淺談施工單位的預算員如何進行造價管理

白 昀

(秦皇島海三建設工程發展股份有限公司)

淺談施工單位的預算員如何進行造價管理

白 昀

(秦皇島海三建設工程發展股份有限公司)

處于市場經濟體制下，造價控制作為工程建設的重要內容，尤其是建筑工程建設，在建設過程中，預算超概算與概算超估算問題極為嚴重，尤其是結算超預算問題，三超問題在建筑工程建設中十分普遍，進而使得項目投資失控。而造價在項目全過程貫穿，主要包含投資決策、設計、實施等階段。然而，在造價管理中，需依靠施工的單位預算員控制。因此，預算員如何強化造價管理，是施工單位成本控制的重點研究課題。

施工單位 預算員 造價管理

施工單位如何強化造價管理，是從招標階段開始，一直到合同簽訂、施工進度、工程變更、工程索賠等階段，每一項階段均需嚴格控制成本，不能忽視每一個環節，方可合理控制工程造價，進而獲得最佳經濟效益。筆者根據自身多年的施工預算管理經驗，主要分析施工單位預算員，如何進行合理、科學的造價管理。

一、施工單位工程造價各階段的管理控制

首先，工程招標階段。其一，認真研究招標文件。對于參與招標預算員，需認真學習招標文件，研究招標文件關鍵重點，牢固掌握投標報價的重要條款，認真研究設計圖紙和設計說明。如有疑問，需以書面形式向招標人提出。對于招標文件的特殊要求，需認真領會，熟悉掌握工程量清單、定額清單的說明。其二，如施工單位條件允許，可編制企業定額。現階段，許多企業按照行業、地方建設主管部門的定額，開展投標報價活動，然而這些定額根據社會平均水平進行編制，所編制投標報價和企業自身實力不相符。所以，若施工單位條件允許，可編制企業定額。其三，確保投標文件整體性。作為施工單位預算員，需和技術標、商務標人員加強溝通，對于專項費用，需做到施工方案、施工措施對應。

其次，簽訂合同階段。其一，強化合同意識。對于預算員而言，在投標階段、中標之后，牽動合同之前，必須認真研究合同條款，對于合同履行可能會引起問題，需采取科學預控措施，加強合同審查，查找合同不足、漏洞，與發包人加強合理談判，進而爭取最大權益，防止合法權益受到損害。其二，確定合同重點。在施工合同中，主要是圍繞工期、質量和造價問題，確定如上機電，為工程施工、竣工結算提供依據，進而保障企業利益。

第三，施工階段造價管理。其一，工程變更。現階段，許多工程項目因經濟法律關系較為復雜，建設周期較長，客觀因素影響較大，使得項目實際情況和招投標狀況不同。針對工程變更處理，預算員必須做好施工預算調整。其二，工程索賠。無論確立何種索賠事件，需具備正當索賠理由，確保索賠證據真實、及時，具備法律效應。在索賠事件發生前后，需加強資料證據搜集，為工程索賠提供依據。其三，工程進度款。確定進度款的收取時間點，若合同約定節點完成時，需抓緊催收進度款，確保施工各項資金能夠及時到位，便于后續工作開展，保障企業利益。

第四，竣工驗收階段。在項目造價管理中，竣工結算是最后、最關鍵的關鍵。可以說，竣工結算編制優劣，對施工單位利益具有直接影響。若竣工結算科學、合理，能有實現工程造價的高質量控制，進而最大限度維護企業的經濟利益。

二、施工單位的預算員如何進行造價管理

首先，強化施工階段成本預算。對于預算員而言，不僅要做好施工前成本預算，還需加強施工階段成本預算。在施工階段，需加強成本檢查，按照成本檢查狀況，項目財務部門和預算員共同編輯財務報表，根據正常會計報表格式，強化責任成本分解，若發現財務報表誤差，需做好解釋、改變。同時，隨著工程進度不斷深入，預算員需加強總成本、預期成本對比，確定是否超出原定預算。若超出預算，需分析原因，防止今后工作出現同類錯誤。同時，需合理對比預算成本、現行項目收入，若成本比收入要大，需采取成本控制措施，實現盈利目的。通常而言，項目預算部門需定期檢查責任成本執行狀況，圍繞項目開支、施工材料消耗、業務往來款項進行檢查。根據項目開支狀況，比較實際費用和預定成本，若超出預定成本，需加強成本控制。采購施工材料時，需按照預定計劃采購，避免工作人員過度采購和盲目采購，增加了材料資金，降低資金周轉率。針對出入庫材料數量，需加強統計，避免書面材料與實際應用材料費用不相符。

其次，加強業務往來調查。部分項目在施工過程中，因先前估計誤差，使得施工材料大量短缺。因此，采購人員需緊急采購，采購人員選好材料之后，通常直接送往工地，材料款項并未支付，也未進行登記，進而導致實際數據和登記信息不相符，產生賬目混亂問題。因此，工程預算員需給予及時統籌安排。按照各項業務的往來狀況，因先前資金投入、市場調節不合理，在工程結算階段，產生賬目混亂和相互拖欠問題，該到賬款未到賬，資金周轉率降低，造成巨大資金虧空。所以，要求預算員秉著公正、嚴謹態度，加強多方調研。

第三，完善工程結束后成本結果。大多數施工企業在工程竣工之后，立即接手下一個施工項目，然而部分賬目、款項尚未明確。所以，預算員需及時處理。通常而言，待工程竣工之后，預算員必須及時編制預算，將預算報表送給業主審核，由甲方簽訂工程款，對甲方往來進行核對，核對工程款是否存在差錯。同時，對于業主認可結算材料，按照實際消耗材料，核對是否存在結余。針對部分未用完材料，需將其納入項目成本，避免部分劣質材料、多購材料，進入到下一工程項目。另外，部分項目屬于分包工程，預算員需根據合同，對分包工程進行逐一清算，明確各工程實付、已付、未付等款項，確保賬目清晰，保證資金正常運轉。在項目進程中，若資金出現問題，需向其他單位、部分借款時，待工程竣工之后，預算員需統籌規劃賬目，防止不必要責任糾紛。

三、結束語

綜上所述，對于施工單位而言，造價管理屬于一項繁重性、復雜性工作，要求預算人員不僅要具備專業性業務技術，還需掌握工程造價定額、費用標準計取和市場價格等政策，端正自身工作態度，掌握科學工程量計算方法，加強工程造價管理。同時，在工程造價管理中，預算員需做好全過程控制，注重各環節造價管理。

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TU43

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1007-6344（2015）04-0070-01