石化焊接監理指令類文件辨析

季 芳

石化焊接監理指令類文件辨析

季 芳

（遼寧省化工建設工程質量監督站，遼寧 沈陽 110004）

在對石化工程監理指令類文件分檔后，對焊接監理指令類文件即監理通知單進行了辨析。從它對工程質量的作用、在工程實踐中存在的問題及提升文件水平等3個方面，結合工程實際，進行了討論。

焊接；指令類；辨析

石化監理指令類文件按所轄范圍劃分，可分為總體性文件、專業性文件和監理通知單（焊接）三檔，這些文件在工程建設實踐中起到十分重要作用。一是依據環境條件，指令開停工，總體把控工程；二是依據設計文件、規范標準及現場實際，對相關方工作檢查指導，找出差距，下達整改指令，為工程質量安全提供保障；三是文件歸檔，成為工程遞延事項依據。

1 石化工程監理指令類文件的三個檔次

石化工程監理指令類文件分為三個檔次，第一檔為總體性文件，第二檔為專業性文件，第三檔為監理通知單，現分述如下。

1.1 石化工程監理指令類文件（總體性）

總體性文件包括針對工程下達的開工令、施工暫停令、復工令、工程款支付證書等，往往針對工程總體而言，包括涉及全局的工程方案或工程變更方面的指令，包括涉及工程全局質量安全的指令。該指令由總監理工程師簽發并加蓋監理機構章。

1.2 石化工程監理指令類文件（專業性）

專業性文件通常分為土建、設備安裝、管道安裝、電儀安裝、焊接、工業爐等多種，分專業下達并管理。該文件包括對所轄區域的工程質量、安全及檢測工作所下達的指令，對相關方提出的整改要求或超前指導意見。

該文件由專業監理工程師簽發，多以監理通知單方式下達。

1.3 焊接監理的指令類文件（監理通知單）

焊接是關系到石化工程質量安全的重要因素，焊接監理通知單應當為焊接質量提供保障，是衡量焊接監理工程師專業水平和責任心的重要標準。

石化工程焊接專業的特殊性，還要求該項工作與無損檢測機構密切合作。監理通知單由焊接專業監理工程師簽發，加蓋監理機構用章，是專業監理下達指令的最常用方式，也是本文討論的重點。

2 石化工程焊接監理指令類文件實踐中的問題

既然該類文件對工程的指導性如此重要，那么，它的表現形式——監理通知單就應當引起重視。然而，實際上并非如此，在工程實踐中，出現一些問題，分析如下。

2.1 存在可有可無思想，對該類文件重視不夠

審查監理文件時，往往能夠發現，依據類、策劃類、記錄類和審批類文件比較齊全，特別是審批類資料尤為突出，較多、較為齊全，但唯獨指令類文件或欠缺，或偏少，幾成通病。甚至發現，一個工程完工了，整理資料時發現，竟然沒有一份監理通知單。不禁要問一句，焊接專業監理工程師都做了些什么？該工程的焊接作業難道真的一點缺陷都沒有？果然如此，那些焊縫缺陷引發的事故就不會發生。

由此可見，下達通知單，指出缺陷、提出要求、下達指令，這一重要操作并未得到重視。

2.2 監理通知單言不及意，指令性不夠

在通知單中列舉了多項問題，敘述之后，沒了下文，沒有提出指令性要求。現舉一例，某通知單中寫道：某10萬m3原油儲罐中幅板安裝有問題，坡口根部間隙過小、墊板與底板間隙過大，定位焊時有傷母材坡口，沒有為避免應力產生而遵循罐底板焊接順序。案例中指出了5個問題，具體且準確，說明該焊接專監熟悉現場和規范，但沒有提出具體要求，下達整改指令，僅僅敘述了質量缺陷或質量問題。

2.3 指令性文件的權威受到挑戰，未收到回復單

呈報焊接監理通知回復單是相關方不容置疑的義務。接受通知單，按要求執行，整改達標，如期予以回復，為規范所定，已成為行業慣例。但工程實踐中，的確存在著不執行、不整改、不回復的情況。現舉一經典案例，某監理通知單要求施工方按《壓力管道安全技術監察規程——工業管道》（TSG D0001—2009）標準要求，對其工程范圍內的相關設施依規告知，接受監督檢驗，為出具安裝監督檢驗證書報告創造條件，指令下達以后，但卻遲遲未能予以辦理和回復。發生這種情況，盡管存在多種因素，但監理通知單的指令性權威的確受到了挑戰卻是一個既成事實。這種情況，不僅造成質量管理PDCA循環的不閉合，而且將影響到工程的竣工驗收。

3 提升該類指令性文件水平的措施

3.1 文件為焊接質量提供保障，應予以足夠重視

焊接監理通知單模式是對施焊質量的督促檢查，的確能夠為焊接質量提供保障，絕不是為文件而文件、為資料而資料的形式主義。該通知單的實施過程其實就是全面質量管理PDCA循環的過程，以目標要求開始，以總結回復為止，完成了一個戴明環。在這一循環中，焊接監理通知單起到了龍頭的作用，在焊接質量上，使牽一發而動全身。

由此可見，監理機構的工作質量從監理通知單的狀況可以略見一斑。毫無疑問，重視了焊接監理通知單模式，將使焊接缺陷得到及時整改，使工程質量得以提高。這一點，必須得到包括建設方在內的五方質量責任主體的共識，才能更好提升石化工程建設質量。

3.2 焊接相關規范眾多，精準采用，有的放矢

工程建設中，與焊接相關的規范標準較多，如現場設備工業管道焊接工程施工規范、立式圓筒形鋼制焊接儲罐施工規范、焊接材料質量管理規程，又如壓力管道安全技術監察規程（工業管道）等。監理工作中，首先要選擇規范、精準采用，與工程對應，才能有的放矢。首先，針對焊接專業共性要求，應熟練掌握一批通用規范。如焊條管理，無論何種工程，基本要求都是一致的。工程實踐中，一些常見病，如焊條烘箱未報驗、焊條發放無烘干、無記錄、焊條地面放置無隔潮措施等，均為監理通知單的最實際內容，及時下達整改指令。針對儲罐，要采用“立式圓筒形鋼制焊接儲罐施工規范”。對于罐頂蒙皮板與錐板搭接數值不夠、罐底中幅板坡口兩側水分污物未予清理即行施焊這一類的常見缺陷，要下達整改指令。除此之外，還有一些專業性更強的施焊作業，如工業爐類的施焊，對熟練掌握各類規范提出了更高的要求。

總之，監理通知單的水平，體現了監理機構的水平。監理通知單的水平也體現了監理工程師掌握標準規范的水平。毫無疑問，只有熟悉并掌握眾多相關焊接規范，特別是其中的強制性標準，掌握焊接材料、工藝評定、焊前準備、施焊、焊接檢驗及焊接工程交接的各項要求，才能掌控焊接工程，才能有的放矢，下達整改指令，把監理通知單的工作做好做實。

3.3 整改要求明確具體，強化權威性

如前所述，只有質量缺陷的論述，而沒有提出整改要求的監理通知單，是不完善的，往往造成施工方無所適從或整改延宕，不利于工程質量。

為改進工作，建議如下：

1）采用《石油化工建設工程項目監理規范》（SH/T3903—2017）中監理通知單SH/T3903-A.4格式，使文件規范化。

2）“事由”欄，簡明扼要地闡明通知事項的類別劃分，或質量行為，或實體質量，但應明確對象或范圍。

3）“內容”欄，是通知的主體部分。一是要指出缺陷或問題，說清時間地點部位等；二是闡明依據，為什么是缺陷，為什么是問題；三是指出整改事項要求和時限。

4）整體性的指令類文件由總監簽發，焊接專業性的監理通知單由專業工程師簽發，監理機構加蓋公章。

5）為使監理通知單更簡潔更具體，可采用多種方式，如現場照片、實物編號等。

4 結束語

可以預見，達到上述要求的監理通知單，必然更具有權威性，對工程更具有指導意義。

［1］TSG 21—2016，固定式壓力容器安全技術監察規程[S].

［2］TSG D0001—2009，壓力管道安全技術監察規程——工業管道[S].

Analysis of Petrochemical Welding Supervision Instruction Documents

（Liaoning Province Chemical Construction Quality Supervision Station, Shenyang Liaoning 110004, China）

After filing the supervision instruction documents of petro-chemical project, the welding supervision instruction documents (the supervision notices) were distinguished. Combed with the project practices, 3 aspects including its role to the project quality, the problems in the project practices, and the promotion to the documentation quality were discussed.

Welding; Instruction; Distinguishing

2020-03-12

季芳（1980-），女，遼寧省沈陽市人，工程師，研究生， 2007年畢業于東北大學化工工藝專業，研究方向：化工工程管理。

X947

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1004-0935（2021）03-0387-03