國運興衰　系于教育

張福珍

一

今年，普通高校招生規模再度擴大。連年的擴招，使我國高等教育向大眾化方向發展邁出了堅實的一步。千秋基業，教育為本。當我們把教育置身于整個社會的歷史長河中去考察，從國家與民族振興的戰略意義上來思考時，就會更加深切地感到在我國盡早實現高等教育大眾化是十分必要的。

中國是文明古國。春秋戰國時期，孔子首倡“有教無類”，不分行業和出身，不分地區和民族，不擇對象，廣收弟子，“宜同資教”，在當時培養了一大批富于進取精神的有志之士，繁榮了文化事業，促進了社會發展。這種大眾化教育思想因素可謂古已有之，在中國教育史上產生了深遠的影響。唐代的大學教育相當發達，教育的發展帶動了經濟和文化的繁榮，在文化上，達到了以李白、杜甫為代表的古典詩詞的最高成就，在經濟上出現了鼎盛局面。從反面看，秦始皇雖力滅六國，結束了八百多年的封建割劇局面，建立了中國歷史上第一個中央集權的專制主義封建王朝，但秦始皇沒有認識到學校教育對發展社會和鞏固政權的重要意義，既禁私學，又不設官學，甚至發展到“焚書坑儒”的地步，犯了一個歷史性的錯誤，使得秦王朝僅僅存在了15年。現實中最有說服力的反面例子是“文化大革命”10年，在林彪、“四人幫”極“左”路線干擾下，高等教育受到極大摧殘，其所產生的惡果，絕不僅僅是阻礙了高等教育的發展．更為嚴重的是使我國的政治、經濟建設遭到了毀滅性破壞。

從國外教育史看，高等教育大眾化思想因素最早可以追溯到美國的贈地法案。19世紀60年代初，美國總統林肯簽署此法案，把公有土地贈到各洲，建立土地贈予學院，把高等教育與世俗化、與普通大眾聯系起來。到本世紀上半葉，美國開始邁入大眾化教育階段。1940年適齡青年入學率達到了15％。1994年，適齡青年入學率達到了55．2％。所有這些，大大促進了美國政治、經濟、軍事力量的發展，使其成為世界一流強國。除美國外。歐洲各國，以及日本、澳大利亞和世界上一些較為發達的國家，自印年代以來，都陸續步入了高等教育大眾化階段。

實踐證明，高等教育的發展與社會經濟的發展總是密不可分的，兩者成正相關關系。

二

改革開放以來，我國的教育事業取得了舉世矚目的巨大成就，高等教育也得到了健康、穩步的發展。但我國高等教育的適齡青年入學率在世界仍處于很低水平，只有非洲國家、少數亞洲國家和個別加勒比海國家低于我國，已嚴重影響到社會經濟的發展。高等教育的發展速度，應當滿足經濟、科技以及整個社會發展的需要，而且作為基礎工程，必須適當超前發展。從這個意義上說，我國高等教育必須有一個較大的發展，以適應現代化建設和人民日益增長的需求，迎接21世紀的挑戰。

1．盡快實現高等教育大眾化，有利于提高國民素質，增強綜合國力。

一個國家的國民素質和社會文明程度取決于國民受教育的數量和程度。同時，教育在一個國家綜合國力的形成中處于基礎地位，國力的強弱也越來越取決于勞動者的素質，取決于各類人才的質量和數量。以史為鑒，可以看出教育事業與國家的安危、民族的興衰息息相關，在當今世界國力競爭日趨激烈的情況下尤為如此。1999年以美國為首的北約轟炸我駐南使館事件，更讓我們感到了切膚之痛，促使我們必須痛下決心，大力發展高等教育，促進我國科學技術、經濟建設的快速發展，以強大的綜合國力迎接新世紀的機遇和挑戰。

2．盡快實現高等教育大眾化，有利于素質教育真正落到實處。

改革開放以來，我國中小學教育取得了長足的進步，從而要求大中小學均衡發展。但由于大學對招生規模的嚴格控制，致使這種均衡無法產生，從而導致了中小學尖子教育、應試教育。這是高等教育規模不能適應經濟發展，不能滿足升學要求的必然產物。解決這一問題的根本所在。就是要大力發展高等教育，大大提高中學后教育的比例，使青少年除了學會必要的專業知識外，更多地學會生存，學會學習，學會創造，學會關心，學會合作，學會正確處理各種矛盾，學會辨別各種是非，明確歷史使命，堅定理想信念，成為優秀的合格人才。

3．盡快實現高等教育大眾化，有利于滿足城鄉居民對教育的需求，真正拉動內需。

許多調查資料反映，讓孩子上大學是絕大多數城鄉居民的第一需求。因為這既可以提高孩子的素質，又可以擴大就業的選擇面，增加就業的滿意程度和可能性。據國家計委宏觀經濟研究院課題組的研究表明：“為子女上學準備”的儲蓄所占比重達44％。實際上，教育消費已成為逐漸脫離貧困的人們的新賣點，我國人民已有著積極的投資教育、選擇教育的需求和相當的經濟實力。高等院校擴招順應民心，合乎民意。大力發展高等教育，是創造全社會投資辦教育和讓人們積極去“購買”消費教育的機會，這種內需的擴大，是高尚、文明的，是持久而有良好回報的。通過提高教育供給的規模和質量，去催化和提高人們的內需追求層次，應該說是造福于社會的千秋偉業。

4．盡快實現高等教育大眾化，有利于充分挖掘辦學資源，促進教育產業開發。

一方面，盡管我國資源有限，但是高等教育的資源尚未得到合理配置和充分利用。我國高校師生比、職生比在世界上均處于很低的水平，教室、實驗室的全天利用率也較國外低得多。擴大招生規模，就必須轉變觀念，掙脫計劃經濟的束縛，打破“小而全”、“小本位”的框框，充分發揮所有教學資源的作用，使之達到最大效益。另一方面，目前我國提供高等教育的機構主要是正規的公立大學，其數量、規模已遠遠不能滿足社會對高等教育的廣泛需求，必須探索一條既適合我國國情，又行之有效的途徑，來擴大高等教育的規模。其中，辦好私立大學，或在公立大學里創建民辦機制的學院都是較為可行的辦法。國外私立大學較多，有許多可以借鑒的成功經驗。日本的私立高等學校有較長的歷史，目前全日本l 208所各類高校中有910所為私立，占75％；菲律賓的高教結構中，80．2％為私立學校，其在校生約占全體大學生的78％；印度尼西亞的私立大學所占比例更高，達到90％以上。許多世界著名的私立大學，在國家政治、經濟、科技等領域均發揮著重要作用。公立大學中辦民辦學院，既有利于充分利用已有教育資源，也有利于這些學校從經濟學角度盡量減少資源的閑置和浪費。朱镕基同志在第三次全國教育工作會議上指出：“發展民間辦學，吸引社會各方面力量共同辦教育，才能實現大國辦大教育，我們是窮國辦大教育，不走多種形式辦學的路子，別無選擇。”

大眾化高等教育必將隨著人民群眾對高等教育的強烈需求以及社會財富的日益豐富而成為現實。高等教育與經濟的關系將呈現出相輔相成、互相促進、共同發展的良性循環局面。大力發展大眾化高等教育，并加速向普及化高等教育過渡必將成為21世紀我國高等教育的主要特色。

作者系東南大學醫學院黨委書記

(南京210009)

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