怎樣加強工作的指導(dǎo)性

李建國

隨著經(jīng)濟體制的改革，我國的生產(chǎn)經(jīng)營方式逐步從過去的“統(tǒng)管型”向“相對獨立自主型”轉(zhuǎn)化。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式也由過去的以指令性為主轉(zhuǎn)為以指導(dǎo)性為主。事實證明，這樣做，有利于解放社會生產(chǎn)力。

這個指導(dǎo)思想的變化，對我們共青團工作無疑也是個重要的啟示。過去，由于我們偏重聲勢浩大的活動，導(dǎo)致了工作方法上的“兩多一少”，即直接抓的活動多，指令性的東西多，真正有實際意義的指導(dǎo)少。上級的工作部署往往從具體內(nèi)容到活動形式，甚至日程安排都細之又細，把下面統(tǒng)得過死，使其長期處于被動應(yīng)付狀態(tài)。“上面千條線底下一針穿”，很多活動都是卡殼在縣里，“憋死”在鄉(xiāng)里。上面手忙腳亂，下面冷冷清清，再好的計劃和設(shè)想，下面動不起來，也只能是一紙空文，很難取得應(yīng)有的實效。

團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)加強工作的指導(dǎo)性，我們感到主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：

第一、要增強指導(dǎo)的針對性，必須搞好調(diào)查研究。搞好調(diào)查研究，是進行正確的宏觀決策和正確的微觀指導(dǎo)的前提。

去年下半年，我省組織三千多名專職團干部，對全省團的基層情況進行了三個月的調(diào)查，基本摸清了基層的情況，并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一了要全力抓好基層團組織建設(shè)的思想。從這個基本思想出發(fā)，我們提出了搞活基層的六條對策。特別是在基層整黨中抓好基層團組織建設(shè)的設(shè)想，得到了省委和各級黨委及整黨部門的一致贊同，受到了全省各級團組織的普遍歡迎。

第二、要增強指導(dǎo)的實效性，就必須努力解決一些政策性問題。解決政策性問題是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的基本職責(zé)，也是為基層辦實事的集中體現(xiàn)。

在這方面我們作了些努力。一是請省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強團干部隊伍建設(shè)的意見》，為解決團干部的配備、管理和待遇等方面的問題創(chuàng)造了條件。二是和省委組織部共同研究制訂了推薦優(yōu)秀團員入黨的具體規(guī)定，為這項工作經(jīng)常化、制度化提供了組織上的保證。三是和省財政廳聯(lián)合發(fā)了《關(guān)于國營企業(yè)、行政事業(yè)單位共青團組織活動經(jīng)費的有關(guān)規(guī)定》，使這類單位團組織的活動經(jīng)費問題得到合理解決。四是請省委批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在農(nóng)村整黨中切實抓好基層團組織建設(shè)的意見》，并對一些有關(guān)基層團組織建設(shè)的政策性問題作了明確規(guī)定。

第三、要增強指導(dǎo)的科學(xué)性，還必須注意總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗。

典型是微觀和宏觀聯(lián)系的橋梁。從對典型的分析中，可以看出宏觀發(fā)展的大致趨勢，也可以看到微觀發(fā)展的具體路子。掌握和運用好這個方法，要注意典型經(jīng)驗的真實性，在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上做文章；要注意典型經(jīng)驗的代表性，使它們真正起到楷模和示范作用；另外還要注意典型經(jīng)驗的實效性，真正從實際出發(fā)，考慮推廣價值。

第四、要增強指導(dǎo)的可靠性，就必須加強團干隊伍的建設(shè)。

近幾年，團干部的數(shù)量在不斷增加，但由于變動太快，新手太多，思想業(yè)務(wù)水平亟待提高。為此，我們今年組織了團干部培訓(xùn)講師團，到下面巡回講課，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上的專職團干部普遍得到培訓(xùn)。為了搞好團干部的管理，我們還主動和黨委組織部門密切聯(lián)系，及時了解和掌握團干部的情況，提出調(diào)整使用意見，加強分級管理。關(guān)心團干部的成長，為他們排憂解難，這也是團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)義不容辭的責(zé)任，為他們解決好政治、經(jīng)濟待遇問題，他們才能更好地發(fā)揮作用。

第五、要加強指導(dǎo)的水平，關(guān)鍵還在于團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的自身建設(shè)。

加強自身建設(shè)，一定要有求實的作風(fēng)，堅決克服那種急功近利，追求表面文章的壞毛病，不搞花架子，不喊空口號，滿腔熱情為基層服務(wù)；加強自身建設(shè)，就要養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)，勤于思考的習(xí)慣，提高自己的馬克思主義水平，提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強自身建設(shè)，還必須提高工作效率，改變那種辦事拖拉，疲疲沓沓的現(xiàn)象，加快工作節(jié)奏，在增強信息反饋的基礎(chǔ)上提高決策能力；加強自身建設(shè)，還必須注意合理設(shè)置機構(gòu)，改變過去那種上傳下達、被動地對口應(yīng)付的狀況，煥發(fā)機關(guān)自身的活力，形成強有力的工作指導(dǎo)體系。

只有這樣，團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)加強工作的指導(dǎo)性，才能真正得以實現(xiàn)。