基于轉型背景下的中外合作辦學質量保障體系研究

摘??要：作為一項推動區域經濟發展的精神動力與智力支持，中外合作辦學以更為積極的姿態融入到區域經濟發展當中，成為了中外合作辦學發展的新趨勢。經歷了對優質教育資源的引進、融合等階段，中外合作辦學為區域經濟發展提供了廣闊的視野與國際化人才儲備，逐步在轉型方面進行了有益的探索與嘗試。中外合作辦學質量保障體系建設是推動中外合作辦學上水平、上層次可持續發展的關鍵。本文以協同為視角，從戰略協同、知識協同、組織協同三個層面對中外合作辦學質量保障體系建設進行理論與現實路徑的分析，以中外合作辦學與行業企業合作為案例，探索轉型背景下的中外合作辦學質量保障體系建設的新思路。

關鍵詞：轉型；中外合作辦學；質量保障體系；協同；校企合作Abstract：?As?a?spiritual?power?and?intellectual?support?to?promote?regional?economic?development，?Sino-foreign?cooperation?in?running?schools?integrates?into?the?regional?economic?development?with?a?more?active?attitude，?which?has?become?a?new?trend?of?Sino-foreign?cooperation?in?running?schools.?After?the?introduction?and?integration?of?high-quality?educational?resources，?Sino-foreign?cooperation?in?running?schools?has?provided?a?broad?vision?and?international?talent?reserve?for?regional?economic?development，?and?has?gradually?made?beneficial?exploration?and?attempts?in?the?transformation.?The?construction?of?the?quality?guarantee?system?for?Chinese-foreign?cooperation?in?running?schools?is?the?key?to?promoting?the?sustainable?development?of?Chinese-foreign?cooperation?in?running?schools?at?a?higher?level.?This?paper?from?the?perspective?of?synergy，?from?the?strategic?coordination，?knowledge?coordination，?organization?coordination?three?aspects?of?Chinese-foreign?cooperation?in?running?schools?quality?assurance?system?construction?theoretical?and?realistic?path?analysis，?with?sino-foreign?cooperation?in?running?schools?and?industry?enterprise?cooperation?as?the?case，?explore?under?the?background?of?transformation?of?sino-foreign?cooperation?in?running?schools?quality?assurance?system?construction?of?new?ideas.Keywords：?transformation;?Sino-foreign?cooperation?in?running?schools;?quality?assurance?system;?coordination;?school-enterprise?cooperation

改革開改以來，我國嘗試國際合作辦學，逐步經歷了“萌芽期、探索期、發展期、成熟期”四個發展階段[1]，也經歷了由外方教育資源單純引進，到中外教育資源融合與協同，中外合作辦學有了長足的進步與發展。當前，在經濟新常態，供給側結構性改革，“一帶一路”建設等發展大環境下，高校與經濟發展的關系愈加緊密起來，高校的中外合作辦學如何更好地提高內涵建設，如何融入地方社會，推動經濟發展，將是一段時間里學校需要思考的重要發展命題。

2015年教育部、國家發展改革委、財政部三部門共同印發《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，提出?“支持轉型試點高校開展與國外同類高校合作辦學”的要求?？梢?，中外合作辦學又賦予了服務區域經濟的發展使命，在辦學過程中又多了一條可供選擇的轉型發展之路。轉型，為中外合作辦學發展提供了一次難得的發展機遇與挑戰。

一、中外合作辦學質量保障體系內涵與轉型目標

（一）中外合作辦學質量保障體系的內涵

“質量保障是指為使人們確信某一產品、過程或服務能夠滿足規定的質量要求所必需的全部有計劃、有組織的活動。質量保障體系是以保障和提高質量為目標，運用系統的概念和方法，依靠必要的組織機構，把各部門、各環節的質量管理活動嚴密組織起來，形成一個任務明確，職責、權限相互協調，相互促進的質量管理有機整體（張漢林、梁艷，2005）?！盵1]中外合作辦學質量保障體系就是圍繞保障與提升中外合作辦學質量而形成了一系列質量保障活動，在活動中以中外合作辦學機構的自我評價為基礎，并對辦學進行質量審核和評估。

（二）中外合作辦學質量保障體系的轉型目標

在轉型背景下，中外合作辦學質量保障體系建設應逐步達成四個轉型目標，形成穩定的質量標準。目標一，在高校轉型過程中，中外合作辦學質量保障體系要逐步整合、融入教育體制內部資源與社會優質教育資源，共同建設好中外合作辦學的內部與外部質量保障體系，增加對社會經濟發展走向的靈敏度，提升與行業企業對接的能力；目標二，協調好中方高校、外方高校、企業方三者關系，明確三方權責利，科學定位，把控運行風險，理清權責邊界，糾正偏離標準的盲動行為；目標三，構建以教育資源“投入——過程——產出”[1]為主線的質量保障體系，形成中外產教融合實時監控、中外合作等效保障的發展態勢，促使中外合作辦學質量保障體系具備可成長、可預警、可糾偏的修復能力；目標四，通過中外合作質量保障體系的運行，培養出具有國際視野與溝通能力的人才，使之能夠精通國際規則，勝任國際事務，熟悉國際化市場運行規律。

二、轉型背景下構建中外合作辦學質量保障體系的理論探討

（一）協同理論與中外合作辦學質量保障體系

“本次研究基于聯邦德國斯圖加特教授、著名物理學家哈肯在1971年提出的協同理論[2]。協同理論提出，系統能否發揮協同效應是由系統內部各子系統或各組成部分的協同作用決定的”[3]?20世紀90年代協同理論引入高校與企業協同創新的關系中，“1992年國家經貿委、教育部和中科院聯合組織實施了‘產學研聯合開發工程，促發了大量有關產學研合作的動因及影響因素、組織模式與治理機制、組織間關系及演變、交易成本和制度安排、合作效果評價的研究”[4]。當前，學者對產教關系又有了新的推動點——高校應用型轉變，即從轉型的視角思考高校與企業的新型產教關系。中外合作辦學近年來出現“對地方經濟拉動作用增強”[1]的發展趨勢，這一趨勢預示著中外合作辦學與轉型更加密不可分。此次研究將協同理論引入中外合作辦學研究中，分析新型產教融合關系，從戰略協同、知識協同、組織協同三個方面分析與探索中外合作辦學質量保障體系在轉型發展過程中運行的規律。

（二）構建中外合作辦學質量保障體系的理論分析

1．轉型下的中外合作辦學質量保障戰略協同體系

2011年起，大連工業大學與英國南安普頓大學合作，在國際教育學院開展視覺傳達設計、服裝與服飾設計兩個專業的中外合作辦學項目。幾年來，中外合作雙方努力探索了“實質等效”的教育效果。學校啟動轉型準備工作，由校長親自掛帥指導，由教務處牽頭，協同科學技術處、人事處、國有資產管理處及相關教學單位和教輔單位，共同起草學校轉型申報方案。最終，學校轉型方案順利通過遼寧省教育廳審批。之后，中外合作辦學也納入了學校整體轉型的發展當中，逐步探索適合自身的轉型發展之路。

大連工業大學中外合作辦學在質量戰略協同體系層面，借鑒外方高校優質教育資源、引入企業現實需求，與具有特色的博物館、藝術區、藝術工作室、時尚芭莎建立長期穩定的互動關系，逐步形成了自己轉型的辦學定位與培養目標。

學校中外合作辦學還通過制度建設，穩定和固化中方、外方、企業三方的協同形式與合作成果，并形成與企業交流的機制與體制。中方、外方與企業合作制定培養方案，制定培養目標、畢業要求、教學計劃等，共同評估中外合作辦學項目的目標與效果的達成度，以及辦學定位和人才培養目標與企業行業需求的適應度。

2．轉型下的中外合作辦學質量保障知識協同體系

“知識協同是產學研協同創新的核心，屬于知識管理的協同化發展階段，是知識在合作組織間的轉移、吸收、消化、共享、集成、利用和再創造[5]，本質上是企業、大學和科研機構所各自擁有的隱性知識與顯性知識的相互轉換和提升過程[6]”。同樣，知識協同也是中外合作辦學當中的中方、外方、企業方協同創新、共建質量保障體系的核心之所在，在這個質量保障知識協同體系中，特別重視隱性知識協同的質量與水平。因此，中外合作辦學把轉型過程中的隱形與顯性知識相互整合重組，形成知識互補與文化相近的態勢，構建好中外合作辦學質量保障體系，盡可能“減少雙方在合作中的沖突以及知識轉移中產生的信息破損?！盵7]

3．轉型下的中外合作辦學質量保障組織協同體系

轉型下的中外合作辦學質量保障組織協同體系，會涉及到“不同利益目標的創新主體，是一種獨特的混合型跨組織關系?！盵8]“單個組織無法取得合作的全部控制權，需要有新的管理技能和組織設計能力?！盵4]根據組織協同的目標、范圍、方式以及路徑的不同，中外合作辦學質量保障組織協同體系嘗試了多種轉型發展的組織形式。例如外方高校質量保障機構、中方高校質量保障部門、教學指導委員會、校企聯盟、學生社團等組織。這些組織相互協同運作，克服了許多傳統模式下的局限性，從多角度對中外合作辦學質量進行保障，從多方面探索不同利益方的訴求渠道，共同構架中外合作辦學的質量保障體系。

三、轉型背景下構建中外合作辦學質量保障體系的實踐探討

（一）轉型下中外合作辦學質量保障戰略協同體系的實踐探索

2011年起，大連工業大學與英國南安普頓大學合作，在國際教育學院開展視覺傳達設計、服裝與服飾設計兩個專業的中外合作辦學項目。大連工業大學中外合作辦學在質量戰略協同體系層面，借鑒外方高校優質教育資源、引入企業現實需求，與具有特色的博物館、藝術區、藝術工作室、時尚芭莎建立長期穩定的互動關系，逐步形成了自己轉型的辦學定位與培養目標。學校中外合作辦學還通過制度建設，穩定和固化中方、外方、企業三方的協同形式與合作成果，并形成與企業交流的機制與體制。中方、外方與企業合作制定培養方案，制定培養目標、畢業要求、教學計劃等，共同評估中外合作辦學項目的目標與效果的達成度。

（二）轉型下中外合作辦學質量保障知識協同體系的實踐探索

1．課程質量評價

課程評價是指檢查課程的目標、編訂和實施是否實現了教育目的，實現的程度如何，以判定課程設計的效果，并據此做出改進課程的決策。目前，大連工業大學中外合作辦學探索出了“模塊課程-多任務下達-理論授課-工作室實踐-形成性反饋-終結性評估”的課程評價方式，并且學校引入了企業、外方高校對中外合作辦學進行評價與監控。

2．課程質量考核

在合作辦學項目中，通過學習英方科學的課程質量評價體系與考核方法，將現有課程考核體系進行了全面的優化。通過優化考核方式，幫助學生了解自身專業發展情況。將過程性評價與終結性評價有效結合起來，既要注重學生學習的過程，又要看學生學習的結果。過程性評價通過觀察、活動記錄、階段性反饋等形式對學生的學習進展進行持續性跟蹤評價。終結性評估主要指每學期模塊課程最終設計作品所獲成績，并作為最終教學成果的考察，該成績的獲得需分別通過任課教師互評、內部審核、外部審核等相關程序以保證其成績的客觀、公正。

（三）?轉型下中外合作辦學質量保障組織協同體系的實踐探索

大連工業大學全方位、立體式地構建了校院兩級質量保障體系，學校層面以教務處的教學評價與質量監控中心為依托，對全校的教學質量進行總體監控與保障；學院層面以國際教育學院為依托，成立項目聯合管理委員會，借鑒英國高等教育內部質量保障體系的指標，對學校中外合作辦學進行全方位的質量評價與監控。在學校統一引導下，國際教育學院從學科（專業）特點、辦學實際情況、專業發展規劃定位等角度出發，設立明確的教學質量管理目標與監督方案，邀請學校專兼職督導、教學指導委員會成員前來聽課，重點改善中外合作辦學教學質量薄弱環節，并突出辦學新亮點。

參考文獻：

[1]趙彥志，孟韜.中外合作辦學質量保障體系研究[M].東北財經大學出版社，2015：2-29.

[2]百度百科.協同理論[EB/OL].http：//baike.baidu.com/link？url=WFaf8hrS9VPne7j6kOyKEoCiypPZojEpc46ITdFy6ESUMcu0AIXxgmYC9AZYNJ_zVYHNwdy5GwoDXVvYHeI_alaYgMZvL5K8JScViOdm5rehy0WpLmagEJ0g-1gx56PK，2016-11-25.

[3]?李莉，牟光慶，耿新英，等.協同視角下的校企創新創業人才培養融入路徑分析[J].中國輕工教育，2016（6）：7.

[4]何郁冰.產學研協同創新的理論模式[J].科學學研究，2012（2）：166-171.

[5]?Koschatzky?K．Networking?and?knowledge?transferbetween?research?and?industry?in?transitioncountries：empirical?evidence?from?the?Slovenianinnovation?system?[J]．Journal?of?Technology?Transfer，2002，27（1）：27-38．

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[7]?Aken?J?E?V，WeggemanMP.Managing?Learning?ininformal?innovation?networks：overcoming?the?dilemma[J].R&D?Management，2000，30（2）：139-149.

[8]?BorysB，Jemison?D．?Hybrid?arrangements?as?strategicalliances：theoretical?issues?and?organizationalcombinations?[?J?]?．?Academy?of?Management?Review?，1989，14（2）：234-249．

作者簡介：李莉（1980—??），女，遼寧大連人，碩士，副研究員，大連工業大學教務處副處長，研究方向為院校研究。