地方媒體如何正視實際的農民負擔

程新林

農民處在社會的最基層，大多數人是通情達理的，他們沒有份外的要求，對于合理的負擔，他們無怨無悔。但是，現在一些地方的農民負擔實在太重。對此，筆者從去年夏收以來，對河南、江蘇、山東三省10余個縣市、近100個鄉鎮進行了采訪。

河南省新蔡縣佛商本鄉的農民老萬，今年50多歲。全家5口人，種7畝地，每年種地各種費用要花去近500元，全年上繳“提留”300公斤小麥（折合人民幣360元），一年凈收入僅為400元。

江蘇洪澤市朱壩鄉的農民說，他們種一季小麥，一畝地可見300公斤，按收購價賣給國家可得到360元?？墒且划€地就要用一包混合肥、一包尿素、一包辣肥（碳酸氫銨），再加上治蟲什么的，就要開支160多元。水稻一畝地見400公斤，也只能落個口糧。每人每年應交的費用達100多元，收入去掉支出，所剩無幾。

山東省人大代表、菏澤市白虎鄉袁固墩行政村黨支部書記老孫和山東省東明縣大屯鄉展營村退伍軍人老關給筆者算了一筆帳：每個農戶按一家三口人、一人一畝地計算，小麥從種到收要歷時半年多，每畝收小麥400公斤，國家每公斤按1.2元收購，每畝毛收入480元。每畝費用：化肥70元，農藥10元，耕40元，種6元，澆水10元，收割40元，共計176元，勞動力還不算。除去這筆開支，每畝收入只有304元，一個農戶收入為912元?，F在秋季和夏季收入相當，那么，一個三口之家一年收入1824元。除國家的農業稅和“三提五統”外，有些地方還有人均攤派的特產稅。有的地方在結婚登記、中小學生就學、農民建房和辦理計劃生育指標等過程中向農民搭車收費。還有冬季和春季挖河和農田水利建設收費等。每人大約需交一二百元，這樣三下五去二，一個三口之家一年收入（把糧食折合成錢）才一千多元。這些錢不僅要滿足一家人吃飯穿衣，養老養小，而且還要修房蓋屋，看病吃藥，婚喪嫁娶等等，農民確實不堪重負。

作為基層干部應想方設法一方面減輕農民負擔，一方面增加農民收入。但現在一些干部缺乏責任心，熱衷于做表面文章，浮夸虛報，一門心思跑官要官，貪圖享樂，不愿到農民中間調查研究，幫助農民解決問題。反而認為現在農民就像“干柴火”。作為輿論部門究竟要作怎樣的引導？是替農民說話，還是替那些干部說話？

替農民說話，批評那些違反黨的政策加重農民負擔的人和事，真正把農民負擔減下來，為農村經濟發展創造一個寬松的環境，給農民一個休養生息的機會。黨中央、國務院對減輕農民負擔三令五申，但有的干部仍然我行我素，造成農民的不滿情緒。輿論對于加重農民負擔的事件給以及時曝光，既對增加農民負擔的干部起到了批評教育的作用，也消除了農民的不滿情緒。有利于農村形勢的穩定。

如果替那些干部遮遮掩掩，就不能真正落實上級關于減輕農民負擔的文件精神，還會嚴重挫傷農民的生產積極性。使農民對黨和政府失去信心，因而削弱黨在農村的凝聚力。

其次，“干柴火”的說法不利于法制建設的宣傳。例如，一些農民來信反映，他們村既沒有企業，也沒有副業，一年下來，把富戶、窮戶和中等戶的收入折合起來，人均年收入無論如何也到不了3000元，而鄉里對他們的征購提留卻按年人均收入3000元計算。還有的村民反映，他們村幾年沒有修路修橋了，也沒有用錢辦什么廠子，而村民該交的“三提五統”一分不少?？墒谴謇飬s外欠債務數萬元，群眾意見很大。按照“干柴火”說法，就要盡量回避這方面的問題，掩蓋矛盾，以期“不出亂子”。這難道是一種負責任的態度么？

黨的十五大把依法治國、建設社會主義法治國家作為治理國家的基本方略，并經九屆全國人大第二次會議決定，將這一基本方略載入憲法。作為新聞單位應該加強法制建設的宣傳報道。眼下，不是怕農民對有關法律法規懂得多了，而是應當加強對農民的法制教育。讓農民學法、懂法、守法；讓農民清楚自己的權利和義務。要允許農民拒絕非法攤派，要引導農民利用法律武器維護自己的利益。同時，還應依法追究四亂（亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款）者的法律責任，把農民的負擔納入法制化的管理軌道。