房產(chǎn)測(cè)繪成果在數(shù)字化城市建設(shè)中的應(yīng)用

馬翠蘭

(太原市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記中心，山西太原 030002)

數(shù)字城市是將城市地理、資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)社情和各種社會(huì)服務(wù)等復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化。通過寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)，整合城市信息資源，構(gòu)建基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建立電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息系統(tǒng)和信息化社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市國民經(jīng)濟(jì)信息化和社會(huì)公眾服務(wù)信息化數(shù)字化。2000年5月13日，中國近百名市長與百名IT精英企業(yè)聚首“二十一世紀(jì)數(shù)字城市論壇”，共商推動(dòng)中國城市數(shù)字化進(jìn)程大計(jì)。中國建設(shè)部部長俞正聲在論壇開幕致辭時(shí)指出，所謂“數(shù)字城市”與“園林城市”“生態(tài)城市”一樣，是對(duì)城市發(fā)展方向的一種描述，是指數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要滲透到城市生活的各個(gè)方面。建設(shè)數(shù)字城市能夠制止猖獗的違法建筑，并避免制約工程招標(biāo)和房地產(chǎn)建設(shè)中的大量弊端。

近年來，三維技術(shù)的逐漸成熟和商業(yè)應(yīng)用，為城市三維空間管理提供了新的技術(shù)手段，傳統(tǒng)的二維信息系統(tǒng)已不能滿足城市三維空間管理和應(yīng)用的要求。三維數(shù)字城市就是將城市的真實(shí)影像、數(shù)據(jù)完整的輸入計(jì)算機(jī)，在計(jì)算機(jī)里構(gòu)造一個(gè)完全模擬的仿真城市。三維數(shù)字城市可以及時(shí)為政府決策提供依據(jù)，有助于保證城市規(guī)劃的合理性、城市建設(shè)的連續(xù)性，有助于減少信息孤島，提高城市空間信息共享和利用水平，提高城市整體信息化管理水平。

1 數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果的要求

1)我們傳統(tǒng)的房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)際是平面圖測(cè)繪，而且對(duì)高程沒有要求。隨著三維數(shù)字城市的發(fā)展，建筑物的高度、每戶房屋的海拔高度會(huì)成為今后房產(chǎn)測(cè)繪的重要數(shù)據(jù)，房產(chǎn)測(cè)繪不再是簡(jiǎn)單的測(cè)量平面坐標(biāo)X，Y，而是測(cè)量房屋的三維坐標(biāo)X，Y，Z。房產(chǎn)測(cè)繪平面圖將向三維圖轉(zhuǎn)變。2)“數(shù)字城市”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，搞好組織協(xié)調(diào)管理是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城市”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)管理的核心問題是網(wǎng)絡(luò)資源共享和數(shù)據(jù)資源共享。“數(shù)字城市”建設(shè)不能僅依靠某一個(gè)行政部門來組織協(xié)調(diào)，例如，若僅依靠電信局，至多可以協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)資源共享問題，依靠規(guī)劃局，只能解決規(guī)劃局的信息系統(tǒng)建設(shè)，而不能保證其他行業(yè)信息系統(tǒng)的健康發(fā)展。將來，房地產(chǎn)測(cè)繪的模式可能是:房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)從市政府“數(shù)字城市”主管機(jī)構(gòu)收集城市大比例尺基礎(chǔ)地形圖，進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)查，修補(bǔ)測(cè)房地產(chǎn)要素，整合房產(chǎn)分層分戶平面圖，并將所有數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，除進(jìn)入房產(chǎn)管理子系統(tǒng)外，還必須整合到“數(shù)字城市”的信息系統(tǒng)。這就對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)提出了新的要求:要具備先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)設(shè)備，擁有高素質(zhì)的技術(shù)人員，要配置專門的信息管理部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的處理整合等等。

2 數(shù)字城市中房產(chǎn)測(cè)繪成果的利用

房產(chǎn)測(cè)繪是建立現(xiàn)代城市地理信息系統(tǒng)重要的基礎(chǔ)信息，同時(shí)也是城市大比例圖更新的主要基礎(chǔ)資料。

房產(chǎn)測(cè)繪是城市諸多測(cè)量中唯一把測(cè)繪成果深入到戶的行業(yè)。完善的房地產(chǎn)分層分戶平面圖涵蓋了城市的每家每戶，是建立三維數(shù)字城市不可或缺的資料。

3 基于GIS的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立

1)基于GIS(Geographic Information System地理信息系統(tǒng))的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是“數(shù)字城市”的重要組成部分，可為“數(shù)字城市”提供城市房屋的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。建立“數(shù)字城市”首先要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)。各地房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)加快房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，為“數(shù)字城市”的實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。

2)從技術(shù)和應(yīng)用的角度來說，GIS是解決空間問題的工具、方法和技術(shù);從學(xué)科的角度來說，GIS是在地理學(xué)、測(cè)量學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門學(xué)科，具有獨(dú)立的學(xué)科體系;從功能上來說，GIS具有空間數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、顯示、編輯、處理、分析、輸出和應(yīng)用等功能。數(shù)據(jù)是GIS的重要內(nèi)容，也是GIS的靈魂和生命。房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中最重要的是空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。空間數(shù)據(jù)的獲取的重要途徑就是房地產(chǎn)測(cè)繪。房地產(chǎn)測(cè)繪的主要對(duì)象是房屋的自然狀況、權(quán)屬狀況、利用狀況以及相關(guān)的地形要素。通過測(cè)繪數(shù)字房產(chǎn)圖，房產(chǎn)測(cè)繪對(duì)房屋進(jìn)行定位、定性、定界、定量(即測(cè)定房屋的地理位置，調(diào)查房屋的權(quán)屬性質(zhì)、測(cè)定房屋的范圍和權(quán)界、測(cè)算房屋的建筑面積)，采集大量的有關(guān)房屋、土地、權(quán)屬狀況、利用狀況等空間信息和屬性信息的數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一的編碼規(guī)劃和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類和排序，有機(jī)地結(jié)合起來，建立房產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)。

3)房產(chǎn)測(cè)繪生產(chǎn)和管理系統(tǒng)應(yīng)以地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，集分幅圖測(cè)繪、分丘圖測(cè)繪、分戶圖測(cè)繪等多種測(cè)繪工作于一體，集房產(chǎn)分層分戶圖繪圖、編輯、分?jǐn)偰Ｐ徒ⅰ⒚娣e自動(dòng)計(jì)算、測(cè)繪成果輸出等功能于一體。

房產(chǎn)測(cè)繪生產(chǎn)和管理系統(tǒng)應(yīng)制定GIS數(shù)據(jù)分層方案以及圖層要素的取舍方案，完成基礎(chǔ)測(cè)繪的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和入庫工作。對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪和房產(chǎn)管理GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)的一體化存儲(chǔ)，以達(dá)到圖、屬、檔一體化管理的應(yīng)用目標(biāo)。通過建立房產(chǎn)測(cè)繪生產(chǎn)和管理信息系統(tǒng)，建立城市房產(chǎn)測(cè)繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果資料的統(tǒng)一管理和利用;房地產(chǎn)測(cè)量、繪圖、面積計(jì)算的自動(dòng)化;房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目圖形和屬性信息的一體化;測(cè)繪成果規(guī)范化的管理以及測(cè)繪成果在各個(gè)房地產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)之間的充分利用和共享，達(dá)到集成信息資源、規(guī)范測(cè)繪程序、提高測(cè)繪工作效率的目的。