第七講　實行民主集中制

團章規(guī)定：“中國共產(chǎn)主義青年團的組織原則是民主集中制。共青團的各級組織在團的生活中，要充分發(fā)揚民主，切實保障團員的民主權(quán)利，發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性；要教育團員和團的干部自覺地遵守團的紀(jì)律，執(zhí)行團的決議，經(jīng)常開展批評和自我批評，保持團在政治上、思想上、組織上的一致。”

民主集中制是團的組織原則

共青團的組織，是按照民主集中制的原則建立起來的，共青團的工作，是根據(jù)民主集中制的原則進行的。

共青團為什么要實行民主集中制？共青團不是千百萬團員的簡單的數(shù)字的總和，而是一個統(tǒng)一的堅強的戰(zhàn)斗集體。為了保證在政治上、思想上、組織上的一致，共青團不但必須有一個共同的政治目標(biāo)和一個共同的指導(dǎo)思想，而且必須有一個正確的組織原則。這個組織原則就是民主集中制。按照這個原則辦事，就能在團內(nèi)造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。團員和團的組織就能上下一條心，一股勁，團結(jié)得象一個人。

什么是團的民主集中制？團章規(guī)定，團的民主集中制的基本條件是：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)由選舉產(chǎn)生；（二）各級委員會定期向各級代表大會或者團員大會報告工作；（三）各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取和認(rèn)真處理下級組織和團員的意見；（四）團的下級組織必須如實地向上級組織反映情況，及時地請示、報告工作；（五）團的組織和團員都必須執(zhí)行團的決議，團員服從團的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織；（六）團的各級組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。這些基本條件表明，團的民主集中制，是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主。

在民主基礎(chǔ)上的集中就是：團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是由團員群眾選舉產(chǎn)生的，它的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是團員群眾給它的；團的決議是由團員群眾或團員的代表討論決定的；團的一切工作，都要向團員群眾負(fù)責(zé)，并且接受團員群眾的監(jiān)督。因此，團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)能代表團員群眾行使它的集中領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，團的下級組織和團員也自覺地服從它的領(lǐng)導(dǎo)。團內(nèi)的集中是建立在廣泛的民主基礎(chǔ)上的，不是個人專制主義。

在集中指導(dǎo)下的民主就是：全團有統(tǒng)一的團章和統(tǒng)一的紀(jì)律，各級組織和全體團員都是要遵守的；全體團干部和團員都是在各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行工作的；團的決議的制訂，是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)充分準(zhǔn)備和仔細(xì)考慮的。團內(nèi)的民主，是在集中指導(dǎo)下的民主，不是極端民主化。

民主集中制，是我們黨的根本的組織原則，也是我們國家的根本制度。毛主席說：“在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀(jì)律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。”共青團作為學(xué)習(xí)毛澤東思想的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)在團的生活中，使團員接受民主集中制的訓(xùn)練，逐漸鍛煉成為既富有主動創(chuàng)造精神、又有高度組織性紀(jì)律性的無產(chǎn)階級革命事業(yè)的接班人。

充分發(fā)揚團內(nèi)民主，切實保障團員權(quán)利

實行民主集中制，首先必須充分發(fā)揚團內(nèi)民主。只有充分發(fā)揚民主，才能充分發(fā)揮團員的主動創(chuàng)造精神；才能加強團員和組織、下級和上級之間的生動活潑的聯(lián)系；才能加強團的集中領(lǐng)導(dǎo)，加強團的戰(zhàn)斗力；才能培養(yǎng)團員遵守紀(jì)律的習(xí)慣和民主辦事的作風(fēng)。

團章規(guī)定，團員有六項權(quán)利：（一）在團內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（二）在團的會議上和團的報刊上，參加關(guān)于團的工作問題的討論；（三）在團的會議上，批評團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和團的任何工作人員；（四）對于團的決議如果有不同意的地方，除了無條件地執(zhí)行以外，可以保留和向團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出自己的意見；（五）參加團的組織通過對自己的處分決議的會議，并且可以申辯；（六）向團的任何一級組織直到中央委員會提出建議、申訴和聲明。團章規(guī)定團員有這些權(quán)利，是為了提高團員群眾的積極性與責(zé)任心，保障團員群眾對一切損害黨的利益的現(xiàn)象作斗爭，密切團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)同團員群眾的聯(lián)系，活躍團的民主生活。團的各級組織必須切實保障團員的權(quán)利，這是充分發(fā)揚團內(nèi)民主的一個重要的條件。

我們要在團內(nèi)形成一種民主空氣，使廣大團員能夠自由地、切實地討論團的工作和團組織中的各種問題，使團員敢于開展自下而上的批評。團的支部委員會要實行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，避免個人包辦、主觀決定問題的現(xiàn)象。團支部要定期召開團員大會，讓團員充分發(fā)表意見。好話，壞話，正確的話，錯誤的話，都要聽。特別是那些反對的話，更要耐心聽，要讓人把自己的話說完。只有這樣，才能真正調(diào)動起廣大團員群眾的積極性和創(chuàng)造性，了解到各種不同的意見，分清是非，從而提高思想，改進工作。任何壓制批評和打擊報復(fù)的行為都要堅決反對。

共青團員要本著對黨對人民負(fù)責(zé)的精神，積極地、正確地行使團員民主權(quán)利。要如實地向黨組織和上級團組織反映黨的政策的執(zhí)行情況和青年群眾的要求；坦率地、善意地對領(lǐng)導(dǎo)提出批評和建議。為了黨的利益，不要怕碰釘子，不要怕打擊報復(fù)。同時，要學(xué)會善于提出問題和發(fā)表意見，既敢于堅持真理，又勇于修正錯誤。

執(zhí)行團的決議遵守團的紀(jì)律

發(fā)揚團內(nèi)民主，決不是為了削弱團內(nèi)必要的集中，放松團的紀(jì)律；恰恰相反，正是為了使團的集中領(lǐng)導(dǎo)建立在生氣勃勃的基礎(chǔ)上，使廣大團員更加自覺地遵守團的紀(jì)律。如果沒有團的集中和團的紀(jì)律，團組織就會變成一盤散沙，不能發(fā)揮團結(jié)教育青年的核心作用。每一個共青團員，都必須樹立無產(chǎn)階級的組織觀念，加強組織性紀(jì)律性，認(rèn)真執(zhí)行團的決議，自覺遵守團的紀(jì)律。

團的決議，是團組織根據(jù)黨的政策指示，同時集中廣大團員的意見制訂出來的。為了保證團在組織上、行動上的一致，全體團員和團的干部，毫無例外地都要認(rèn)真執(zhí)行。如果對團的決議有不同意的地方，可以保留自己的意見，向團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出自己的意見。但是，當(dāng)組織上沒有采納自己的意見時，仍然應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行，不得自由行動。有些團員和團干部，對于團的決議，認(rèn)為對自己有利，就執(zhí)行，對自己沒利，就不執(zhí)行，或者講價錢，講條件，這是要不得的。

嚴(yán)格團的紀(jì)律是十分必要的：社會上的階級斗爭，必然不斷地反映到團內(nèi)來；個別的壞分子還會混進團的組織進行破壞。為了保持團組織的純潔性，對于混入團內(nèi)的極少數(shù)反社會主義分子和不可救藥的蛻化變質(zhì)分子，應(yīng)當(dāng)進行堅決的斗爭，把他們清除出去。對于不分?jǐn)澄摇适o產(chǎn)階級立場的人，必須嚴(yán)肅地加以批評，教育和幫助他們認(rèn)真改正。對于一切犯有錯 誤的團員，只要不是不可救藥的分子，不論其出身如何，都應(yīng)當(dāng)教育他們，而不是拋棄他們。對于犯有各種嚴(yán)重錯誤的團員，在進行必要的組織處理的時候，基本上可以參照對犯有各種錯誤的黨員的處理原則進行處理，但是應(yīng)該比黨員稍放寬一些，應(yīng)該更著重于教育。

經(jīng)常開展批評和自我批評

毛主席說：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌。”共青團員也要象洗臉、掃地一樣，經(jīng)常開展批評和自我批評。批評和自我批評，是貫徹民主集中制的主要環(huán)節(jié)，是興無滅資、推動進步、增強團結(jié)的重要武器。

對自己的缺點和錯誤采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，是具有高度覺悟的表現(xiàn)。共青團員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成自我批評的精神，嚴(yán)格要求自己。工作中有了缺點不隱瞞，犯了錯誤不推卸責(zé)任。對待同志的批評，抱歡迎的、虛心的態(tài)度，“言者無罪，聞?wù)咦憬洹保坝袆t改之，無則加勉”。別人的批評，即使只有一部分是正確的，也要把這一部分正確的意見接受下來，堅決改正。

開展批評和自我批評，是為了“弄清思想，團結(jié)同志”，“懲前毖后，治病救人”。必須遵守“團結(jié)——批評——團結(jié)”的原則，從團結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評或者斗爭，在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團結(jié)。要以人民的利益為準(zhǔn)則，分清原則問題和非原則問題，不逞意氣、泄私憤，不鬧無原則糾紛。要滿腔熱情地幫助被批評的同志分析錯誤的性質(zhì)和產(chǎn)生的根源，找到具體的改正辦法，不能簡單粗暴，亂戴帽子，諷刺打擊，傷害同志。