日本的“促進老人保健福利計劃”

馬　奇

日本社會老齡化的速度是驚人的。二次大戰以前，該國男子平均壽命為46.9歲，女子為49.63歲，如今已分別增為76.11歲和82.11歲，居世界之冠。日本人口統計局資料顯示，到2020年時，日本人口中老人的比例將升至25.5％，即不到4個人中就有1人達到或超過65歲。

為幫助老年人盡量克服種種困難，以得到一個較為理想的晚年生活。日本自90年代初開始實施“促進老人保健福利計劃”，從目前情況看，它的主要目標將在2000年世紀末前實現。

(一)大大擴大家庭護理業，以幫助住在家中需要護理的老人，內容包括選拔專職家庭護理員，定期上門為老人體檢，幫他們做家務等。本世紀末，家庭護理員將比90年代初翻一番，達到10萬人。對于無人照料而又生活不能自理的老人，則派專人短期陪住護理。養老院里的特殊護理床位，到本世紀末也將擴大2倍。另外，還建立了用大巴士接送老人的服務中1心，專門為老人提供洗澡、就餐、體檢等服務，到本世紀末總數將擴大1.5倍，達到5萬人。擴大得最多的是支援老人服務中心，由專家指導工作人員對附近社區老人提供休養指導，它的總數將比90年代初增長8倍，達到1萬個。

(二)完善老人的服務設施，如增建特殊護理養老院，到世紀末可容納人數將比90年代初增加5萬，達到24萬。此外，還建立老人自強中心，幫助與指導不需要進醫院治療，可以在家中進行適當活動的老人進行鍛煉或功能訓練。這類設施2000年前將達到28萬，比90年代初擴大2.8倍，工作人員增長3倍。

(三)增加并完善老人公寓。宅內專設護理員及輪椅，使單身老人及老年夫婦均可各得其所。它的數量擴大很快，本世紀末將比90年代初擴大10倍，可供10萬人住宿。

(四)在人口較稀地區建立老人生活福利中心。它們具有多種功能，既可幫助老人娛樂、鍛煉，又可擴大他們與地區居民的交流。2000年前，它將比90年代初增加3倍達到400個左右。

(五)進一步幫助中風、骨質疏松癥、骨折等老人適當活動、鍛煉，逐漸能起床并恢復正常生活。為此，還將不斷完善腦溢血信息中心，在全國城鄉各地均配備設有升降機的公共汽車，接送老人去有關中心活動。

(六)由政府出面，健全各級“長壽促進機構”，統籌合理安排老人福利工作。

(編輯楊小石)