輿論信息時(shí)產(chǎn)生困惑和不解，不能準(zhǔn)確做出是非判斷，以及不能自覺(jué)地履行好參政議政職能問(wèn)題。

（三）思想政治教育形式和載體還有待進(jìn)一步創(chuàng)新

隨著新媒體技術(shù)的應(yīng)用普及，國(guó)內(nèi)高等教育工作的方式和途徑得到了較為明顯的豐富和拓展。但目前仍有部分高校忽視了黨外知識(shí)分子思想政治教育工作的手段和方法，存在形式陳舊、手段落后、渠道單一等問(wèn)題，缺乏創(chuàng)新的工作開(kāi)展辦法和措施。具體主要表現(xiàn)在，教育方式單一、方法老套、形式較為枯燥，多數(shù)仍停留在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)、作報(bào)告、參觀等較單一層面上，缺乏互動(dòng)、吸引力，實(shí)效性不強(qiáng)。

三、探索高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作路徑

（一）加快完善高校黨外知識(shí)分子思想政治相關(guān)工作統(tǒng)籌機(jī)制

做好高校黨外知識(shí)分子思想政治工作，就要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，重點(diǎn)是完善高校黨外知識(shí)分子思想政治相關(guān)工作統(tǒng)籌機(jī)制。一是要進(jìn)行高校頂層設(shè)計(jì)，制定新時(shí)代新形勢(shì)下有針對(duì)性可實(shí)操的加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨外知識(shí)分子思想政治工作實(shí)施具體辦法。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)層面應(yīng)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作的重要性，明確高校黨外知識(shí)分子思想政治工作的內(nèi)涵、范圍、方法，并清晰劃分工作主體和主體責(zé)任任務(wù)。二是在繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合的原則基礎(chǔ)上，建立完善學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、二級(jí)學(xué)院?jiǎn)挝换鶎狱h組織為主要機(jī)體的“三線合一”黨外知識(shí)分子思想政治工作機(jī)制。同時(shí)，要完善相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，如黨外知識(shí)分子思想政治教育培訓(xùn)機(jī)制、黨外知識(shí)分子干部培育機(jī)制、參政議政機(jī)制及工作保障機(jī)制等。

（二）創(chuàng)新高校黨外知識(shí)分子思想政治教育培訓(xùn)內(nèi)容

高校黨外知識(shí)分子大多具有廣闊的眼界、學(xué)識(shí)和見(jiàn)解，有著豐富的精神內(nèi)涵和情懷，對(duì)其進(jìn)行思政教育要注重教育內(nèi)容的科學(xué)性和引導(dǎo)性，還須注重合適恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞椒椒āＪ紫龋逃嘤?xùn)前要認(rèn)真開(kāi)展實(shí)際調(diào)查研究和總結(jié)。要深入調(diào)查、研究、分析新時(shí)代黨外知識(shí)分子工作的內(nèi)涵、特點(diǎn)、存在問(wèn)題等；要做好黨外知識(shí)分子在思想方面、生活方面、行為規(guī)律方面等發(fā)生的新變化研究；要借助網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)先進(jìn)技術(shù)對(duì)黨外知識(shí)分子狀況進(jìn)行精準(zhǔn)化、精細(xì)化、個(gè)性化研究；要進(jìn)行廣泛調(diào)查訪問(wèn)，總結(jié)并分析解決問(wèn)題的具體方法和政策。其次，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的教育培訓(xùn)計(jì)劃，分階段、分層次地開(kāi)展具體教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性。教育培訓(xùn)人員可以聘請(qǐng)專業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員，也可以邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)較有名望的專家學(xué)者，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合方式，通過(guò)多種途徑手段進(jìn)行。

（三）創(chuàng)新高校黨外知識(shí)分子思想政治教育培訓(xùn)載體和形式

利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和多媒體技術(shù)建立網(wǎng)上黨外知識(shí)分子思想政治教育培訓(xùn)平臺(tái)，集中網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)方便有效的教育培訓(xùn)目的。具體包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基地、微信公眾號(hào)、多媒體平臺(tái)等。從形式上看，一方面，可以采取知識(shí)競(jìng)賽、趣味問(wèn)答的形式開(kāi)展教育培訓(xùn)，既可增添學(xué)習(xí)的趣味性和挑戰(zhàn)性，又能提高學(xué)習(xí)的積極性。也可開(kāi)設(shè)實(shí)踐教育培訓(xùn)基地，可以參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地、紅色主題展覽等，通過(guò)實(shí)地參觀訪問(wèn)豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式。另一方面，可以結(jié)合黨外知識(shí)分子的實(shí)際需求開(kāi)展多主題形式活動(dòng)，可邀請(qǐng)?jiān)诠ぷ鳌⑸睢⑸鐣?huì)交往等領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)界人士分享經(jīng)驗(yàn)，交流思想，暢談人生理想信念，也可以邀請(qǐng)家庭成員一起開(kāi)展親子讀書(shū)會(huì)等活動(dòng)。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)黨外知識(shí)分子的凝聚力和感召力。