借圖書館的書付作者版權費

阿信

圖示-大英圖書館

你在公共圖書館借書的時候，是否想過你正在剝削作者的版權收入?在你免費得到知識時，作者卻損失了創造知識的少許經濟補償。

從70年代開始，很多國家的政府貫徹"文化權利"，積極推動圖書館服務，市民頻繁借閱圖書，卻影響了圖書的銷路，作者的版權收入無形中被剝削了。作者的書無償地給市民借閱，長此以往，誰還會艱苦著作，將學問公諸于世?

歐盟在1992年便呼吁成員國的公立圖書館向作者支付借閱費。今年4月，法國就有300名作家上書文化部，要求公立圖書館的讀者繳付借閱費，以彌補書籍銷售的損失。作家指出，法國公立圖書館自80年代起大事擴張，借閱量在20年間增加了3倍，但書市卻停滯不前，很明顯圖書館影響了市場銷售。但是，要市民每次付費才可借閱，卻又違反人人要有公平受教育機會的文化權利原則，如何是好?

英國作家協會的劃時代貢獻

融資技術和創新管理可以解決這種困局。英國的作家協會和圖書館委員會在20年前協商出解決方案---"公共借閱版權付費"制度(PublicLendingRightScheme,[PLR])。其精神是公民有免費借閱圖書的平等權利，但作家也有權收回權益，妥協的結果是由國家成立基金來支付版稅。現在英國的文康廣播科(DCMS)每年從"公共版權借閱基金"中撥出500萬英鎊給公立圖書館，英國作家的書每被借出一次，便可收到218便士的版權費。由于歐盟成員國大部分都實踐了這個有意義的計劃(法國除外)，自2000年7月1日起，所有歐盟的作家都可以在英國收取借閱版權費。

英國作家協會足足花了30年，才在1979年促使國會訂立《公共借閱版權付費法案》(PLRAct)，國會認為這是近代保障作家權益的最重要的立法。因為稿費和版稅直接影響整個文壇的興旺---雖然個別作家可以甘于清貧，但作家也要生活，要人人餓著肚子閉門寫作，就難以為繼了。

獎勵作家的機制

目前仿效英國設立PLR的國家和地區有14個：芬蘭、瑞典、荷蘭、愛爾蘭、冰島、格陵蘭、比利時、德國、丹麥、法羅群島(丹麥屬地)、澳大利亞、新西蘭、加拿大和以色列。國際借閱權益網站羅列了13個國家的制度，網址為www.plrinternational.com。

以英國為例，PLR限于公開銷售的、有國際書號的印刷書籍，只付予作者個人版權費，出版社或者團體著作無權分享，政府在分配國際書號的時候，先行替作者登記，書籍出版之后，作者自行填寫表格申請，圖書館在每年2月派發版稅。因英國閱讀風氣旺盛，政府不必采用個別的電腦借閱統計，而是用"區域估計"的方法：將英國分成八區，指定區內的30間公立圖書館作為抽樣統計某書在一年內借閱次數的基礎，按比例估計其余地區的圖書借閱總數，以計算出某書的全國借閱次數("抽樣圖書館"每年更換，長遠可以確保公平的統計)。PLR基金年度撥款除以全國借閱總數，計出每次借閱的"單位權益"。如今年每次可得218便士，某書在去年共借出10萬次，其著作人便可獲得2100英鎊的版權費。為免暢銷作家壟斷版權費，政策規定作者個人不可領取超過6000英鎊的版權費，每名作家最少可以獲得5英鎊。

PLR累積20年歷史，計算的方法已非常精密，例如合著的作家，按照份額分享權益；改編者取得80％權益(如果改編自沒有原著人的東西，例如民間故事，則取得十足權益)；翻譯者取得30％權益；編輯、縮本撰寫人、校訂者如果撰寫超過10頁序言或者10％的文本，有權取得20％；插畫和攝影可以按頁數比例取得權益。每本書注冊入PLR的時候，要通知所有創作人，讓他們各自擁有一個收錢的戶口。目前英國有17萬名著作人受惠，其中有不少兒童書籍作家得到寶貴的創作津貼(因為很多兒童無錢買書)。