加快發(fā)展中國的基金產(chǎn)業(yè)

陳　生

基金作為一種投資工具,在中國運用的時間并不長,對廣大的投資者來說甚至還是個新生事物,基金產(chǎn)業(yè)也只處于初創(chuàng)階段。基金的出現(xiàn)可以追溯到一個多世紀以前,1868年,英國政府為了擴大向海外投資的需要,專門設(shè)立了“海外與殖民地信托”,被認為是世界上第一只公眾投資基金。作為投資工具的基金,既彌補了個人在投資方面的不足與限制,又滿足了人們不想僅限于銀行儲蓄,而更廣泛地參與投資的要求。投資基金區(qū)別于一般投資的顯著特點,可以簡要地概括為:集合資金、專家經(jīng)營、組合投資、分散風(fēng)險。換言之,將社會上的分散、小額并具有共同投資意愿的投資者的資金,聚零為整,委托專門的機構(gòu)(投資基金公司)經(jīng)營管理,由這些公司的理財專家根據(jù)投資最佳收益和最小投資風(fēng)險的原則,以組合的方式,把集中起來的資金再適度分散投資于股票、債券,以及貨幣市場上的各種金融資產(chǎn)或投資于實業(yè)等,贏利后再按章分配給投資者。所以說,基金不僅具有儲蓄轉(zhuǎn)化為投資、促進產(chǎn)業(yè)資本形成的功能,對個人或單個家庭的理財大有裨益,還有利于金融市場的運行和生產(chǎn)力的發(fā)展?？傊?健康發(fā)展的基金產(chǎn)業(yè)一旦與經(jīng)濟活動中的其它積極因素結(jié)合起來,就會激活整個社會經(jīng)濟生活,對國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用?；鸢l(fā)展的百年多的歷史就充分地證明了這一點。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,特別是在西方發(fā)達國家,基金產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,尤其是在二十世紀七十年代中后期,隨著世界投資規(guī)模的劇增,現(xiàn)代金融業(yè)的創(chuàng)新,品種繁多、名目各異的基金層出,形成了一個宏大的產(chǎn)業(yè),在當(dāng)代經(jīng)濟中,基金產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與銀行、證券、保險業(yè)并駕齊驅(qū),成為現(xiàn)代金融體系的四大支柱之一。

我國的市場經(jīng)濟起步較晚,在某些方面還不盡如人意,特別是基金市場尚屬初創(chuàng),這方面的人才缺乏、法規(guī)不健全。因此,由國務(wù)院經(jīng)濟體制改革辦公室經(jīng)濟體制與管理研究所牽頭,組織國內(nèi)金融界、證券業(yè)等的有關(guān)專家學(xué)者,組成了“中國基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”課題組,對我國基金產(chǎn)業(yè)的一些相關(guān)問題進行了兩三年的研究。通過對國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)的調(diào)查研究,尤其是與美國、歐洲、日本等亞洲一些國家和地區(qū)的投資基金公會、基金管理公司、投資銀行、托管銀行、證券交易所、研究機構(gòu),以及政府監(jiān)管部門和市場自律組織的專家學(xué)者進行多次境內(nèi)外的討論,最后經(jīng)課題組全體成員的潛心研究,形成了一系列頗有價值的研究報告。由陳立主編、中國財政經(jīng)濟出版社出版的《影響未來的中國基金產(chǎn)業(yè)》一書,就是上述研究成果的集成。本書分別對基金的產(chǎn)生與發(fā)展、基金的概念和種類做了介紹,重點對我國基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件、證券投資基金的結(jié)構(gòu)與發(fā)展政策、直接投資基金的結(jié)構(gòu)與發(fā)展政策、基金的管理與運作,有關(guān)監(jiān)管與自律原則、世界上發(fā)達國家與發(fā)展中國家基金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和經(jīng)驗,特別是我國基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策、目標等進行了比較深入的分析研究,從而構(gòu)造了我國基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本框架。本書不僅能使讀者對基金的概念、發(fā)展狀況,以及一些國家和地區(qū)基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗有所了解,而且會對基金產(chǎn)業(yè)的組織、運作方法、監(jiān)督評價機制有比較深刻的認識,從而引發(fā)對我國金融體制改革、金融市場發(fā)展、資本配置優(yōu)化機制和法規(guī)建設(shè)等問題的深層次思考,并進一步對我國基金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了對策性研究,以推動我國基金產(chǎn)業(yè)在健康、有序的軌道上更快地發(fā)展成熟起來。因此,本書既是理論研究成果,也是基金發(fā)展報告,同時還是通俗的普及性讀物,具有較為廣泛的讀者對象。