“一長四必”現場勘查機制研究

王汝健+譚曉斌

摘 要：簡要介紹了“一長四必”現場勘查工作的現狀，分析了現場勘查過程中影響“四必”落實的相關因素，闡述了落實“一長四必”現場勘查機制的措施，以期為日后的相關工作提供參考。

關鍵詞：一長四必；現場勘查；信息采集；刑事科學

中圖分類號：D918.4 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.02.090

1 現場勘查工作的現狀

在“一長四必”中，“一長”是指縣市區公安局長對現場勘查工作負總責，而“四必”主要是指所有的刑事案件都要遵循“必比、必錄、必采、必勘”的原則。目前，“一長四必”現場勘查工作中仍然存在一些問題，需要不斷完善這種工作機制。

1.1 許多案件沒有現場勘查

隨著科學技術的發展和信息化進程的加快，全國現場勘查系統也逐漸建立起來，實現了現場勘查工作的信息化。在數據統計方面，現場實際勘查要與現勘系統中錄入的信息相同。一般情況下，兩種方式統計的信息是一致的，但是，在實際工作中，部分單位為了追求績效，導致勘查信息與實地勘查情況不一致。在許多案件中，現場勘查工作仍然存在許多不足，與現場“必勘”目標還有一定的差距。

1.2 現場信息采集度比較低

現階段，信息采集工作處于起步階段，并且其中存在一些問題，比如質量差、總量低、范圍窄和種類少等。這些問題都嚴重影響了案件的處理。

1.3 勘驗信息沒有全部錄入系統

廣東省勘驗系統應用得比較晚，2014年開始正式使用，因此，系統中仍有不完善之處。雖然信息的整體數量增加，現場勘查信息的錄入量也有所增加，但是，仍然存在錄而質差、錄而缺項、勘而遲錄和勘而不錄等問題。

1.4 信息比對利用度低

由于現場勘查信息只是用單一的痕跡物證作比對，無法進行現場信息綜合對比工作，不可以交互比對信息，從而嚴重影響了信息比對的運用。2015年，廣東省刑事技術信息應用平臺全面啟用，有效地彌補了這一缺陷。但是，因為平臺的使用時間比較短，未形成機制，所以，在一定程度上影響了平臺的使用效果。

2 影響“四必”落實的因素

2.1 影響“必勘”落實的因素

影響必勘工作順利進行的主要因素有：工作量大而勘查人員少、勘驗主體界定模糊、部分工作人員有小案件現場不必勘查的思想。

2.2 影響“必采”落實的因素

在“必采”工作中，影響其正常進行的因素有：缺乏勘查規范、主觀意愿上的自我設限、受業務技能短板的限制。

2.3 影響“必錄”落實的影響因素

在落實“必錄”原則時，有一些因素會對工作的正常進行造成影響，比如現場勘查信息錄入無用論、現場信息錄入不規范等。

2.4 影響“必比”落實的因素

在現場勘查過程中，影響“必比”落實的因素主要有：沒有建立刑事技術信息研判隊伍，沒有將信息錄入技術信息應用平臺，受信息“必錄”“必采”和“必勘”的制約等。

3 發揮現場勘查機制作用的方法

3.1 科學界定現場勘查主體

在現場勘查過程中，確定主體時要考慮以下因素：①法理性。根據相關法律規定，公安機關應該負責案件的現場勘查工作，偵辦案件的工作人員要具有一定的法理性，偵查工作者要仔細檢查和勘驗與犯罪有關的尸體、人身、物品和場所。②必要性。在法治社會，一定要遵循“必勘”的規則，規范執法，從而有效提高群眾的滿意度。在整個過程中，現場勘查工作經歷了4種模式，即專職技術員勘查制、兼職與專職技術員混合勘查制、分類分級勘查制和“一長四必”勘查制。從本質上講，如果現場勘查主體不能有效解決問題，那么，不論采取哪種機制，都會陷入不利于發展的死循環中。因此，一定要重視偵查人員存在的必要性。③可能性。科學技術的發展帶動了生活方式的轉變。隨著現場勘查信息的增多，比如各種時空與方位信息，開展全部案件現場勘查工作具有一定的可能性。另外，科技的進步使現場勘查方式朝著簡單化和多樣化的方向發展，這就使得現場勘查工作具有一定的可能性。④可行性。將案件偵辦的偵查工作者界定為現場勘查主體具有一定的可行性。這樣做，能夠順利開展現場勘查工作。

3.2 明確現場勘查事權

這點主要包括4個方面：①必勘。刑事技術工作者應該負責七大類刑事案件的現場勘查工作，而且各個刑事案件偵辦部門的工作人員也應該負責七大類案件之外的案件現場勘查工作。②必采。刑事技術工作者應該負責案件中有較強技術專業性的物證提取工作，并且為案件勘辦部門勘查工作者發現并提取物證提供重要的指導。在必要的情況下，還可以提供支援。另外，案件偵辦工作者應該負責采集方位和時空信息，同時，可以請求技術部門支援和指導。③必錄。信息錄入要遵循“誰勘誰錄”的原則，技術部門要將提取到的物證經過處理后交給偵查人員錄入，并依照犯罪信息、痕跡物證和案件特點制訂信息錄入范本，從而確定各類型案件信息錄入的要點，不斷規范信息錄入程序等。④必比。建立刑事技術信息研判工作制，實現刑事技術研判與勘查信息研判的對接；建立刑事技術信息研判平臺，進而有效推動各種網絡平臺、管理平臺等的建設；加強刑事技術信息研判隊伍的建設，不斷提高技術人員運用信息的意識和能力；各刑事技術部門應該充分利用技術信息應用平臺，及時、全面地梳理各種信息。

3.3 加強刑事科學技術隊伍的建設

建設刑事科學技術隊伍對落實“一長四必”現場勘查機制有非常重要的作用。在建設該隊伍時，要做到以下3點：①將刑事技術部門相對獨立出來，在縣分局成立刑事技術大隊；②提高工作人員對刑事技術的職業認同感；③加大刑事技術崗位的培訓力度。

4 結束語

綜上所述，研究“一長四必”現場勘查機制對解決刑事案件有很大的幫助。當前，我國“一長四必”現場勘查機制的應用仍然存在一些問題，因此，工作人員要努力研究相應的解決辦法，更好地發揮該機制的作用。

參考文獻

[1]龐浩.“一長四必”現場勘查機制探究[J].廣西警官高等專科學校學報，2015（3）：22-26.

[2]彭文.建立和完善現場勘查工作機制[J].中國刑事警察，2010（5）：79-80.

〔編輯：白潔〕