“蔚州方法”貴在堅持

吳復來

地處恒山之麓、桑干河之濱的蔚縣，12萬青年占全縣人口的1／3，青年的作用和責任引起了各級領導的普遍重視。1984年以來縣委實施了一系列有效措施，為團的工作提供、創造了良好的社會環境，使我們縣團的工作數年名列張家口全區之首，獲得200多項地、省和全國表彰。有人稱縣委的工作法為“蔚州方法”。

方法：并非別出心裁

健全完善制度為主：“三會一考”。用制度來保證黨對團的工作的領導和重視，才能從根本上實現黨對團工作領導的穩定性、持續性和科學性?？h委明確制定落實了團縣委書記列席縣委常委會的制度，鄉、鎮團委書記列席鄉、鎮黨委常委會制度和縣常委、主管書記定期召開團工作情況匯報例會制度。5年來，團縣委書記幾乎列席參加了全部常委會，使團縣委領導班子能及時準確地了解、掌握各個時期當地黨政工作重點與方針政策，做到布置任務心中有數，開展活動有的放矢，懂全局，顧大體，有成效。在匯報例會上，黨委也能及時掌握重要情況，對工作中存在的問題能當場拍板解決。與此相配合，縣委和各級黨委還制定了“一考”制度。首先，分層次將團的工作列入各級黨委工作目標管理、考核責任制。在此基礎上，縣委對團縣委，鄉鎮黨委對鄉鎮團委主要負責人實行“工作實績考核”，并建立了齊備的檔案，考核后入檔交組織部，作為團干部獎懲、轉業、晉級、調動等方面的科學依據。

解決問題為輔：“三保一增”?；鶎訄F組織開展工作中存在的實際困難和問題，一是由團組織自身努力克服、解決，二是需要黨政部門和各界幫助解決。縣委在這方面為我們提供了有力保證。（一）保證活動經費。各級團組織開展一些大型活動遇到經費困難時，黨組織以嚴格節約制度為前提，盡可能在當地各部門經費同樣緊張的情況下幫助團組織籌集。（二）保證干部配備。5年中，從團縣委到鄉鎮團委，有47名干部轉業、調動、進修，同時，又都能在黨委組織部門支持下隨缺隨補。（三）保證干部待遇。全縣736個村支部中有734名村團支部書記受到定額補貼，定補加誤工補貼，多則每年達480元。同時，縣委多次開會要求，盡可能增加基層團干部、特別是鄉級團干部的部門工作時間。全縣33個鄉鎮團干部大多數部門工作時間占全年的40％以上。

精心培養為上：“三教一放”?？h委認為，對青年干部的培養鍛煉要從黨委做起，身體力行，帶動團干部在實踐中學習知識、鍛煉能力。要對團干部一教思想，二教作風，三教方法，同時放權、放手讓他們大膽工作?？h委書記黃紹雄、副書記王登富等領導同志，就多次與團縣委的干部一起磋商工作，教導方法，甚至親自帶干部一起聯系青年勞務輸出等項目。1984年以來，全縣有22名縣、鄉團干部受到地、省、全國表彰獎勵，有34名鄉級干部在崗位上光榮入黨，11人被提拔為副書記、副鄉長以上的領導干部。

關懷使用相結合為重：“三改一壓”。對團干部個人工作、學習、生活中的困難，要熱情關懷，實實在在幫助解決。而在使用上還需壓擔子。這是縣委對各級黨委提出的要求，具體做法是：“三改”。改變青年干部入黨難狀況。1984年到1989年1月，全縣各級團干部中有410人入黨。改變團干部調動難局面。過去在貧困地區工作的一些團干部確有困難難以調動，影響了當地團干部的工作情緒，為了使團干部真正流動，黨委做了很大努力使14名團干部得到合理調動。改變老團干轉業進修難狀況?？h委依據團縣委的請示，在財政緊張的情況下，每年有計劃地安排部分老團干外出學習深造，為轉業打下良好基礎。1984年至今，全縣有25名專職團干部分別赴各大專院校學習深造。在三改變的同時，各級黨委還注意大膽使用團干部，往他們身上壓擔子，使團干部的責任感、緊迫感不斷增強。

縣委的這些做法似乎并非別出心裁，也沒有更多的新點子，但卻堅持不斷地執行，堅持不斷地完善。我縣團的工作正是在這種并非別出心裁的方法中得到了有效的指導和保證。

啟示：不是舊調重彈

黨委的支持固然重要，團干部如何爭取黨的支持亦重要。我們縣在這方面的實踐中得到了一些啟示。

靠得近才貼得緊。以1985年為例，蔚縣團縣委針對縣建制鎮多、中心作用突出的特點，經大量調查研究后，率先劃分了10個“團工作中心區”，并制定了5年“小城鎮建設與團的改革試行方案”，受到地區行署等部門關注。因這項工作緊密配合了當地經濟發展戰略的實施，縣委十分滿意。

有“絕活”方能被另眼瞧。1987年1月，團縣委抓住全國范圍推廣農業新技術契機，與縣農業局配合，在33個鄉鎮農村青年中開展了“推廣三項新技術、闖出科技興蔚路”活動。這項活動成績很大，推廣夏播小麥25800畝，其中高產田達400公斤以上，受到中國農科院小麥專家的好評，令人刮目相看。

搭橋須從兩頭架。團縣委5年來堅持執行《黨團工作聯系匯報制度》。（一）突破部門匯報只反映部門工作的舊模式，凡掌握到有關經濟、政治、文化等方面的重要情況均如實反映，并提出自己的看法、建議。（二）改變黨政工團部門“各掃門前雪”的舊習慣，積極主動配合縣委、縣政府的重點工作，參與有關本縣政治經濟重大決策、管理。5年來，全縣從團委到支部，通過各種渠道為黨政機關和有關部門、企業黨政領導提重要建議2880條，被采納1560余條。（三）克服“等、靠、看”依賴思想，創造性開展有青年特點、地方特點的活動。（四）全力創造和優化外部環境，使團的工作能及時得到各界理解、支持和協作，受到縣委贊揚。

“蔚州方法”使我們體會到：圍繞中心搞工作，是受到重視的前提；工作活動見實效，是贏得信任的源泉；堅持制度勤溝通，是爭取支持的橋梁。