李曉亮
共青團的干部管理,屬于中央規定的第二種類型干部管理辦法,即以同級黨組織管理為主,上級團組織協助管理。共青團組織協助黨委管理好團的干部,體現了管人與管事相結合的原則,是共青團做為黨的助手和后備軍的重要職責。
黨中央(1989)12號文件在總結了共青團組織協助黨委管理團干部的歷史經驗的基礎上,從進一步加強團的各級領導班子建設出發,提出各級地方黨委要按照干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”建設方針,幫助共青團配備好領導班子。黨委推薦人選時,應同上一級共青團組織“充分協商,取得一致意見”。這是在堅持共青團受同級黨委和上級團組織雙重領導,以同級黨委領導為主原則的前提下,對團干部協管工作原則的重申和發展。“協商一致”原則進一步明確了共青團組織在協管工作中的職責,是加強團干部協管工作的重要政策依據。
共青團干部協管工作的范圍是:各級團組織協助下一級黨委管理團委領導班子和領導干部。團組織協助黨委管理團干部的職責是:對團委領導班子的配備、調整提出建議;協助做好團委領導班子思想作風建設工作;協助做好團委領導干部考察、考核和政治審查工作;指導和規劃團的領導干部崗位職務培訓和各類業務培訓,并會同黨委安排落實;推薦優秀團干部,協助做好團干部的轉業輸送工作;協助做好團的后備干部的選拔培養工作。
團干部協管工作的基本程序是:各級團組織向下一級黨組織提出團干部任免、調動的意見和建議。地方各級黨組織在任免、調動同級團組織的書記、副書記時,須事先征求上一級團組織的意見,并附干部任免呈報表和干部考察材料,在充分協商,取得一致意見的基礎上按照干部管理權限辦理任職手續。
協助黨委管理團干部,關鍵是要抓住干部考察這個中心環節。通過考察,客觀、準確、全面地掌握團的領導班子和領導干部的工作狀況和素質政績,同時,及時將考察情況和意見反饋黨委,積極主動地協助黨委配備好團的領導班子。