后疫情時代高校就業工作效能提升的因應之策

李晨希 劉 珣 操琳琳

南京大學學生就業指導中心，江蘇 南京 210023

自新冠肺炎疫情發生以來，大學生就業工作面臨前所未有的壓力和挑戰。習近平總書記數次對高校畢業生就業工作作出重要指示，明確要求把高校畢業生就業作為重中之重。李克強總理多次主持召開國務院常務會議研究部署畢業生就業工作，要求多措并舉促進高校畢業生就業。高校畢業生作為新增就業人口的主力軍，作為國家繁榮發展的生力軍，其就業質量與就業滿意度關乎經濟發展和社會安定。不斷提升就業工作的效率和質量，既是時代發展的要求，更是適應后疫情時代疫情防控常態化背景下的必然選擇。高校是國家優質人力資源的“能量站”和“發電機”，承擔著為國家培養高質量人才的重要職責。高校作為提供大學生就業服務的最直接主體，作為大學生就業過程中的重要一環，更應順應后疫情時代的新要求，守正創新、優質高效地做好大學生就業工作，幫助每位學生順利地邁入職場，走向社會。

一、后疫情時代大學生就業的特殊性

疫情給世界經濟帶來了強烈的短期沖擊，而且有可能產生較為長遠的影響［1］。隨著具有高傳染性的變異病毒的出現，全球抗疫形勢嚴峻，疫情持續反復。新挑戰下，高校大學生就業工作被推到了前所未有的新高度，疫情帶來的特殊影響也凸顯了高校就業工作效能提升的緊迫性。

（一）疫情防控常態化，不確定性持續存在

此次疫情帶來的負面影響遠超我們的初始想象。我國經過積極抗疫，疫情得到較好控制，但國際疫情的蔓延仍然可能給國內帶來輸入性風險，人和物的流動均難以在短期內恢復正常［2］。疫情的反復也使得企業特別是中小企業受到疫情的沖擊較大，部分企業出現招聘計劃擱置、裁員等情況。目前疫情仍處于防控之中，且不時出現局部反彈，結束時間尚未可知，學生擇業過程中多因素交織，不確定性持續存在，暫時無法科學而準確地定論疫情對高校學生求職就業的影響程度和時長。

（二）人才供需結構性矛盾凸顯，競爭加劇

人才供需匹配度不佳的問題一直存在，在疫情背景下則更為凸顯。一方面高校畢業生人數連年遞增，2021屆高校畢業生人數同比增加35萬，達到909萬，再加上海歸“歸國潮”和疫情后的留學生“回歸潮”，大量的人才供給導致求職競爭白熱化、學生就業壓力大；另一方面，用人單位人才招聘兩極分化，東部地區供需兩旺，中西部地區招不到、留不住合適的人才。此外，不同單位性質、行業、崗位間的供需情況也極不均衡。互聯網、金融、教育等行業，政府部門、事業單位等類型的用人單位深受學生熱捧，供不應求、競爭激烈；而制造業等傳統行業供大于求，招聘困難。

（三）學生擇業觀發生變化，趨于求穩

全國人大代表、中國科學院院士、南京大學校長呂建發現，疫情防控常態化背景下，高校畢業生及其原生家庭對于個人的生涯規劃和擇業方向發生變化，“求穩”心態日益凸顯，趨于選擇相對保險而穩定的單位性質和工作崗位，而非結合個人特質及匹配程度理性擇業，從而導致學生個體求職進展緩慢、用人單位的招聘情況冷熱不均［3］。對沒有經驗的高校畢業生而言，疫情讓他們失去了大量身臨其境尋找工作的機會，加上工作經驗的缺乏，就業不安全感更為明顯［4］。就業前景和行業機會不甚明朗，部分原計劃求職的學生，轉向選擇繼續深造，延長就業準備期，以期規避當前復雜局勢下滋生的負向影響，從而催生了一批堅定考研、出國的高校畢業生。

（四）就業指導與招聘工作在線化、智能化

社區隔離和社交隔離作為遏制疫情的主要措施，在某種程度上也促成了在線開展就業相關工作的新業態。教育主管部門、高校就業部門、畢業生、用人單位、第三方專業機構等均成了線上就業工作的常駐主體。不受空間和時間限制的線上求職優勢凸顯，并將帶動整個線上就業業務的發展，比如在線直播課、線上職業咨詢、網上簽約、網上辦理報到證、云筆試、云面試、云實習等一系列線上業務。此外，以人工智能為技術支撐的諸如行業與崗位人才畫像、專業與職業關系圖譜、AI簡歷可信度評估、AI簡歷指導及人崗匹配、AI面試等新興方式也應運而生。不過由于線上業務各方還處在探索和磨合期，當前還存在一些問題——部分地區和單位思想較為保守，對線上業務的開展不夠積極主動，線上業務存在形式主義、教條主義［3］。

二、高校就業工作之新困境、新挑戰

對于一所大學而言，畢業生就業不僅是衡量人才培養質量的重要標準，更對其長遠發展、社會美譽度起著關鍵作用。高校的人才培養水平、就業服務質量將直接影響大學生的求職競爭力、職場適應力和職業滿意度。在充滿變化與不確定性的后疫情時代，在提升就業工作效能的實踐過程中，高校也正面臨一些新的困境與挑戰。

（一）畢業生就業不安全感強烈，生涯發展問題頻現，“慢就業”現象明顯

疫情常態化背景下，不少勞動力就業預期出現了悲觀情緒。市場受到一定的沖擊，企業的人員需求下降，就業市場低迷；大多招聘在線上開展，部分勞動力無法向心儀公司投遞簡歷；疫情形勢依然嚴峻，企業依然無法恢復正常招聘。以上經濟形勢引發了勞動力就業的強烈不安全感，即較差的心理預期［4］。在這樣的心理預期下，部分畢業生表現為心態不穩，焦慮情緒蔓延，消極對待求職就業，不敢積極主動地參與人才市場競爭；部分畢業生因疫情影響無法及時返校，畢業論文撰寫進度滯后，遭遇被動“慢就業”；部分學生應對變化的能力滯后，面對疫情困惑有余、行動不足，面對迅速變化的就業市場，在等待與觀望中錯失良機；部分學生對于自己和社會環境缺乏正確認識，自我估值過高、定位不準，對于所獲offer不滿意，拒絕去中小微企業工作；還有部分學生考研失利、出國受阻，在直接就業與繼續深造的抉擇中反復搖擺。變局之下，傳統的、“大鍋飯”式的、普適化的就業指導模式已無法有效應對各類交織凸顯的個性化生涯問題。

（二）競爭加劇，對在校生的崗位勝任力提出更高要求

2020屆畢業生作為直接受疫情影響的群體，獲得了前所未有的高度關注和政策加持，在“聚光燈”中返校、求職、畢業。而大量非畢業生作為受疫情影響的潛在群體，仍將面臨較大的競爭壓力。行業受挫帶來的招聘縮減、國外疫情嚴重導致的出國受限等影響仍在持續，同時，應屆畢業生中有部分學生堅定二戰考研、出國、考公、考編，競爭激烈程度加劇。很多高校學生由于中學時期生涯教育的缺失，缺少自我認知、職業探索的方法，缺乏自我管理能力，個人價值體系也不夠健全。疫情之下，不確定是常態，此時生涯目標與方向是否明確、有無行動力與自我管理能力便顯得更為重要，由此而帶來的成長差距也因人而異。至就業階段，學生的崗位勝任力將成為能否在激烈競爭中勝出的關鍵，這也對高校的人才培養和就業指導實效帶來了新的挑戰。

（三）就業工作的資源有限，協調不足，效能有待進一步提升

高校作為人才培養的一線單位，需要在學生就業工作中主動發揮和承擔重要作用，同時，政府、用人單位和社會組織作為就業工作的相關主體，與就業服務效能的提升也有著密切關聯。在市場化背景下，高校的角色定位決定了其難以成為就業工作體系的強力主體，無法以一己之力去推動政府、用人單位和就業類社會組織發揮應有職能。在就業工作方面的力量未能得到充分發揮，或是重復施力導致資源浪費、效率低下，與學生需求不合拍、不匹配。疫情發生以來，雖然就業相關各主體積極行動，各類就業配套政策、服務、資源涌現，各項就業工作火力全開、高速運轉，但部分學生陷入信息焦慮，無所適從。此外，疫情后部分就業工作的開展以線上為主，所使用的線上平臺較多較雜，服務水平良莠不齊，使用體驗參差不一。

三、協同論視角下的對策研究

面對疫情帶來的新形勢、新困境和新挑戰，高校更應擁抱變局、以變應變，積極調整工作方式，在不斷變化的內外環境中找尋就業工作效能提升的新方法。

德國著名物理學家赫爾曼· 哈肯于20世紀70年代創立的協同論認為，一個協同系統可以有多個序參量，序參量之間相互競爭、合作。當眾多子系統構成的系統處于無序的初始狀態時，各子系統獨立運動，各行其是，不存在合作關系，不能形成序參量；當外部環境達到一定水平時，子系統之間就會產生協同作用。而當系統運行接近臨界點時，子系統間產生關聯，形成協同關系，促使序參量形成［5］。以協同論視角關注大學生就業工作可以看出，就業服務的提供主體關涉到政府、高校、用人單位、社會組織等多個子系統，各主體既各自獨立，又有合作和交集。協同效應使各子系統之間能夠按照某種規則自動形成一定的結構或功能，具有內在性和自生性特點。這種協同合作的作用將超越每一個子系統自身的獨立作用，在協同發展過程中發生質的飛躍，形成拉動效應［6］，從而促使就業服務質量得到最大程度地提升。

在高等教育普及化、疫情防控常態化的雙重背景下，對于就業工作效率與質量的追求將是一個長期、全方位、不斷調適的過程。效能提升的因應之策在于，在以學生為中心的理念下，在高校不斷改進、完善自身工作、協同聯動內部各要素的同時，政府、用人單位和各類相關社會組織積極加入，由主要依靠高校和大學生雙主體的力量轉換為多元主體協同合作的思路，將有助于保障與實現大學生就業工作效能的最優化。

（一）高校思辨求新，以“3+1”協同模式開辟就業工作新局面

疫情防控常態化背景之下，就業形勢更加嚴峻，也讓我們重新開始審視高校就業工作的方式方法。傳統的就業指導模式下，校方側重于面向高年級學生給予求職指導，對低年級學生的引導存在缺位與不足；學生在低年級時也慣性地認為生涯規劃就是指求職、找工作，離自己太遙遠，“變數太多、晚點再說”。等到臨近畢業面臨求職壓力、選擇困境時才匆忙開始思考與行動，卻發現準備倉促、積累不夠、無從下手［7］。新形勢下，傳統的就業指導模式面臨轉型和調整，就業指導環節反映出的各種問題都對這項工作的前置性、系統化提出了更高的要求，全過程、全方位的精準化生涯指導模式已逐步成為高校就業工作開展的新方向［8］。

疫情就像是一把雙刃劍，帶來就業困境的同時，也助推了高校就業工作的加速轉型。在充滿變數與不確定性的后疫情時代，讓每一位大學生都能找到適合自己的生涯方向、路徑并積極為之付諸行動，讓具有多元需求的不同個體都能發掘潛能、獲得自我實現的機會，成了高校就業工作的新方向、新使命。高校應堅持思辨求新，始終以學生為核心，協同“前端－－生涯規劃意識喚醒、中端－－職業能力提升訓練、后端－－生涯發展實戰進階”等各階段重點，融合先進教育理念，實踐精準指導模式，開展全程化、可持續的生涯教育與就業指導，并積極培養內外聯動、優勢互補的師資團隊作為支撐和保障。新形勢下的就業工作“3+1”協同模式將有助于靈活配置資源，應對各類變化，為學生成長成才保駕護航。

圖1 新形勢下高校就業工作的“3+1”協同模式

1.開展多維度覆蓋的生涯規劃意識喚醒與啟蒙

低年級作為高校生涯教育與就業指導的前端節點，是“高中－高校銜接”的關鍵時期，也是學生生涯意識與規劃習慣養成的重要階段，在此時對學生開展職業發展的啟蒙教育，將有助于挖掘個體原動力，幫助學生更好地應對外界變遷。現代人的一個重要生涯能力，是具備應變的能力。生涯輔導的重要課題，在于使當事人對這種變動不居的社會特性與需求，養成因應的觀念與做法，以未來的眼光決定現在的方向［9］。高校要引導學生盡早開展自我探索，可配套建設新生生涯規劃電子檔案及反饋系統，記錄學生成長、學涯發展、職業愿景、能力水平等發展情況，并提供評價和指導；結合新生入學教育開展生涯規劃大賽等各類觀摩活動；通過就業去向數據分析、與學長學姐交流、畢業校友返校日等活動，幫助學生看到未來的各種可能性，使學生找到吸引自己、適合自己的方向和目標［10］；建設生涯咨詢室、團體輔導室、生涯體驗館、職業體驗館，為學生提供精準化、個性化的生涯指導。

2.打造多層次推進的職業能力提升訓練活動

職業能力的鍛造是高校學子生涯發展過程中不可或缺但又容易被忽視的重要環節。大學生職業素養提升作為需要持續關注的系統工程，貫徹于整體人才培養進程中。正如美國心理學家邁克利蘭所提出的人的素質“冰山”模型［11］——高校在人才培養的過程中，既要關注水面上冰山顯性的部分，即基本知識和技能，也應關注水面下隱性的部分，如職業意識、職業素養、職業品質、職業心理等潛能的培養。高校應合理配置教育資源，精準定位，確保教育教學質量、人才培養模式與當前以及未來社會對人才的需求相協調、相匹配；針對不同年級和特點，有計劃、遞進式地開展綜合素養訓練，提升學生的溝通表達、目標與時間管理、領導力、團隊合作、邏輯與思維能力等職場通用能力，獨立自主地開展多樣化的職業探索與能力提升活動；引導學生按照職業人的要求塑造自我，以實踐行動鞏固認知和能力，不斷提升求職競爭力、生涯勝任力和職場軟實力。

3.推動多路徑選擇的生涯發展實戰進階

助力學生由“校園人”順利轉變為“職場人”，實現與職場的“無縫對接”，是高校就業工作一以貫之的重要職能。在無法準確預估疫情影響可持續性的背景下，高校更應提前為學生就業工作做準備，全力支持學生的多元化需求，拓寬路徑、精準施策、分類指導、適時引導。持續跟進求職有困難的學生，有針對性地提供相關資訊和實踐機會，必要時設立專項措施加以引導和支持；為學生提供各類就業信息，強化入職前的筆試面試、政策、技巧、心理適應訓練；提升校內一線師資的專業化水平，為學生提供即時、快捷、有效的職業生涯輔導；聘請行業精英擔任生涯導師，提供生涯咨詢、行業研究、就業實習、就業推薦等幫助；提供實踐平臺，讓學生獲得對于職場的深度了解和認知。

4.培養內外聯動、優勢互補的五型師資團隊

人才始終是組織內的核心要素，高校就業工作所面臨的新動態、新挑戰，進一步凸顯了人力資源的重要性。高校應積極探索團隊聯合指導模式，由校外行業內精英、職業指導機構專家、校內專職教師、就業指導老師、輔導員五種類型組成，形成結構穩固、相互補充的師資組合。行業內精英可以為高校學子提供最前沿、最實用的行業解讀與人才需求；職業指導機構專家可以兼顧宏觀與微觀視角，指導學生如何更有效地提升職業能力；專職教師在從事專業知識傳授的同時將生涯教育的理念融入授課，引導學生成長成才；就業指導老師可以聯動不同專業學生的特點及不同行業的崗位需求，因時因地制宜，提煉重點明確的培養方案及建議；輔導員作為學生最親近、最信任的“貼身導師”，則可以承前啟后，融會貫通，推動學生職業能力提升方案有效執行，同時可以及時反饋學生的需求和建議［12］。

（二）就業工作各主體多元協同、資源聯動、通力合作

高校就業工作開展過程中，除了做好內部各要素的統合協調，不斷提升自身就業工作水平，還應充分發揮好橋梁與紐帶作用，聯動政府部門、用人單位、相關社會組織等多元主體協同做好就業工作，推動“學生－政策”“學生－崗位”“學生－就業資源”雙向互通，實現信息和資源及時共享。

圖2 就業工作多元主體協同合作模型

1.統籌協調，實現多元主體之間的良性互動

政府充分發揮宏觀調控、引導、監督的職能，出臺配套政策，強力支持就業，將有助于最大程度地激活人才需求。疫情發生后，教育部陸續推出各項重要舉措，搭建平臺、集聚資源，為高校畢業生提供全年365全天24小時的網上招聘服務平臺，并出臺文件，明確要求高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。在政府部門的帶領和引導下，各方通力合作，將有助于實現人才培養與社會需求的貫通和適配。同時，高校可將人才培養理論及育人實踐經驗作為政府政策制定的先行依據和參考，共創健康、有序的就業環境，匹配社會發展的人才需求。

2.良性循環，打通學生成長成才的一站式通道

用人單位在順應時代發展的過程中，結合國家的戰略需求，緊跟行業發展態勢，不斷調整人才需求結構，為在校大學生提供短期實習實踐機會和全職就業崗位，不僅有助于將青年學子的新思維、新動力引入企業發展的浪潮當中，也可助力大學生就業工作效能的不斷提升。疫情防控期間，很多用人單位靈活應對，迅速調整招聘形式，學生求職更為便捷和高效；部分單位的人才需求不減反增，也增強了學生的求職信心。后疫情時代，高校與用人單位作為學生就業的上下游主體，應緊密聯系，尋求共贏，如合作開設“云”微課、直播課、企業講堂，共建行業訓練營、人才基地等，前置人才儲備，打通求職渠道。

3.靈活高效，探索質效兼備的就業服務方式

在求職信息瞬息萬變、就業市場趨于內卷的形勢下，與就業有關的社會組織不僅可以補充政府、高校以及用人單位尚未涉及的領域，而且可以第一時間適應社會發展的態勢、及時進行動態調整，為學生提供更加精準有用的服務與信息。就業相關的社會組織不僅可以了解就業市場的人才需求信息，還可以獲取應屆畢業生的就業意向，從而為人才市場和畢業生提供精準匹配的有效平臺。社會組織還可以收集整理各類重要的求職就業信息，包括就業市場的需求變化、畢業生就業去向、求職環境的發展趨勢等。因此，社會組織可以便捷高效地為高校和用人單位提供精準求職就業信息，輔助政府部門、高校、畢業生以及用人單位之間進行深度交流合作，使其達成有效匹配，從而提高大學生的就業效率與質量。

4.集聚資源，搭建多主體共享的線上線下互促平臺

疫情防控常態化形勢下，網絡成為就業工作開展的新陣地，覆蓋面廣、靈活度高，有助于資源互通與共享；在低風險地區，傳統的線下就業工作模式也逐漸恢復，互動性好、參與感強，便于面對面深入交流。建設多主體共享的線上線下互促平臺，將有助于實現兩種就業工作模式的效用最大化，雙管齊下、有機融合。高校應積極搭建線上線下平臺，面向學生及各就業服務主體開放窗口，引入政府部門、用人單位、社會組織為學生提供的就業服務資源，確保就業工作實現高質量、高效率。線下，高校可與政府部門、用人單位、就業相關社會組織協同舉辦各類招聘會、雙選會；線上，采用“互聯網+”的協同模式，引入新媒體資源，建設全面、精準、多功能的就業信息網站與平臺，配套移動服務系統，合力開展“云招聘”“云走訪”“云簽約”等工作。

疫情防控之中，變局之下，就業工作重任在肩。提升就業服務效能，為大學生就業保駕護航是意義深遠的事業。面對疫情帶來的新形勢、新動向、新挑戰，更應開拓思路、以變應變，積極探索就業工作的新方式。全方位、高質量的就業工作，除了能在“出口”處把好關，也需要提前參與到人才培養的過程之中去，針對學生發展的各階段特點，提供相應的指導與服務。對內建立和健全就業服務機制，深入開展精準化生涯教育，提升學生的求職內驅力、崗位勝任力和職場適應力，對外與政府部門、用人單位和社會組織協同合作，對接好各方資源，共同建設多元并舉、穩定有序的就業服務體系。