大調(diào)研三部曲

陸康勤

一位基層黨的干部這樣評(píng)說(shuō)：我們看團(tuán)中央，覺(jué)得今年有三件大事——一是前第一書(shū)記宋德福調(diào)任國(guó)務(wù)院人事部部長(zhǎng)，地方看中央，德福的調(diào)任不僅是他個(gè)人的事，給共青團(tuán)的干部也會(huì)帶來(lái)影響和鼓舞；二是團(tuán)的十三大召開(kāi)，中共中央政治局常委除一人因病外都到會(huì)祝賀，對(duì)黨群工作來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)鼓舞；三是7月前后，團(tuán)中央鋪開(kāi)的大調(diào)研，這個(gè)大動(dòng)作在全國(guó)都有影響。

如果說(shuō)，這位同志的看法在團(tuán)內(nèi)外有一定的代表性，那么，以外語(yǔ)語(yǔ)式來(lái)界定，前二者是過(guò)去完成時(shí)，大調(diào)研則是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。那么本文就對(duì)尚在進(jìn)行中的大調(diào)研作一描述。

第一部曲

沉下去——團(tuán)中央機(jī)關(guān)派出一百單五將，分赴29個(gè)省、市、自治區(qū)；壯行之際，第一書(shū)記說(shuō)：此番調(diào)研，不能就團(tuán)論團(tuán)

從6月19日起，由團(tuán)中央書(shū)記處直接組織的“新時(shí)期我國(guó)青年工作的現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研”的大調(diào)研隊(duì)伍，在書(shū)記處7名書(shū)記的帶領(lǐng)下，分6個(gè)方向，急劇地奔赴全國(guó)的29個(gè)省、市、自治區(qū)，拉開(kāi)了大調(diào)研的帷幕。

此番大調(diào)研，團(tuán)中央調(diào)集了機(jī)關(guān)一半以上的業(yè)務(wù)干部，出動(dòng)105人。

此次行動(dòng)，醞釀已久。還在去年12月，團(tuán)的十二屆五中全會(huì)上，中共中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記胡錦濤到會(huì)講話(huà)，有兩個(gè)突出的信息注入了與會(huì)者的腦際，這就是——調(diào)查研究；真抓實(shí)干。

之后，團(tuán)中央機(jī)關(guān)全力著手籌備共青團(tuán)第十三次全國(guó)代表大會(huì)，團(tuán)十三大文件處處長(zhǎng)、現(xiàn)任團(tuán)中央宣傳部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦，在介紹十三大報(bào)告起草過(guò)程時(shí)說(shuō)：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過(guò)程中，整個(gè)社會(huì)無(wú)一不因此遇到許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，共青團(tuán)也概莫能外，諸如團(tuán)的工作、組織設(shè)置、運(yùn)作方式等都面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。團(tuán)的十三大報(bào)告努力回答這些問(wèn)題，但實(shí)踐在發(fā)展，探索不可能窮盡。因此，團(tuán)十三大報(bào)告定稿時(shí)，也就提出了又一個(gè)新的任務(wù)，這就是報(bào)告不可能回答的問(wèn)題，需要大會(huì)后繼續(xù)探索；報(bào)告提出了教育青年、帶領(lǐng)青年、服務(wù)青年的任務(wù)，但如何落實(shí)，也需在會(huì)后進(jìn)一步明確和回答。

這一切，作為團(tuán)十三大報(bào)告的報(bào)告人，團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記的李克強(qiáng)，他心里異常清楚。

當(dāng)他在莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂的講臺(tái)上，宣讀團(tuán)十三大的報(bào)告，面對(duì)如潮的掌聲時(shí)，他或許在想：這掌聲不僅是對(duì)過(guò)去成功的贊許，更多的是表達(dá)了對(duì)未來(lái)的期盼；報(bào)告已成為代表們的共識(shí)，而更艱巨的任務(wù)是報(bào)告如何去落實(shí)。

當(dāng)他宣布“共青團(tuán)第十三次代表大會(huì)勝利閉幕”時(shí)，他的笑容掩飾著心頭的思慮：新的書(shū)記處第一步朝哪兒邁？因?yàn)檫@第一步為全團(tuán)所關(guān)注。這位新任第一書(shū)記這幾天在同代表的接觸中，這樣的印象在不斷地強(qiáng)化：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)正面臨著越來(lái)越多的新情況、新問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；為了共青團(tuán)的發(fā)展，亟需探索新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中共青團(tuán)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法；而這新經(jīng)驗(yàn)、新辦法不是憑空想出來(lái)的。

因此，在團(tuán)的十三大閉幕后半個(gè)多月，新一屆書(shū)記處推出了第一個(gè)大舉措——“新時(shí)期我國(guó)青年工作的現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略”的大調(diào)研活動(dòng)出臺(tái)了。

當(dāng)調(diào)研隊(duì)伍出發(fā)之前，李克強(qiáng)為各路大軍壯行，他說(shuō)：此番調(diào)研不能就團(tuán)論團(tuán)，要跳出團(tuán)的圈子，放在改革開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，放在跨世紀(jì)的一代青年面臨的新任務(wù)的動(dòng)態(tài)之中去考察；此番調(diào)研不要帶框框，一切結(jié)論要產(chǎn)生于調(diào)查研究之后。李克強(qiáng)說(shuō)這話(huà)時(shí)語(yǔ)調(diào)平靜，但唯實(shí)的作風(fēng)、迎接挑戰(zhàn)的的信心已感染了行將出發(fā)的每一個(gè)將士。

大調(diào)研的隊(duì)伍沉入到基層1個(gè)月。

1個(gè)月中，他們深入到工礦企業(yè)的車(chē)間、班組；深入到僻遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、村；深入到學(xué)校的課堂、學(xué)生宿舍。

在南方的特區(qū)，在太行山的革命老區(qū)，在延安的南泥灣鎮(zhèn)，在西北的大草原，在西南的叢林中，團(tuán)中央的干部向被調(diào)查對(duì)象提出了沒(méi)有任何外包裝的語(yǔ)言：

——“你是團(tuán)員嗎？你想入團(tuán)嗎？你為什么不想入團(tuán)？”

——“你喜歡共青團(tuán)組織的哪些活動(dòng)？不喜歡共青團(tuán)組織的哪些活動(dòng)？”

——“作為團(tuán)干部，你希望團(tuán)中央為你提供哪些指導(dǎo)、服務(wù)？”

——“作為黨政領(lǐng)導(dǎo)，你希望共青團(tuán)作哪些事？”記者不想評(píng)價(jià)此次大調(diào)研作風(fēng)之深入和務(wù)實(shí)，因?yàn)檫@最好由調(diào)研的結(jié)果來(lái)證實(shí)。

第二部曲

靜下心——調(diào)研回來(lái)的干部，整理分析調(diào)研情況；書(shū)記處各書(shū)記分兵把口，聽(tīng)了三天的調(diào)研情況匯報(bào)；在大興縣舉行了一個(gè)團(tuán)內(nèi)高級(jí)別的務(wù)虛會(huì)

7月中旬，大調(diào)研的各路人馬先后返京，他們帶回了紛繁復(fù)雜的情況，帶回了基層團(tuán)干部的重重困難和希冀，也帶回了解決問(wèn)題的希望。

為了有效地運(yùn)用調(diào)查情況，團(tuán)中央書(shū)記處要求調(diào)研人員靜下心來(lái)，梳理調(diào)查情況；至7月末，由書(shū)記處各書(shū)記分兵把口，用3天時(shí)間聽(tīng)取各路情況的匯報(bào)。于是大調(diào)研由調(diào)查階段轉(zhuǎn)入研究工作階段。

8月2日至5日，團(tuán)中央書(shū)記處又就大調(diào)研舉行了一個(gè)務(wù)虛會(huì)。與會(huì)人員為團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記、各部正部長(zhǎng)，部分直屬單位的一把手。發(fā)給與會(huì)者的通知明確規(guī)定：“可請(qǐng)假，但不準(zhǔn)換人。”由此也就規(guī)定了會(huì)議級(jí)別和會(huì)議的機(jī)密程度。會(huì)議地點(diǎn)選擇在北京郊區(qū)大興縣的某地，這一地點(diǎn)的選擇，或許是為了與會(huì)者集中精力，抑或是為了會(huì)議的保密。據(jù)有的與會(huì)者事后透露：本來(lái)以為，此次會(huì)議是個(gè)半休息、半工作的會(huì)議，可在會(huì)議一開(kāi)始，李克強(qiáng)便對(duì)與會(huì)者說(shuō)：“凡已形成文字的調(diào)研情況，大家發(fā)言時(shí)就不必說(shuō)了，因?yàn)榭梢钥次淖植牧希桓鞑坎块L(zhǎng)發(fā)言時(shí)要跳出部門(mén)的圈子，大家發(fā)言時(shí)要跳出團(tuán)的圈子。”這一下，無(wú)疑給與會(huì)者的發(fā)言施加了壓力。克強(qiáng)又希望：在會(huì)上大家放開(kāi)說(shuō)，可以各抒己見(jiàn)，也可各執(zhí)一端。由于會(huì)議的開(kāi)放政策，此次會(huì)議開(kāi)成了一個(gè)相當(dāng)活躍、相當(dāng)民主、相當(dāng)有效的會(huì)議。

記者在會(huì)前、會(huì)后采訪(fǎng)了團(tuán)中央機(jī)關(guān)的一些同志，現(xiàn)將部分采訪(fǎng)對(duì)象的談話(huà)公之于眾——

王松鶴（團(tuán)中央組織部部長(zhǎng)）：這兩年，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，共青團(tuán)正面臨著新型的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對(duì)著全新的經(jīng)濟(jì)管理模式。盡管各地對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)帶中團(tuán)的基層建設(shè)作了許多探索，但客觀(guān)地評(píng)價(jià)，比較合適的字眼，還是“徘徊不前”這4個(gè)字。我們團(tuán)的組織工作，包括組織的設(shè)置、管理、評(píng)價(jià)體系等并沒(méi)有完全跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。因此出現(xiàn)了相當(dāng)一批團(tuán)的建設(shè)的空白面，我強(qiáng)調(diào)的是空白面而不是空白點(diǎn)。如根據(jù)抽樣調(diào)查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體、三資企業(yè)、股份合作體等這些新型經(jīng)濟(jì)組織中，我們的建團(tuán)面，樂(lè)觀(guān)的估計(jì)，至多占20％。再舉個(gè)例子，1992年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的青年人數(shù)是3.5億，而我們統(tǒng)計(jì)的青年人數(shù)是2.8億，兩者相差0.7億。這是因?yàn)槲覀兊慕y(tǒng)計(jì)是由團(tuán)組織進(jìn)行的，而在許多新型經(jīng)濟(jì)組織中根本無(wú)團(tuán)組織，也就沒(méi)有這方面的數(shù)字。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)，也給團(tuán)員隊(duì)伍的管理帶來(lái)了困難。因此，打破傳統(tǒng)的按行政區(qū)劃設(shè)置團(tuán)組織的單一結(jié)構(gòu)模式，而按照新的勞動(dòng)力組合形式設(shè)置團(tuán)組織，將是團(tuán)的組織工作面臨的一個(gè)全新的任務(wù)。再說(shuō)，團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)也面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，如企業(yè)壓縮非生產(chǎn)人員對(duì)專(zhuān)職團(tuán)干部配備的影響；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和團(tuán)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)偏頗之間的矛盾，這也是我們今后將著力研究的新課題。

一位團(tuán)中央的部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)：前幾年，團(tuán)中央花大力氣抓團(tuán)的基層組織整頓。對(duì)此，有人說(shuō)，團(tuán)的組織建設(shè)，除整頓之外別無(wú)出路，整頓就是團(tuán)情；也有人說(shuō)，團(tuán)的組織建設(shè)進(jìn)入了“癱瘓——整頓——再癱瘓——再整頓”的周而復(fù)始的誤區(qū)。我認(rèn)為，團(tuán)的整頓和改革是團(tuán)的建設(shè)中的雙刃劍。不整頓，沒(méi)有基礎(chǔ)，無(wú)法進(jìn)行更高層次的團(tuán)的改革；只整頓，不改革，也無(wú)出路。我國(guó)農(nóng)村的改革，大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是以農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為標(biāo)志，第二個(gè)階段則以全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為標(biāo)志。共青團(tuán)改革大體與我國(guó)的改革同步，目前正面臨著我國(guó)第二階段改革的挑戰(zhàn)，因此團(tuán)的十三大提出的“再上新臺(tái)階”的口號(hào)鼓舞了全團(tuán)。我理解，這個(gè)新臺(tái)階，就是要使團(tuán)的工作跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這次下去一看感觸很深，現(xiàn)在的農(nóng)村已不是過(guò)去概念上的農(nóng)村。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，一、二、三產(chǎn)在農(nóng)村都能找到，越是發(fā)達(dá)地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)的比重越小。從經(jīng)濟(jì)實(shí)體屬性看，也是無(wú)所不包，除傳統(tǒng)的國(guó)營(yíng)、集體外，還有民營(yíng)、私營(yíng)、股份合作體等，在聯(lián)合體中又分緊密型、松散型、季節(jié)型的（因農(nóng)時(shí)季節(jié)需要而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體）。因此，從這樣的新情況出發(fā)，共青團(tuán)也必須拿出一套新的辦法來(lái)。對(duì)于共青團(tuán)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們要有足夠的準(zhǔn)備；對(duì)于實(shí)現(xiàn)團(tuán)十三大的任務(wù)，我也有足夠的信心。共青團(tuán)作為上層建筑的組織，其改革不可能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新情況、新問(wèn)題后，我們才能作出新的回答。因此期望共青團(tuán)組織的發(fā)展提前進(jìn)入超穩(wěn)定狀態(tài)，是一種不切實(shí)際的幻想。

有的同志則從具體的事例上提出了一些令人深思的問(wèn)題。

一位機(jī)關(guān)干部介紹說(shuō)，他們?cè)谒拇ㄕ{(diào)查時(shí)，某企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)在同調(diào)查人員混熟后，吐露了這樣一番心曲：前幾年，我這個(gè)工廠(chǎng)科室人員有480個(gè)，那幾年盡管企業(yè)年年虧損，但共青團(tuán)、工會(huì)、黨務(wù)工作的各類(lèi)獎(jiǎng)狀年年有。現(xiàn)在科室人員精簡(jiǎn)為48人，黨政工團(tuán)的干部也按比例減了下來(lái)，現(xiàn)在各類(lèi)獎(jiǎng)狀少了，企業(yè)卻盈利了。

這是一個(gè)頗令人玩味的故事。精簡(jiǎn)非生產(chǎn)人員——企業(yè)盈虧——墻上的獎(jiǎng)狀，這之間未必有必然的直接的聯(lián)系。但透視出來(lái)的是，隨著非生產(chǎn)人員的壓縮，團(tuán)的專(zhuān)職干部的減少恐怕是難以逆轉(zhuǎn)的，對(duì)此我們是否應(yīng)有所準(zhǔn)備；我們仿佛還應(yīng)舉一反三的是，共青團(tuán)的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的配合是否緊密、有否水分？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)看重的是哪類(lèi)獎(jiǎng)狀？

當(dāng)然在此次調(diào)研中，大家也看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中共青團(tuán)雖面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但也有難得的機(jī)遇。

團(tuán)中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記劉鵬在湖南調(diào)研時(shí)，肯定了團(tuán)湖南省委圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開(kāi)展團(tuán)的工作的許多成功探索：抓住了城鎮(zhèn)共青團(tuán)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合的好方法——共青工程現(xiàn)在已在全省開(kāi)花結(jié)果；提出了解決農(nóng)村基層團(tuán)組織松癱的一個(gè)很好的思路，即農(nóng)村基層團(tuán)組織與農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)實(shí)體相結(jié)合的模式；提出了團(tuán)組織要培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理的“兩棲團(tuán)干”論；全省各地、各級(jí)團(tuán)組織興辦實(shí)體，點(diǎn)多面廣，已成系統(tǒng)成規(guī)模；探索團(tuán)的機(jī)構(gòu)改革，邁出了團(tuán)的機(jī)關(guān)高效率、高運(yùn)轉(zhuǎn)的新路子。

由團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記巴音朝魯帶隊(duì)的調(diào)研人員在黑龍江省望奎縣，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)村共青團(tuán)工作的新形式——在青年股份合作體中建立團(tuán)支部的新創(chuàng)造所吸引。這個(gè)新創(chuàng)造具體地說(shuō)，就是由團(tuán)組織根據(jù)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)、共同致富的愿望，幫助青年建立股份合作體，同時(shí)在股份合作體中開(kāi)展建團(tuán)活動(dòng)，將團(tuán)的工作和經(jīng)濟(jì)工作一體化。由于股份合作體使團(tuán)員青年形成了利益不可分割的共同體，又由于團(tuán)組織在建股份合作體時(shí)看準(zhǔn)了致富門(mén)道，幫助青年實(shí)現(xiàn)了致富愿望，望奎縣在青年股份合作體中建團(tuán)工作的推進(jìn)出人意外地順利。僅1992年一年，望奎縣出現(xiàn)了瓦盆團(tuán)支部、大鵝團(tuán)支部、養(yǎng)豬團(tuán)支部、面粉團(tuán)支部、柳編團(tuán)支部等由團(tuán)干部領(lǐng)辦或團(tuán)組織參辦的股份合作體3017個(gè)，占青年股份合作體總數(shù)的77.4％。在股份合作體中建團(tuán)，不僅解決了農(nóng)村團(tuán)的工作曾面臨的人員難組織、活動(dòng)難開(kāi)展、時(shí)間難統(tǒng)一的長(zhǎng)期困擾，并且團(tuán)辦股份合作體也增加了團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，目前該縣各級(jí)團(tuán)委握有的經(jīng)費(fèi)少則幾千元、多則幾萬(wàn)元，如山靈鄉(xiāng)團(tuán)委的經(jīng)費(fèi)已達(dá)11萬(wàn)多。有了錢(qián)，團(tuán)組織辦事團(tuán)干部說(shuō)話(huà)就更有了底氣。青年看見(jiàn)股份合作體能帶青年致富，也紛紛要求加入股份合作體、加入共青團(tuán)。調(diào)查組在望奎看到了青年身穿這樣的文化衫——“跟著團(tuán)支部，保你能致富”。

無(wú)獨(dú)有偶，團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記趙實(shí)帶隊(duì)的調(diào)查人員在山東省濰坊市農(nóng)村也帶回了農(nóng)村基層組織實(shí)體化工作的經(jīng)驗(yàn)，其基本作法是：依托經(jīng)濟(jì)實(shí)體集團(tuán)建團(tuán)；參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建功；發(fā)展團(tuán)辦實(shí)體助團(tuán)；培養(yǎng)新型人才。

團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記袁純清、吉炳軒、姜大明都在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了各級(jí)團(tuán)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中活躍團(tuán)的工作的許多新路子、新經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)法則是無(wú)情的，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又是最活躍的。而在活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，共青團(tuán)必然將創(chuàng)造出充滿(mǎn)生命力的新辦法、新經(jīng)驗(yàn)。

第三部曲

干起來(lái)——一個(gè)已見(jiàn)輪廓、但尚待清晰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下共青團(tuán)工作的新路子正在出臺(tái)

按照作者本來(lái)的設(shè)計(jì)，本文此部分應(yīng)該寫(xiě)大調(diào)研對(duì)全團(tuán)今后實(shí)踐可能產(chǎn)生的影響。但由于本刊第10期發(fā)稿的最后日期已迫近，又由于此次大調(diào)研的最后綜合報(bào)告尚在北京的京西賓館由團(tuán)中央的幾位大手筆抓緊制作，尚未問(wèn)世。所以此文寫(xiě)到此似難以為繼了。

但欣慰的是，在8月5日，團(tuán)中央的高層務(wù)虛會(huì)結(jié)束之際，團(tuán)中央第一書(shū)記李克強(qiáng)作了被與會(huì)者稱(chēng)為“正視現(xiàn)實(shí)，振奮人心”的總結(jié)發(fā)言。針對(duì)共青團(tuán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下面臨的挑戰(zhàn)，李克強(qiáng)果斷推出若干措施：

——適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，注意覆蓋新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)帶；

——適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)團(tuán)的工作手臂，注意開(kāi)發(fā)團(tuán)的工作資源；

——適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立青年思想教育的新機(jī)制；

——適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，篩選團(tuán)的活動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)打整體戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件影響全局的大事；

——適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成團(tuán)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)模式，使團(tuán)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范化；

——按市場(chǎng)規(guī)范，發(fā)揮團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，辦好團(tuán)的實(shí)體，增強(qiáng)團(tuán)的實(shí)力；

還有關(guān)于團(tuán)的干部、關(guān)于團(tuán)的職能……

最后，李克強(qiáng)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和21世紀(jì)來(lái)臨之際，共青團(tuán)面臨挑戰(zhàn)，也遇到了再上歷史新臺(tái)階的機(jī)遇；但要提醒同志們的是，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并非并存，而是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。

挑戰(zhàn)大于機(jī)遇——這是唯物主義者正視現(xiàn)實(shí)的清醒之言；這是面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階的發(fā)奮之聲；這是相信全團(tuán)，相信未來(lái)的信心的表露。

當(dāng)然，共青團(tuán)面臨的新問(wèn)題、新出路，不是一次大調(diào)研能夠完成的。挑戰(zhàn)在繼續(xù)，作為工作之本的調(diào)查研究也將繼續(xù)與深入。