《李光耀回憶錄》下冊(cè)概摘(一)鐵腕護(hù)廉潔 痛打大老虎

編者按:被譽(yù)為新加坡國(guó)父的亞洲著名政治家李光耀，最近完成了他的回憶錄下冊(cè)《李光耀回憶錄 1965-2000》，并于9月15日在新加坡正式發(fā)行，市場(chǎng)立即掀起了購(gòu)買熱潮。日本發(fā)行了該書(shū)日文版，臺(tái)灣發(fā)行了繁體中文版，銷量非常好。

在回憶錄下冊(cè)中，李光耀談到了自己接掌政府的經(jīng)過(guò)、新馬危機(jī)的來(lái)龍去脈、如何肅貪建立廉潔的政府、對(duì)亞洲金融風(fēng)暴的分析、對(duì)臺(tái)海問(wèn)題的關(guān)注，也談到了自己的家庭。

李光耀作為亞洲著名的政治家，其回憶錄具有很高的歷史價(jià)值，受到亞洲各國(guó)和地區(qū)的熱切關(guān)注。

《李光耀回憶錄》下冊(cè)簡(jiǎn)體中文版很快也將登陸中國(guó)內(nèi)地，本刊特此連載《李光耀回憶錄》下冊(cè)的部分內(nèi)容，讓讀者先睹為快。

新加坡一直被視為數(shù)一數(shù)二的清廉國(guó)家，而李光耀從1959年開(kāi)始執(zhí)政時(shí)，就誓言要肅清貪污，建立廉潔的政府，并全力支持貪污調(diào)查局執(zhí)行任務(wù)。李光耀嚴(yán)厲肅貪，成了香港效仿的典范，1974年，香港參考了新加坡的有關(guān)法律和經(jīng)驗(yàn)，成立了赫赫有名的廉政公署。

李光耀在回憶錄下冊(cè)第12章中，憶述了他在過(guò)去30年如何打擊“大老虎”，特別是偵破幾位部長(zhǎng)大貪污案的經(jīng)過(guò)。他們都曾與李光耀共過(guò)事，但李光耀鐵面無(wú)私，堅(jiān)決將之繩之以法。

他山之石，可以攻玉。李光耀的鐵腕護(hù)廉潔，對(duì)亞洲國(guó)家，包括中國(guó)懲治貪污腐敗，都有一定的借鑒參考意義。

誓言建立廉潔政府

1959年人民行動(dòng)黨執(zhí)政，我們誓言要建立廉潔的政治。長(zhǎng)久以來(lái)，許多亞洲領(lǐng)袖的貪婪、腐化和墮落，叫我們深惡痛絕。原是為受壓迫的同胞爭(zhēng)取自由的斗士，變成了人民財(cái)產(chǎn)的掠奪者。他們的社會(huì)因而滑坡倒退。我們受到亞洲革命浪潮的沖擊，決心擺脫殖民主義的統(tǒng)治，卻對(duì)那些不能實(shí)踐自己理想的亞洲民族主義領(lǐng)袖的所作所為感到憤怒和不齒。他們使我們大失所望。

戰(zhàn)后我在英國(guó)見(jiàn)過(guò)來(lái)自中國(guó)的學(xué)生，他們滿腔熱情要鏟除國(guó)民黨政府的貪污腐敗。惡性通貨膨脹和巧取豪奪，使國(guó)民黨聲譽(yù)掃地，兵敗如山倒，退守臺(tái)灣。他們以權(quán)謀私、貪得無(wú)厭和道德敗壞，使許多新加坡華校生對(duì)他們產(chǎn)生厭惡感轉(zhuǎn)而投向共產(chǎn)黨。這些年輕學(xué)生把共產(chǎn)黨人看成具有獻(xiàn)身精神，隨時(shí)準(zhǔn)備殺身成仁的大公無(wú)私的楷模，而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖的艱苦樸素的作風(fēng)，正是這種革命情操的體現(xiàn)。這是當(dāng)年人們的普遍看法。

在1959年5月新加坡大選(換屆選舉)之前，林有福的政府(1956-1959年)已經(jīng)開(kāi)始貪污腐化。對(duì)于要不要爭(zhēng)取選舉勝利，當(dāng)時(shí)我們(人民行動(dòng)黨)有很大的保留，因?yàn)槲覀冞€未做好充分的準(zhǔn)備。可是，讓這群惡棍再執(zhí)政5年，公務(wù)員就會(huì)腐化，而總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)公務(wù)員還是誠(chéng)實(shí)的。公務(wù)員一旦腐化，這個(gè)(公務(wù)員)制度將無(wú)法運(yùn)作。于是我們做出一個(gè)重要的決定，非爭(zhēng)取勝利不可。并突出我們(人民行動(dòng)黨)反對(duì)貪污的立場(chǎng)。

我們有著強(qiáng)烈的使命感，要建立廉潔有效的政府。1959年6月，第一屆新加坡民選政府宣誓就職，在市政廳大廈會(huì)議室宣誓就職的時(shí)候，我們一律穿白色的襯衫和白色的長(zhǎng)褲，象征個(gè)人行為純潔廉明，擔(dān)任公職也一樣。人民期待著我們有這樣的表現(xiàn)，我們決心不辜負(fù)他們的期望。

先打“大老虎”

我們決定集中力量對(duì)付職位比較高的大魚(yú)，于是向貪污調(diào)查局(成立于1952年)發(fā)出指示。當(dāng)檢控一個(gè)人使之罪名成立遇到困難時(shí)，我們分階段把法律修訂得更嚴(yán)密，賦予調(diào)查人員更大的權(quán)力。在總理公署工作的貪污調(diào)查局局長(zhǎng)由于嗅覺(jué)靈敏，又有權(quán)調(diào)查所有官員和部長(zhǎng)，逐漸建立了令人聞之喪膽的名聲，能把貪污瀆職的政府工作人員揪出來(lái)。

1971年，貪污調(diào)查局偵破一個(gè)由250名交警巡邏隊(duì)員組成的犯罪集團(tuán)，他們向過(guò)往車輛的車主收取“孝敬費(fèi)”，不給錢的車主就會(huì)麻煩不斷。從60年代到80年代，有幾名政府部長(zhǎng)涉及貪污。60年代，陳家彥擔(dān)任過(guò)國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)，后來(lái)我們委任他為馬來(lái)西亞航空公司董事會(huì)的董事。因?yàn)樨澪郏医獬怂亩潞推渌殑?wù)。

1975年，環(huán)境發(fā)展部政務(wù)部長(zhǎng)黃循文被控貪污，罪名成立，判監(jiān)4年半。下場(chǎng)最引人注目的是鄭章遠(yuǎn)，他當(dāng)時(shí)是國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)。1986年，他的一個(gè)老朋友在貪污調(diào)查局的盤問(wèn)下，承認(rèn)曾于1981年和1982年分別向鄭章遠(yuǎn)行賄40萬(wàn)元，幫助發(fā)展商取得土地。鄭章遠(yuǎn)否認(rèn)拿了錢，并企圖要求貪污調(diào)查局不要再查下去，還說(shuō)要見(jiàn)我，我說(shuō)必須等調(diào)查結(jié)束后才能見(jiàn)他。一個(gè)星期后，鄭章遠(yuǎn)服藥自盡。

我們已經(jīng)建立起輿論的氣氛:人們把擔(dān)任公職貪污受賄的人看成社會(huì)的公敵。

高薪養(yǎng)廉

從1959年6月執(zhí)政第一天起，我們就確保稅收的每一塊錢怎么花都要有適當(dāng)?shù)慕淮竭_(dá)基層受益人手上的時(shí)候，一塊錢照舊是一塊錢，中途沒(méi)被抽掉一部分。所以一開(kāi)始，我們便特別注意過(guò)去被人利用行事權(quán)中飽私囊的領(lǐng)域，強(qiáng)化了能防止、發(fā)現(xiàn)或制止這種枉法行徑的手段。

建國(guó)的一代領(lǐng)袖而言，誠(chéng)實(shí)已經(jīng)成了習(xí)慣，任何收買我的同僚的企圖，都會(huì)被拒絕。接我們班的領(lǐng)袖之所以會(huì)進(jìn)入政壇成為部長(zhǎng)，是職業(yè)的選擇，而且不是最有吸引力的選擇。對(duì)于具備部長(zhǎng)素質(zhì)的人，所給的工資不高，只等于他們?cè)谕饷婵梢再嵉降囊恍〔糠郑制诖麄冮L(zhǎng)期留在政府中，那是不切實(shí)際的。隨著經(jīng)濟(jì)的高度增長(zhǎng)，新加坡私人企業(yè)界的收入提高，部長(zhǎng)的薪水必須跟得上私人企業(yè)界高級(jí)人員的收入。部長(zhǎng)和公務(wù)員的工資達(dá)不到應(yīng)有的水平，搞垮了亞洲許多國(guó)家的政府。為了使政治領(lǐng)袖和高級(jí)官員維持廉正自守的高水平，給他們足夠的薪酬，是極其重要的。

嚴(yán)于律己

正因?yàn)槲覀儑?yán)于律己，促使吳作棟總理在1995年下令調(diào)查兩處房產(chǎn)的購(gòu)買過(guò)程，一處是由我的妻子代表我買下的，另一處則是我兒子李顯龍副總理購(gòu)買的。兩處房產(chǎn)在購(gòu)買時(shí)價(jià)格都打了折扣。人們謠傳我和我的兒子購(gòu)買這兩處房產(chǎn)不公平地占了便宜。新加坡金融管理局進(jìn)行了調(diào)查，向總理報(bào)告我們獲得折扣并沒(méi)什么不妥。

對(duì)于有人指我們不當(dāng)?shù)孬@得折扣，芝(李光耀的夫人)感到憤憤不平。作為一名具有40年承辦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師，她不明白為什么我們會(huì)受到指責(zé)，因?yàn)榘l(fā)展商在售賣房地產(chǎn)時(shí)給予折扣早已是慣例。我也同樣氣惱。為了消除市場(chǎng)上的流言蜚語(yǔ)，我決定公開(kāi)宣布我們買下房產(chǎn)的價(jià)格和對(duì)方主動(dòng)給予的折扣。我們把價(jià)值100萬(wàn)元的折扣交給財(cái)政部長(zhǎng)(也就是政府)。總理認(rèn)定我們獲得折扣沒(méi)什么不妥，政府無(wú)權(quán)接受這筆錢，因此下令把100萬(wàn)元還給我們。顯龍和我不想讓人以為我們是因?yàn)槲业牡艿軗?dān)任(房地產(chǎn))公司董事而受惠，于是把這100萬(wàn)元捐為慈善用途。

我也要求總理把這件事情提交國(guó)會(huì)辯論，徹底公開(kāi)整個(gè)事情的來(lái)龍去脈。在辯論過(guò)程中，反對(duì)黨議員表示根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)，給這樣的折扣是市場(chǎng)的一般做法，購(gòu)買房產(chǎn)過(guò)程沒(méi)什么不妥。這些反對(duì)黨議員包括兩名執(zhí)業(yè)律師，其一還是反對(duì)黨領(lǐng)袖。我們把有人認(rèn)為這是不公平地占了便宜的經(jīng)過(guò)，完全公開(kāi)披露，結(jié)果第二年大選，它并未成為競(jìng)選課題。誠(chéng)如我對(duì)國(guó)會(huì)所說(shuō)，有關(guān)當(dāng)局能調(diào)查我并針對(duì)我的行為提出報(bào)告，證明了我所定下的制度是無(wú)私和有效的。這次事件也再次證明沒(méi)有人可以枉法。(未完待續(xù)) 《海外星云》(2000年31期)