俞可平
我國某個城市近年來一直為水源短缺所困擾,水源的短缺已經嚴重影響了該市居民的正常生活和生產。但是,另一方面,該市用水浪費的情況也極為嚴重。如若居民能自覺節水,那么水源緊缺尚不至于給正常的生活和生產帶來嚴重影響。而對于一般市民和企事業單位而言,只要及的修理好漏水閥門,用水后立即關閉開關,少使用費水器具并采取其它節水措施,水源的緊缺就能在相當程度上得以緩解。鑒于此,市政府有關部門開展了,全市性的節水宣傳活動,然而,收效卻極不理想。在這種情況下,政府不得不動用大筆款項修建引水和蓄水工程。然而這樣做勢必相應地減少用于其它社會公益事業的費用,或加重公民的財政負擔,而最終損害眾公民自身的利益。那么,許多居民和單位究竟為什么沒有采取節水措施,反而作出最終損害自己利益的選擇呢?
我國的公費醫療制度體現了社會主義在醫療衛生保健方面的優越性然而,近些年來公費醫療中出現的驚人的浪費不僅正在抹殺這種優越性,而且威脅到了這種制度能否繼續有效存在。毫無必要地服用貴重藥物,想方設法從醫院中獲得當作藥物配給的高級營養滋補品,把免費拿來的藥物轉送親友,將尚未失效的藥物毫不可惜地扔進垃圾箱……所有這些驚人的浪費之舉使得許多單位年年打破正常的公費醫療預算,大大增加了集體和國家的財政支出。其實,克服這類浪費并不難,只要醫院的醫務人員和企事業單位的干部職工實事求是,自覺遵守醫療規章制度,就完全能夠杜絕浪費現象,充分發揮社會主義公費醫療制度的優越性。那么,許多干部職工究競為什么非要做出既損害集體,又最終不利于自己的蠢事呢?
諸如此類問題的答案在于人們的“搭便車”動機,“搭便車”是政治學家和經濟學家用以概括集體生活中人們的某種行動邏輯的形象說法,它指的是人們在集體生活中不對集體利益做出貢獻而坐享他人之成的漁利行為。在集體生活中,每一個具有“搭便車”動機的人都會這樣想:如果光我一個人努力,那么我一個人的努力再大也根本無助于整個社會的利益,干脆不做這種無意義的努力;如果別人都做出了努力,那么即使沒有我的努力,同樣也可以達到集體和全社會的目標,我還不如坐享其成。上述節水和公費醫療的困境就是這種“搭便車”動機起作用的直接結果。
簡言之,人們在集體生活中都可能有一種非常明智地從別人那里“搭便車”的動機,但是,當每個人或許多人都懷著這樣的動機并付諸行動時,結果只能是削弱集體的利益。換句話說,個人的理智最終將導致集體的愚蠢。
“搭便車”動機實質上是一種自私自利的動機,在歷史上所有的階級社會中,它始終是人們的理性(這里的理性意指個人根據自己對成本——利益的估算而作出選擇的能力)的組成部分之一。社會主義制度的建立從根本上消除了產生這種理性的社會經濟基礎,但是,在社會主義初級階段,由于現實條件和傳統勢力的影響,這種“搭便車”的動機仍然是許多人現實的理性的重要內容。事實上,我們常說的“大鍋飯”的種種弊端,從某種意義上講,其內在根源就是集體生活中存在的這種“搭便車”動機在作崇。
在社會主義社會中,集體生活具有特別重要的意義,絕大多數社會主義政治、經濟、文化事業需要千百萬人的共同努力。在這種情況下,如果我們忽視對群眾進行共產主義教育,不采取一定措施,“搭便車”的動機就很容易發生作用。因為集體行動在特定條件下表現為:第一,不論別人做什么或不做什么,個別行為者單獨從事該項集體行動將毫無意義。具體地說,從個別行為者自身的角度看,個人的貢獻如此之小,以致無法影響集體目標的實現。第二,來自該項行動的利益是集體或全社會的,而非行為者個人獨獲。也就是說,集體中的每個人都將因該行動的成功而受益,不管他是否對集體利益做出了貢獻。例如,在公費醫療問題中,如果絕大多數人都自覺遵守有關制度,節約醫療開支,那么政府就有可能將節省下來的費用投資于其它社會福利事業,而這些社會福利事業的受益者并不僅僅局限于那些自覺節約藥費開支的人。
不難發現,在現實生活中,具有這兩個特征的集體行動比比皆是。因此,在諸如控制環境污染、集體勞動、利益分配、集體福利、社會秩序、生態保護、公共衛生、能源節約、提高勞動積極性等許許多多的集體事業中,都可能存在“搭便車”的問題。
由于從現象上看,“搭便車”不直接是損人利己的行為,因此“搭便車”者往往心安理得。其實,“搭便車”與所有損人利己行為一樣,實質上是與我們社會主義公德背道而馳的,所不同者,它損害的是集體、社會和國家,而不是某個個人。對于我們的社會主義事業和現代化建設而言,它同樣危害無窮。
首先,它嚴重削弱集體的力量,妨礙集體利益和國家利益的實現。集體利益和國家利益是靠個人涓涓滴滴的努力匯合而成,如果大家都抱著坐享他人之成的“搭便車”動機,只想從別人的努力中取得好處,而自己不想做出任何努力,那么,我們的社會和國家就不可能繁榮強盛起來。其次,它最終也損害個人自己的利益。在社會主義公有制條件下,國家、集體、個人的利益在根本上是一致的。如果每個人都只想從社會和國家中獲取而不想給予和犧牲,那么,縱使集體的力量再雄厚,總有一天也會坐吃山空。“大鍋飯”的最終結果不正是既害國家,又害個人嗎?最后,它與諸如大公無私、愛國為民、助人為樂、同心協力、自我獻身等社會主義道德原則是格格不入的。如果放縱或容忍“搭便車”行為自由泛濫,最終勢必嚴重損害公民的社會公德,甚至使得全民族出現消極頹廢的精神面貌。
當然,我們對這種“搭便車”現象并非無能為力,就目前而言,遏制并消除它的方法主要有三條。
第一,懲罰,即由一個核心權威機構制訂一定的行為準則。一旦行為者違反這一準則就施以相應的懲罰,以此迫使他對社會和國家的利益做出貢獻。
第二,獎勵,即為那些自覺合作的行為者創造更優惠的條件,使他們在得到集體利益之外,再取得一種選擇性的額外利益。在現實生活中,它通常與第一種方法混合運用。
懲罰和獎勵雖然是重要的手段,但不能從根本上杜絕“搭便車”現象,而且在許多情況下,單靠物質性的獎懲也很難奏效。因此,最根本的方法是對全體人民進行集體主義和愛國主義道德教育,使大多數人認識到這種從別人的貢獻中獲取利益的“搭便車”行為是可恥的,因而使他們根據一種保持對集體利益做出貢獻的內在動機而行動。在邁向現代化的今天,應當著重教育每一個人樹立國家主人翁的意識,從而培養出對集體和國家的高度奉獻精神,在社會和集體生活中真正抱著一種“從我做起”的正確態度。