中國高等教育改革眾人談

主持人：陳東有，南昌大學人文學院教授、博士。

評論者：程志，南昌大學黨委宣傳部干部、講師。

郭航，南昌大學機電學院講師。

熊貽軍，南昌大學黨委宣傳部干部。

陳育凡，南昌大學校報編輯部編輯、講師。

陳東有：中國的高等教育改革可以說是經濟改革的先鋒，1977年底恢復的高考，是中國社會變革的第一聲春雷。到今天，當新的世紀即將到來之時，高等教育又要以新的變革和積極參與的精神，為科教興國戰略奠定基石，鋪平大道，作出貢獻。我們如何來認識跨世紀的中國高等教育改革呢?

成就——世人矚目

郭航：我國的教育事業由“文革”的無序到步入正軌，是在鄧小平同志的親自領導下取得的勝利。從那時起，黨和政府為教育事業的發展作出了很大的努力。1978年召開了全國教育工作會議，1985年發出了《中共中央關于教育體制改革的決定》，1993年制定了《中國教育改革和發展綱要》，1996年頒布了《全國教育事業“九五”計劃和2010年發展規劃》，最近，又頒布了《中華人民共和國高等教育法》。這些方針、戰略的制定，為我國教育事業的發展提供了很好的環境，使教育事業獲得了較大的發展。

程志：高等教育在二十年中經過大力發展、控制規模、調整結構、改革體制等階段，進入90年代中期已經趨向穩定增長，初步形成多層次、多形式、門類齊全的體系，成為我國基礎科學、高科技和應用科學研究的重要陣地。1998年國家普通高校招生為108萬多人，比1977年的27．3萬人增加近4倍。到目前為止，全國有普通高校1020所，平均在校生為3100多人，總計達到320余萬人。二十年來，共培養本專科畢業生1000萬人。另外，各種形式的成人教育也得到較快的發展，目前有成人高校1000多所，已經培養的畢業生也超過了1000萬。近幾年還出現了1000來所民辦高等教育機構，也培養了社會需要的成千上萬的各類人才。

貽貽軍：《中華人民共和國學位條例》從1981年1月起施行。隨后，國務院建立學位委員會，擬訂了《學位條例暫行實施辦法》和《國務院學位委員會關于審定學位授予單位的原則和辦法》兩個文件。規定中國設學士、碩士、博士三級學位，分別授予大學本科畢業生、碩士學位研究生畢業生、博士學位研究生畢業生。1982年6月中旬，我國舉行了首次博士論文答辯。有六位研究生通過了博士論文答辯，分別獲得了理學和工學博士學位。7月，我國首批碩士學位授予工作結束，有8562人獲碩士學位。到1998年止，全國已畢業博士5萬余人，碩士40余萬人；目前在校博士生3萬余人，碩士生14萬余人。

陳東有：我們在看到這些表現我國高等教育發展的數字的同時，還應看到更為重要的成就。一是高校培養出來的大量人才，已經成為了我國跨世紀科技發展和經濟發展主力軍，目前，在重要的崗位上挑大梁當帶頭人的都是這二十年來培養的優秀人才，沒有高等教育的發展，就沒有我國今天科技和經濟的成就以及社會的發展。二是高等教育的發展同時也激勵了數以千萬計的青少年刻苦學習，影響了數以千萬計的中青年人積極參與各種技術培訓和崗位考核，對于全中華民族整體素質的提高來說，功德無量。

問題——亟待解決

陳育凡：我們看到，隨著我國社會經濟的不斷發展，特別是經濟體制改革的逐步深入，高等教育發展中的問題和弊端也就逐漸暴露出來了。因為我們的教育仍然是從傳統中走來的，我們的高校還背負著重重的困難。我們即將進入的新世紀，是一個以知識作為基礎的世界經濟一體化的時代，是我們必須以科技為支柱，以教育為基礎來發展經濟的時代。如果我們不盡快解決我國高等教育中存在的問題和弊端，我們的高等教育就難以迎接新世紀。

熊貽軍：從目前我國高等教育的現狀來看，首先的一個問題是條塊分割的現象至今也沒有很大的改觀。比如我們江西，有部屬院校，有省辦大學，還有地市辦的院校；有財經類大學，有師范類大學，有農業大學，有綜合性大學，而后三者又辦起了財經專業、經貿學院。條塊分割是由于分屬不同的部門造成的，各個部門又由于自己的利益所驅動，不得不去趕潮流而辦起原本不是自己所辦的，也是自己的能力難及的專業。于是有限資源得不到合理的分配，出現總也糾正不過來的低水平重復，浪費了大量的人力物力財力，而教育質量不僅沒有提高，反而出現下滑的趨勢。

郭航：國家這些年投入在教育上的財政經費雖然呈上升趨勢，但如果把它放到也呈上升趨勢的國民生產總值(GNP)中去比較，我們的投入比例就十分令人遺憾了。根據1993年制定的《中國教育改革和發展綱要》中的規定，我國財政性教育投入占GNP的比例到本世紀末要達到4％的指標。但是實際情況的發展卻并非如此。1985年到1993年，除1991年達到了3．02％外，其他年份都在2．30％到2．94％之間；而1994年是2．52％，1995年是2．46％，1996年是2．44％，1997年是2．49％，這個比例在世界發展中國家中也算低的。教育經費投入的不足，直接影響到了高等教育的發展規模，也影響到高校人才的培養。不少中青年教師，不少很有成就和發展前途的教研骨干，因為科研經費缺乏和住房、工資等問題離開了高校。這種局面很不利高校的現代化建設，更不要說追趕世界先進的大學了。

程志：還有一個較為嚴重的問題，就是我們現行的教育模式。從中學的應試教育中走到大學里來的學生，如果得到的大學教育依然是刻板單一的，是為了文憑而進行的“老師臺上講，學生臺下記，平時不用腦，考時背筆記”的應試教育，我們就不可能培養出新世紀所需要的綜合素質高，動手能力強，既有扎實的專業基礎知識，又有活躍的創新頭腦的人才。

未來——從現在開始

陳東有：問題是不少，弊端也是明顯的，所以我們必須堅持改革。必須把從中國傳統中走出來的高等教育，改革成適應新世紀要求的現代高等教育。所謂的現代高等教育，內涵是非常豐富的。根據未來社會知識更新周期短、經濟行為信息化和產業需要最新知識支持的主要特點，現代高等教育主要的特點是：一，教育本身具有生產性和社會性，即教育本身就是一種產業，而不只是一種傳授知識的事業；教育必須適應全社會的需要，教育必須為經濟發展服務。二，必須培養出這樣的人才：具備較寬厚的專業知識和能力，具備較深厚的人文社會科學知識和與人合作共事的能力，具備創新的思維能力和實踐能力。

郭航：為了完成我國高等教育的這一歷史轉折，最近幾年來，教育部采取了一系列的改革措施。加快高等教育體制的改革，一是要把成人高等教育同普通高等教育綜合起來進行調整、改革；--是在中國形成文、理、工、農、醫都有的綜合性大學、多科性大學和單科性學校三種類型的學校這樣一個合理結構。這不僅可以打破條塊分割的現象，而且還可以使資源得到更好的配置，形成具有攻關能力的學科群體。五年前江西大學與江西工業大學合并成南昌大學，就是一次成功的證明。現在由浙江大學、杭州大學、浙江醫大、浙江農大合并成新浙江大學，也是出于同樣的動機。

熊貽軍：再一個重要措施是調整專業目錄，1993年，當時的國家教委曾經組織過對大學本科專業目錄的調整，專業從800多種減到500多種，今年又減到249種。專業目錄減少，專業面就拓寬了，學生的知識面也就寬了，適應性隨之增強，教育質量提高就有了一個很好的基礎。另外還要加強對學生的人文素質的教育，以提高的創新思維能力，加強他們在創新實踐中的動手能力和計算機、外語教育，只有這樣，我們的高等教育模式才有可能進入現代化教育的范疇。

陳育凡：國家對教育的投入要不斷加大，本世紀達不到4％，也要在今后的五年內達到這一指標。同時還可以發揮各方面的積極性，如中央與地方政府共建重點高校，鼓勵并扶持社會辦學、私人辦學，等等。把國家主辦的有學歷的高等學校的建設與社會民辦的非學歷的各類高等教育、職業技術教育建設結合起來。

程志：一定要想方設法培養并留住高等教育人才，即使經費有限，也不能耽誤了他們的教學研究，不能不考慮他們的合理的生活要求。不能讓因種種原因而導致的二十世紀末高等教育因人才流失而出現斷層的現象，在二十一世紀初重現。

陳東有：二十一世紀，是信息產業的世紀、知識經濟的世紀，更是教育的世紀，對中國人民來說，就是科教興國的世紀。在這一世紀中，高等教育擔負著基礎加主體的歷史重任。為了國家的強盛、民族的振興，高等教育應義不容辭、責無旁貸地帶頭跨進這樣的新世紀。

(責任編輯／韓春萌)