傳媒：面對ＷＴＯ，面向２１世紀

潘新華

一個人吃了午飯，還只睡了半個小時的午覺，一醒來他就抬起頭問周圍的人：“有什么新聞？”好像全人類都在為他放哨。——這是一個名叫梭羅的美國人在100多年前記下的一個生活畫面。這個生活畫面延續至今。

新聞傳播使單個公民成為“地球村”的共同成員。

新聞成了生活的必需品。錢其琛副總理不久前在北大做了題為《當前國際關系研究中的若干重點問題》的報告，談到了信息時代人們對新聞的需求，對一些傳統習慣進行了反思，引出了我國加入WTO后對外宣傳的新話題。

他說：由于處在信息社會，任何事件發生以后的第一時間內，公眾都能夠得到大量的有關信息。做研究工作、外交工作的同志，如果反應遲鈍，就很可能會陷入被動。現在的整個信息是開放的……，在信息時代客觀上人人都可參與，外交的事情和內政交叉在一起。我們的外交行動不僅僅要考慮能否在國際上得分，而且也要考慮是否能在國內得分。……現在有人提問時，我們經常回答說無可奉告。這也是個辦法，但從根本上來講，現在“無可奉告”不能解決問題了。（引自《世界經濟與政治》2000年第9期）

這里其實不僅僅涉及外交宣傳。中國加入WTO后，將面臨更大范圍的對外開放。馬克思和恩格斯曾經預言：由于開拓了世界市場，一切國家的生產和消費都成為世界性的了。物質的生產是如此，精神的生產也是如此。

那么，我們的新聞怎么辦？

筆者有空喜歡在書店的新書架前轉圈溜達，也常到圖書館瀏覽或上網沖浪。書海茫茫，信息爆炸，本文就聚焦“面對WTO：新聞怎么辦”這一角度，以2000年中文版海外新聞傳播學新著為主，擇要援引原著作者的精彩論述，為讀者提供一些可供深入思考的素材，并夾以本人隨感，權當一篇讀書札記吧。

透明度成為“游戲規則”

透明度，是加入WTO的國家或地區之間必須遵守的一個重要的“游戲規則”。世界貿易組織提出的所謂“透明度”要求，不是口上說說而已，而是有明確的規定，主要內容為：一是WTO締約國的有關法令、條例與足資一般援用的司法判決及行政決定，都應迅速公布，使各國政府及貿易商熟悉本國有關政策規定；二是必須設立可供外界咨詢的詢問站點，回答對方的各種提問；三是如果政府政策發生變化，必須在2個月內，將修改后的文本迅速通知到上述詢問站點，從而保證該國政策的公開性和透明度。

大家知道，隨著法治建設的推進，我國新聞界現已有了許多規范性的政策文件及規定。但是，由于“國情”不同，黨委宣傳部門的內部“吹風”或“通氣”，數量較多，管理力度較大，情況變化也多。今后，新聞界怎樣做到既不削弱黨的領導，又在更大的范圍、更廣的領域內，對報刊廣電及書籍音像制品形成更有效和全覆蓋的依法管理格局，顯然是一個現實而又需緊迫研究的新課題。

新聞調控：“左右逢源、長袖善舞”

“與國際接軌”現已成為一個口號。但是新聞管理每個國家均有自身的特點，新聞領域不能盲目地提“與國際接軌”的口號。

在國內新聞界，許多人讀過《傳播理論——起源、方法與應用》這本書的早期版本。撰寫此書的兩位作者分別是首位訪華的富布賴特獎獲得者、美國新聞學教授沃納·賽佛林和德克薩斯大學新聞系教授小詹姆斯·坦卡德。華夏出版社2000年元月首次出版了他們的最新第4版著作。在第4版著作中，作者在闡述傳播基本理論的同時，敏感地注意到當今信息時代亞洲一些國家對新聞加強了管理。作者所舉的例子，也值得中國借鑒。如：

新加坡官方對節目和出版物都進行審查和重新編輯。新加坡也一直對碟形電視接受裝置實行嚴格控制，限制私人所有。為了對付因特網可能產生的威脅，新加坡信息部長已決定，政府進行接管，并對其進行監督。

馬來西亞對電視衛星天線也實行嚴格的控制。馬來西亞還十分擔心那些留學國外的馬來西亞學生在因特網上“玷污”國家的名聲。該國信息部長說，馬來西亞正在考慮立法控制這樣的行為。另外，歐美許多國家對自己的新聞傳媒也都有嚴格有效的社會調控手段，其中包括政府調控、利益集團制約、廣告商影響、行業組織紀律、報業工會約束、法律明文規定等6大主要手段。這些手段無非分“硬性調控”和“軟性調控”兩大類。

值得中國借鑒的是，他們這種管理調控手段具有“可操作性”，能夠實施落實。如：加拿大規定，廣播電視音樂節目中必須有30％屬于本國產品；法國規定，廣播電視節目必須有40％的時間使用法語，電影院放映的好萊塢影片不得超過四分之一；歐洲議會在其“無疆界原則”中規定：各國的廣播電視必須有50％的歐洲節目。這些規定不僅有質的規定性要求，還有具體百分比的數量限制，使管理不致流于形式。

在中國進入WTO后、正式出臺《新聞法》之前的這一特殊時期，我們如何“左右逢源、長袖善舞”地實施新聞調控手段，怎樣做到合法規范、有張有弛、處于主動，又做到管理到位、調控有力，似值得好好研究。

值得強調的是，新聞報道中應該管的還是要嚴格管起來，這一點連標榜“新聞自由”的美國也不諱言。美國索諾馬州立大學社會系副教授彼得·菲利普斯重點研究美國的禁發新聞，他教授的課程有“新聞審查、權利”等，并成立禁發新聞項目組并擔任主任。他的專著《美國禁發新聞》已由光明日報出版社于2000年10月在國內首版。該書列出1998年美國24大禁發的新聞并進行剖析。我們只要挑其中的4條，就可以對美國的新聞審查制度“窺一斑而見全豹”——

（1）“美國媒體對波黑的報道有失公正”；（2）“克林頓政府縱容兒童玩具中含有毒化學物”；（3）“可口可樂公司未達回收標準”；（4）“擴建私人監獄成為大買賣”。

“黃金采訪時間”為何關注中國

拉瑞·金是美國有線電視網著名的“拉瑞·金時刻”節目的主持人，從事“脫口秀”工作已有40多年。他曾經訪談過當代最令人矚目的顯要人物，圍繞21世紀的總統才能、媒體競爭、宗教沖突、家庭問題等熱門話題，進行深入探討。拉瑞·金的著作《未來訪談錄——和當代最令人矚目的人物談明天》）的中譯本已由北京的新世界出版社在2000年1月出版。書中關于中國報道的一段對話值得我們注意。

拉瑞·金向《今日美國》的創辦者阿爾·紐哈恩提出了一連串新聞界從業者與讀者共同關心的問題：未來下個世紀還會有報紙嗎？20年后的報紙會變得怎么樣？未來哪種新聞對讀者更重要？是國際新聞呢，還是國內新聞？對方答：“毫無疑問，大眾對國際新聞的興趣會有顯著提高，人們對世界各地所看、所聽、所讀的愈多，也就知道得愈多。若談到未來一二十年世界上哪個地區會更受關注，我只能說是中國和環太平洋地區，也許還包括拉丁美洲。”

拉瑞·金追問：“為什么這些地區需要關注，并且程度越來越深？”阿爾·紐哈恩答：“這是局勢所定。下個世紀發展最迅速的產業將是新聞和信息業，以及旅游業。因此，我們采集信息的人就有機會設法向廣大的讀者發送消息了，比如中國的讀者。”

請注意，在拉瑞·金“惜時如金”的黃金采訪時間里，在談及21世紀新聞發展的重要話題時，美國媒體巨頭數次提到中國，這絕不是偶然的。世界媒體已經將他們未來的報道重點和關注領域，瞄準了中國。中國新聞的傳統報道格局，隨著加入WTO，顯然將被打破。中國現有的記者，能適應國際新聞的競爭嗎？中國新聞在未來的“新聞市場”上的占有率會怎么樣？西方記者的“新聞的客觀性”手法，能給人以“真實”的錯覺。那么，我們自己堅信認為是“真實的報道”，為什么反而令人懷疑呢？

“輿論監督”呼聲不該微弱

眾所周知，目前中國新聞輿論監督發揮的作用，是十分有限而微弱的。每晚老百姓收看央視的《焦點訪談》，常常在拍手稱好之余，又感到不解渴；每當發生腐敗大案或重大車禍、劫案、工傷死亡案，本地的新聞傳媒一般都“以正面報道為主”，突出報道怎樣破案和搶救的過程，“把壞事變為好事”。而外電或國內外省市傳媒卻大做“深度開掘”的追蹤報道，詳細揭露腐敗案或有關部門玩忽職守的“土壤”和“根源”；海外網站和某些報刊的篇幅報道中，明顯有失實渲染之處，但也不乏事后被正式文件證明是確鑿的“出口轉內銷”材料。如果做新聞研究，把當地報道、外地報道和海外報道結合起來對比一讀，會讓人感受到傳統體制下“諸侯格局”、“權比法大”的負面影響，會令人感嘆新聞輿論監督的正義呼聲是如此的微弱。

中國入世后，傳統的計劃經濟格局與按地域部門分割“諸侯格局”將進一步打破。信息的傳播，特別是批評性報道的影響范圍，顯然不以幾個人的主觀意志為轉移。越來越多的地方和基層的領導同志現已認識到新聞的本來職能，感受到輿論監督的積極功能，它們的作用發揮得愈健全愈正常愈充分，就愈有益于社會的根本進步和發展。我國黨和政府領導人更是在許多重要講話中再三強調要發揮新聞輿論的監督作用。在這樣的新形勢下，重溫優秀中外記者的職業生涯，感受他們為堅持正義、為追求真理、為社會進步而勇于獻身的職業精神，就理所當然地成為許多新聞工作者的讀書渴望。

走進書店，《正義與勇氣——世界百名杰出戰地記者列傳》（1）（2）、《新聞與揭丑——美國黑幕揭發報道經典作品集：美國黑幕揭發報道先驅林肯·斯蒂芬斯自述》等新書躍入眼簾。這套新書資料性強，對新聞記者崇高的職業精神進行了謳歌，值得一讀。其中特別是由展江主譯、首次在國內出版的美國著名記者林肯·斯蒂芬斯自傳更為精彩。展江當年在中國人民大學讀研究生時，有一次應邀到他的導師——精通西學的中國新聞教育界前輩張隆棟府上作客。他發現了導師書架上年久褪色的英文版《Lincoln Steffens》。這本書原是中國文壇泰斗巴金的藏書。展江當時心中就盤算決定，要把這本新聞史上極有影響的傳記譯介到國內來。后來，他協同并帶領了中國人民大學、中國青年政治學院等高校的專家及新聞與傳播系的畢業生，完成了該書的翻譯。海南出版社2000年4月和5月出版了這2套書共4本150萬字。

順便插一句，我們可能對林肯·斯蒂芬斯比較生疏，而對普利策和李普曼比較熟悉（因為有每年一度的普利策新聞獎和新華出版社1982年7月首次翻譯出版的《李普曼傳》）。可你是否知道，李普曼初入新聞界結交的第一位恩師正是林肯·斯蒂芬斯。

夜深人靜，燈下讀書，我的耳邊仿佛響起著名美國記者林肯·斯蒂芬斯的聲音：“男男女女的新聞工作者和文學工作者同政治家、勞工領袖、改革家、鼓動家、教授、牧師、社會工作者一起，對偉大的革新運動都起了促進作用”；“新聞必須具有揭露社會弊端的特色”；“我只有一個原則，那就是努力使富有者難于更加富有，使貧窮者易于避免更加貧窮”。

林肯·斯蒂芬斯的年代距今天已近百年。如今，21世紀已經來臨，這本海外記者傳記的中譯本剛剛在國內書架上首次亮相。加上新華出版社2000年1月出版的《女人與神話——法拉奇傳》等西方名記者叢書，在向我們傳遞一種什么信息呢？

“新聞腐敗”僅僅在非洲嗎？

被列為《高校經典教材譯叢——傳播學》第一輯的12本新書，頗有吸引力地擺放在書店書架上。筆者認為，這套叢書是華夏出版社，也可以說是2000年國內出版的海外新聞傳媒新書中最有整體構思和最佳創意的叢書之一。從這12本書的書名，就可看出海外傳媒理論的研究架構和最新趨勢，如《大匯流：整合媒介、信息與傳播》、《媒介形態變化：認識新媒介》、《組織傳播》、《傳播政治經濟學》等。

不要以為閱讀理論書就一定是抽象枯燥的。我在閱讀上述叢書中的一本《媒體倫理學：案例與道德論據》（2000年8月版），不由被該書作者克利福德·克里斯蒂安所寫的《跋》所震撼。作者是美國教授新聞傳媒課程的權威之一。他教導學生：“我對那些出自良心、能說心里話，能寫出自己的信仰，無所畏懼、從不妥協的人充滿敬仰之情。”接著，他話題一轉，說起了他到非洲執教、考察后的感受：

“在我執教的那部分非洲，新聞機構接受賄賂，司空見慣。在一個政客演講以前，會有人悄悄塞給你一個紅包，以表示對報紙發表其演說的消息的感激之情；也可能請吃飯或開車出游；或以其他形式表示謝意。非洲學生問，在這樣腐敗的行業中，怎么還會有正直的人考慮把它作為自己的事業呢？——雖然我的經歷只在非洲，但是在其他發展中國家里，那些當地新聞編輯部無疑也是按照類似的規則行事的，這些地方廉政被貪婪所戰勝……”

讀完全書，掩卷而思。書中的許多觀點我們并不全部贊同，但這本38萬字的“經典教材”，現在肯定已陸續進入國內新聞學院的校園宿舍，或放上中國新聞從業者的書桌案頭。無論是未來的新聞記者，還是正在新聞崗位上的“我們”，想想非洲的新聞現狀，再聯想一下：中國進入WTO以后，我們新聞界應該給世界留下什么樣的真實印象呢？我們應怎樣把中央多次三令五申杜絕有償新聞的規定落到實處呢？

老編輯40年后的反思

中國工人出版社2000年9月翻譯出版了美國格羅斯主編的《編輯人的世界》，也是一本有特色的海外新聞新著。這本書被認為是“美國40年來最權威的編輯業務教科書”，“美國作家公認的指導寫作的最佳指南”。從事編輯生涯40年的主編格羅斯在題為《一位編輯老兵的省思》的“序”中指出：

“王爾德有一句名言：‘除了誘惑以外，我可以抗拒任何事物。當我在寫這篇序文的時候，我比過去任何時候都能深刻體會到這句雋語中蘊含的智慧。我決定不要抗拒回顧我的編輯生涯的誘惑。（40年來）編輯工作是我最初、也是我唯一的事業選擇。”“假如一位編輯不能有所堅持，我不相信他真的能對作者、出版商、消費大眾，甚至書籍善盡職責。”“我也很清楚我必須能在夜晚安心入睡，早上醒來時能坦然面對鏡中的自己；和妻兒在一起的時候，也能夠毫無羞愧或罪惡的感覺。”

與這種敬業精神相反的是某些編輯的浮躁。他鞭撻說：“有些年輕人以為編輯工作就是不斷穿梭在絢爛的雞尾酒會中，與文學巨匠把酒言歡，或是可以毫無節制地盡情消費……”

作者對自己40年編輯生涯的描繪，強烈地充滿敬業感。這種敬業感使作者“一直陶醉其中，有時候特別受到激勵，情緒高漲，偶爾則沮喪失望，但是從來不覺得這份工作沉悶，就好像一個不斷受到激勵的學生，在備有多樣課程的全球最大的大學內，永無休止地學習。”

保持敬業精神、嚴守職業道德，也應是中國編輯記者的性格特征。格羅斯這位老編輯的反思，是在給我們敲警鐘啊！

歷史學家預言中華文明之未來

WTO貿易總干事曾經這樣評說：中國如入世將是“偉大的一天”。記得中國與美國達成加入WTO的有關協議后，西方記者迅疾敏感地作出評論：這一事件的影響，不亞于中共最高領導層在1978年決定從以階級斗爭為綱轉到大規模開始經濟建設。

20年來，神州大地改革開放的巨變受到眾人稱頌，但不少人擔憂，外面飛進來的“蒼蠅”，加上中國封建社會留下的沉渣殘余，使一些地方正在滋生“五色經濟”。所謂“五色經濟”，是境外記者對中國大陸存在的問題的一種說法（當然不是很準確）——藍色（走私）、白色（吸毒）、粉色（賣淫、三陪、包二奶）、黑色（制假造假、非法行醫、雇傭殺人）、紅色（貪污受賄、以權謀私）等；有的人還進一步“杞人憂天”，加入WTO后，特別是海外大片、書籍甚至報刊的影響日益增加，5000年來的中華文明今后在激烈的全球競爭中能否風采依然？

中華文明是世界史上唯一歷史悠久并至今影響廣大的“連續性文化”。它歷經滄桑、飽受磨難、繼承不輟。在經濟全球化的浪潮中，中華文明必將依然光芒燦爛。

近讀2000年9月上海人民出版社翻譯出版的《歷史研究》，著名歷史學家阿諾德·湯因比在科學闡述人類社會發展的歷史軌跡時，特意選擇一幅當代中國油畫，作為全書的第78幅插圖。這幅油畫的畫面正是每一個中國人在二三十年前所十分熟悉的：毛澤東主席視察上海機床廠，教導一群身穿背帶褲、頸束白毛巾的工人，要建設一個強大的國家。面對20年來日益開放的中國，湯因比意味深長地為這幅插圖寫下這樣一段精辟論述：

“西方觀察者不應低估這樣一種可能性：中國有可能自覺地把西方更靈活、也更激烈的火力與自身保守的、穩定的傳統文化熔為一爐。如果這種有意識、有節制地進行的恰當融合取得成功，其結果可能為文明的人類提供一個全新的文化起點。”

湯因比在這里闡述的“文化”，顯然是大文化概念，當然也包含新聞傳播在內。未來中國的新聞文化事業，將證實歷史學家的預言。