美國中央情報局插手西藏秘聞

肥胖的、愛吃牛排的多諾萬，邁出了美國介入西藏的歷史性一步

西藏，亞洲的腹地，作為一個天然的戰(zhàn)略高地屏護(hù)著中國西側(cè)。無論從軍事位置還是地緣政治上，西藏的重要性都不言而喻。而美國戰(zhàn)略情報局成立后不久，就注意到了西藏的特殊地位。

1942年，當(dāng)時的中國國民政府打算修筑一條經(jīng)西藏的中印公路，作為盟軍軍用物資運輸線。這是一個普通的戰(zhàn)時規(guī)劃，而對于“烈性子的比爾”——多諾萬來說，不啻于天賜良機(jī)。多諾爾，這位后來被稱為“中央情報局之父”的胖子，愛吃牛排，身體強(qiáng)壯，富有開拓性。他次要求美國國務(wù)院利用這件事，以勘察路線為名，前往西藏進(jìn)行“有戰(zhàn)略意義”的接觸。年底，戰(zhàn)略情報局的特工伊利亞·托爾斯泰上校(移居美國的俄國大文豪托爾斯泰的孫子)和布洛克·多蘭上尉帶著秘密使命來到了神秘的西藏。這是美國官方與西藏當(dāng)局的首次直接接觸，美國對此嚴(yán)加保密。這兩人到達(dá)拉薩后，向達(dá)賴呈獻(xiàn)了羅斯福總統(tǒng)的親筆信和一些小禮物。他們在1943年3月離開拉薩，在西藏3個月的時間里，兩人把大部分精神都花在聯(lián)絡(luò)西藏上層人士和搜集情報上。他們承諾，西藏可以參加戰(zhàn)后和平會議，美國會向西藏提供遠(yuǎn)程發(fā)報機(jī)。

面對西藏，戰(zhàn)略情報局躍躍欲試，國務(wù)院卻忘不了要應(yīng)付國民黨政府為此進(jìn)行的政治交涉。1943年11月，通過戰(zhàn)略情報局，一批機(jī)器遠(yuǎn)涉重洋，到達(dá)西藏高原。

1946年底，杜魯門總統(tǒng)又親自下令，給西藏當(dāng)局送去了數(shù)臺供發(fā)報機(jī)用的發(fā)電機(jī)。1949年，西藏在這些設(shè)備基礎(chǔ)上，經(jīng)過英國特務(wù)福特等修理籌備，建立了“西藏廣播電臺”，播放西藏獨立輿論，與美國等進(jìn)行聯(lián)系。

之后，“西藏”被放在了戰(zhàn)略情報局的研究桌上，從歷史、文化、政治、軍事力量、氣侯、地理環(huán)境到西藏的重要人物，都成為研究的對象。

1947年到1949年，西藏當(dāng)局派遣孜本夏格巴為首的商務(wù)代表出訪印、英、美等國。這是西藏親英上層加緊“藏獨”的行動之一。1948年2月，在小托爾斯泰的引薦下，夏格巴等拜會了艾森豪威爾將軍等軍政要人。

美國想方設(shè)法阻止中國解放西藏

二戰(zhàn)結(jié)束后，冷戰(zhàn)的寒流從西到東席卷大地。美國確立了遏制共產(chǎn)主義擴(kuò)張，爭霸世界的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略。在白宮和五角大樓的眼中，西藏的戰(zhàn)略價值不容忽視，它是南亞抵抗“共產(chǎn)主義威脅”的一個“橋頭堡”，是打擊新中國政權(quán)的有力工具。設(shè)法阻止中國解放西藏就成為美國這一時期對藏政策的主要目標(biāo)。

1949年春，在解放全中國的隆隆炮聲中，西藏上層分裂勢力預(yù)感到中國共產(chǎn)黨進(jìn)軍西藏已不可避免，在外國勢力幕后操縱下，1949年7月8日，“驅(qū)漢事件”發(fā)生了，國民政府駐拉薩辦事處人員和在拉薩的漢人被驅(qū)逐出藏。同時，西藏當(dāng)局利用美國提供的無線電器材，在青藏沿線設(shè)立通訊網(wǎng)點，連同原來建立的“西藏廣播電臺”，播放獨立輿論。1949年11月4日，西藏當(dāng)局向美國求援。不過礙于當(dāng)時的條件，美國只好暫時拒絕了西藏的請援要求。

但美國仍然密切注意著藏事的發(fā)展。早在1949年9月，美國國會就通過一項用于“泛指的地區(qū)”的7500萬美元撥款，進(jìn)行反對中國的情報搜集等活動。1950年2月，參謀長聯(lián)席會議在國防部長約翰遜的支持下，從這7500萬美元中劃出3000萬美元，作為留給臺灣和西藏的“應(yīng)急儲備金”。中央情報局的“黃金眼”時刻盯著西藏高原，通過各種途徑搜集到的有關(guān)西藏的情報，源源不斷地傳到美國。噶倫堡，這個位于印席西孟加拉邦，距中國西藏亞東邊境僅100余公里的小鎮(zhèn)，忽然變得熱鬧起來。作為西藏通往印度的山間小道的要沖，也是西藏與本方進(jìn)行聯(lián)系的一個窗口，這里特務(wù)云集，被稱為“間諜的巢穴”。中央情報局的間諜也時常出沒于此。

1950年3月，中國人民解放軍十八軍先遣部隊向西康藏族地區(qū)進(jìn)發(fā)，拉開了進(jìn)藏序幕。西藏當(dāng)局準(zhǔn)備以武力對抗解放軍入藏。美國再次行動，鼓動西藏擴(kuò)軍備戰(zhàn)，阻止解放軍進(jìn)藏。中央情報局下屬的民用航空公司(CAT)成為西藏秘密飛行的主角。美國國內(nèi)的輿論宣傳機(jī)器也開動起來。所謂的“共產(chǎn)主義威脅論”、“中國侵略擴(kuò)張論”一時間充斥了美國的大小報刊。美國《紐約時報》針對中國解放軍進(jìn)軍西藏，胡說什么蘇聯(lián)準(zhǔn)備在西藏建立空軍基地，已經(jīng)派遣了大批特務(wù)進(jìn)入西藏，共產(chǎn)主義對印度等國的“冷戰(zhàn)”開始了。這個消息的源頭就是中央情報局。1950年3月，當(dāng)時的美駐印大使韓德遜接見了一位叫帕特遜的蘇格蘭人。他的公開身份是蘇格蘭傳教士，實際上是英國特務(wù)，曾在西康呆了3年，會說藏語，在西藏上層人物中頗有些“知名度”。之后此人多次充當(dāng)了美國與西藏聯(lián)系的中間人，并且成了中央情報局最重要的西藏情報源之一。

1951年5月21日下午，中南海懷仁堂喜氣洋洋。經(jīng)過近一個月的談判與充分協(xié)商，中央政府與西藏地方的代表終于圓滿達(dá)成和平解放西藏協(xié)議。消息傳到大洋彼岸，一些沮喪的美國官員僥幸地推測：達(dá)賴“處于親漢勢力的包圍而無法作出自己的決定”，希望達(dá)賴否認(rèn)協(xié)議。

同年7月，達(dá)賴的長史也是其私人代表當(dāng)采在中央情報局的贊助下，到達(dá)紐約，成為美國與達(dá)賴密信聯(lián)系的中人。美國不斷通過他，慫恿達(dá)賴和西藏噶廈拒絕協(xié)議，鼓動達(dá)賴出逃。達(dá)賴的二哥嘉樂頓珠還和中央情況局簽訂了一個關(guān)于在西藏開展情報局和游擊戰(zhàn)的協(xié)議。在中央情報局的幫助下，他在大吉嶺建立了一個西藏間諜網(wǎng)。美駐印的官員們甚至還擬定了一個準(zhǔn)備向達(dá)賴建議的由中央情報局特工參與的“外逃計劃”，旨在偷偷將達(dá)賴帶至印席。但有關(guān)計劃細(xì)節(jié)傳達(dá)到達(dá)賴那里時，達(dá)賴方面卻沒有任何反應(yīng)。

西藏形勢的發(fā)展很快粉碎了美國的“美好愿望”。10月24日，達(dá)賴正式致電毛主席，擁護(hù)《十七條協(xié)議》。到年底，中國人民解放軍先后進(jìn)駐西藏各大要地，把五星紅旗插上雪域高原。美國苦心經(jīng)營的阻止中國解放西藏的陰謀以破產(chǎn)而告終。

艾森豪威爾政府“希望中國在某一方面出現(xiàn)內(nèi)部崩潰”。艾倫·杜勒斯高興地說：“我們要向西藏叛亂分子提供秘密援助，‘襲攏’中國。”

西藏和平解放后，美國仍與西藏當(dāng)局保持秘密接觸。帕特遜和西藏分裂分子夏格巴、索康等人都曾充當(dāng)過美駐印使館和西藏聯(lián)系的中間人。已到達(dá)美國的當(dāng)采不斷與美國國務(wù)院、中央情報局官員接觸，報告西藏情況。而在西藏，一些上層親美分裂分子設(shè)置障礙，破壞協(xié)議實施，企圖陰撓在西藏開展民主改革。1952年起昌都地區(qū)開始出現(xiàn)叛亂活動。1956年春、理塘、甘孜、康區(qū)發(fā)生了有組織的武裝叛亂。

1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束。印度靠近中國西藏阿爾莫一帶的居民，驚奇地發(fā)現(xiàn)，仿佛一夜之間，這里有了3個教育中心、2個醫(yī)院、2個麻風(fēng)病院和1個肺病療養(yǎng)院。當(dāng)然，醫(yī)院里并沒有病人，教育中心也沒有學(xué)生，這里實際上是中央情報局的對藏秘密行動基地。

1955年初，西藏上空烏云密布，拉薩叛亂己如箭在弦上。此時，與中央情報局關(guān)系密切的帕特遜向美國提出一個計劃：把康巴武裝叛亂分子與偽人民會議力量結(jié)合，“形成西藏全民反抗中共的形勢”。這個計劃引起了美國政府的極大興趣。

1955年5月，噶倫堡的山道上，出現(xiàn)了一位神秘的游客。這是美國政府的高級官員，扮作“游泳者”，在帕特遜的引薦下，見到了康巴叛亂分子的代表熱帕·邦達(dá)倉。神秘的客人提出了一個關(guān)于西藏叛亂的“十年計劃”：第一年以組織工作為重點，設(shè)法彌合西藏各界的內(nèi)部紛爭，再打出民主改革的旗號，包括解除奴隸勞役和減少稅收負(fù)擔(dān)，以爭取全體藏人的支持。他表示，將派一位特別代表常駐噶倫堡，與西藏聯(lián)系。雙方還討論了西藏向美國出口羊毛、聯(lián)合開發(fā)西藏石油和鈾礦等問題。

1956年春康巴發(fā)生叛亂后，美國認(rèn)為需要重新調(diào)整對藏政策。對西藏的援助不能公開進(jìn)行，也不能通過國務(wù)院和駐印外交機(jī)構(gòu)(因不久必然會泄露)。中央情報局于是成為這種秘密援助行動的可靠執(zhí)行者。局長艾倫·杜勒斯對此極為積極。他認(rèn)為西藏叛亂的形勢給中央情報局提供了可以利用的理想機(jī)會。

一次間諜小說里描繪的秘密轉(zhuǎn)移，開始了中央情報局訓(xùn)練西藏特工的行動

在西藏上層反動集團(tuán)的縱容與支持下，1957年5月，康巴叛亂首領(lǐng)恩珠倉·貢布扎西等人在拉薩組織了“曲細(xì)崗珠”(“四水六崗”)，策劃在拉薩搞武裝叛亂。恩珠倉·貢布扎西等人決定直接與美國聯(lián)系，他們通過嘉樂頓珠送密信給中央情報局求助。

1957年初，由嘉樂頓珠安排，中央情報局從旅居印席的藏人中挑選了6名康巴人接受美國的特工訓(xùn)練。這也是中央情報局首次訓(xùn)練西藏特工。一場典型的“間諜小說”式的秘密轉(zhuǎn)移開始了。一天夜里，這六人接到命令，要他們步行走出噶倫堡。步行途中，一輛汽車把他們接到巴基斯坦邊境，司機(jī)正是嘉樂頓珠。在那里，一位美國官員給了他們長長的纏頭和寬大的旁遮普大褲，裝扮成錫克人，通過東巴基斯坦來到印度達(dá)卡。他們在達(dá)卡隱蔽了兩天后，一架飛機(jī)把他們送到了一個未知的地方。他們穿上美軍制服，和趕來的當(dāng)采一起接受了4個月的訓(xùn)練。負(fù)責(zé)訓(xùn)練的美國人對他們說：“中國也是我們的敵人，因此我們要幫助你們抵抗中國。我們的關(guān)系要保持很長一段時間，而不只是二、三年。”他們學(xué)習(xí)了如何認(rèn)識地圖，使用無線電臺，使用武器和跳傘。1957年8月，他們被空投回西藏，使命是指導(dǎo)叛亂并敦促達(dá)賴公開向美國求援。最后，空投到山南桑日宗的兩人與恩珠倉·貢布扎西取得了聯(lián)系。1958年1月，這兩人到達(dá)賴夏宮羅布林卡、秘密會晤了達(dá)賴管家帕拉·土登維登。

實際上，1951年底西藏和平解放后，中央情報局已開始從逃亡的西藏分裂分子中，挑選身體強(qiáng)壯的人，進(jìn)行初步的游擊戰(zhàn)訓(xùn)練。訓(xùn)練的目的，一是增強(qiáng)叛亂力量，襲擊解放軍，“使中國把大量的人力、物力、財力耗費在平叛斗爭中”；二是在國際社會中形成中國“侵占”西藏導(dǎo)致西藏反抗的印象，丑化中國的國際形象。1957年首次訓(xùn)練西藏特工后，據(jù)不完全統(tǒng)計，從1957年到1962年，中央情報局通過嘉樂頓珠等人聯(lián)系，先后挑選了約170名以康巴人為主的西藏叛亂分子，從印度經(jīng)過東巴基斯坦(現(xiàn)孟加拉國)到臺灣、塞班島等地受訓(xùn)。這些特工有的經(jīng)印度等地，由陸路派入西藏，有的分批被空投到四川甘孜藏族自治州的理塘和西藏的山南、邊壩、納木湖、唐古拉山區(qū)、芒康、仲巴等地，攜帶電臺，接受中央情報局的指令，成為各地叛亂武裝的骨干。還有的特工留在訓(xùn)練營地任教員及翻譯，或為執(zhí)行特殊任務(wù)，接受更進(jìn)一步的訓(xùn)練。解放軍在平叛斗爭中，擊斃、俘虜共25名由中央情報局訓(xùn)練的西藏特工。

中央情報局挑選富有經(jīng)驗的游擊戰(zhàn)教官來訓(xùn)練西藏特工，號稱“游擊隊?wèi)?zhàn)士中活著的傳奇人物”、代號為“托尼1號”的游擊專家普埃最為著名。他先后在印度東北部、哈爾營等地招募和訓(xùn)練康巴人。除了軍事訓(xùn)練外，西藏特工還要學(xué)習(xí)漢語和“政治”，尤其是反共教育。1991年5月，從印度回國定居的藏胞丹巴對西藏自治區(qū)歸國藏胞接待辦公室人員講，美國的政治教官對受訓(xùn)人員直接灌輸：“中國是很強(qiáng)的，對自由世界構(gòu)成了威脅；但是中國現(xiàn)在不富裕，如果富了，那么威脅就會更大。要趁他還窮的時候，設(shè)法將他分割開來。首先是把你們西藏分割出去，然后把新疆分割出去，把內(nèi)蒙古分割出去，再把滿州也分割出去。這樣，只剩下漢族的一塊地盤，中國的力量就小了，就不能威脅自由世界了。你們正是擔(dān)負(fù)著將西藏從中國分割出去的重要使命而被我們接到這里來受訓(xùn)的。”

在臺灣的西藏特工訓(xùn)練，由中央情報局里“成績卓著”的臺灣站來負(fù)責(zé)。早在1949年到1950年，中央情報局、國民黨政府和西藏分裂勢力之間的聯(lián)系就一直未曾中斷過。達(dá)賴的二哥嘉樂珠曾在南京國民黨政府那里受過教育，并且成了一位國民黨官員的女婿。美國利用這個關(guān)系，通過他和臺灣當(dāng)局、西藏政府保持聯(lián)系。達(dá)賴大哥當(dāng)采也在1953年通過中央情報局與國民黨政府接觸。蔣介石把西藏叛亂武裝作為反共、“光復(fù)大陸”力量之一加以利用。從50年代開始，臺灣當(dāng)局在西藏秘密設(shè)立無線電臺，對康區(qū)和安多藏人進(jìn)行游擊戰(zhàn)訓(xùn)練，空投武器和給養(yǎng)，這在康區(qū)叛亂后尤盛。蔣介石也一直與美國互通西藏形勢發(fā)展的情報。叛亂的信息不斷通過在印度噶倫堡、加爾各答的國民黨情報人員，傳到臺灣和美國中央情報局。

1958年6月，恩珠倉·貢布扎西率領(lǐng)部分叛亂骨干，帶著美國空降的兩名特務(wù)和電臺，離開拉薩到山南建立了叛亂“根據(jù)地”，組建了“衛(wèi)教志愿軍”。中央情報局為此大發(fā)雷霆，認(rèn)為負(fù)責(zé)無線電臺的特務(wù)不應(yīng)該離開拉薩，以免失掉與拉薩的聯(lián)系。不過，它還是立即通過在噶倫堡的特務(wù)，向“衛(wèi)教志愿軍”送去了30馱武器彈藥物資。

支持印度尼西亞叛軍的武器彈藥，從天上、地下來到西藏

1956年某一天，一架美機(jī)越過緬甸飛到西藏巴塘以南，向康區(qū)叛亂分子投下物品。這是中央情報局在西藏的第一次空投。在西藏空投上，中央情報局與美國空軍進(jìn)行了多次合作，共同制定計劃，由空軍具體實施。這一年，在西藏出現(xiàn)了用降落傘布料制成的衣服，成了美機(jī)空投的證明。空投物品除武器彈藥外，還有電臺、藥品和金錢。

山南“衛(wèi)教志愿軍”成立后，1958年11月4日，中央情報局首次向他們進(jìn)行空投支援。美國一架運輸機(jī)在山南哲古宗給叛亂武裝空投武器彈藥50包，包括輕機(jī)槍20挺、步槍100枝、55mm迫擊炮2門、手榴彈600枚、炮彈600發(fā)和子彈30000多發(fā)。美機(jī)還在邊壩地區(qū)空投過3次共8個架次的武器彈藥，在恩達(dá)、丁青、嘉黎、碩般多之間的地區(qū)空投過6批9架次飛機(jī)，包括特務(wù)17名和大批武器彈藥，并在空投特務(wù)的指揮下，成立“康區(qū)四水商崗軍隊總部”。在解放軍平叛戰(zhàn)斗中，多次繳獲美國的空投物資。如1959年起，美國在藏北溫泉、黑河、巴青之間的地區(qū)3次空降武器彈藥、電臺和藏籍特務(wù)昂旺沛窮、卓瑪?shù)乔虻?人，后在戰(zhàn)斗中被解放軍俘虜。

陸路運輸方面，1958年11月26日，中央情報局特工經(jīng)過“麥克馬洪線”以南的印占區(qū)，向山南叛亂武裝運入武器彈藥226馱。1959年1月11日，又經(jīng)尼泊爾運入定日40馱武器彈藥，后經(jīng)協(xié)噶爾運送到山南地區(qū)的“衛(wèi)教志愿軍”營地。

空投和運輸?shù)奈淦鲝椝帲S多是中央情報局為印度尼西亞儲備的。1958年，中央情報局支持的印尼叛軍被蘇加諾政府平定后，為印尼叛亂準(zhǔn)備的大量武器裝備成為多余之物，這些存貨于是就被“有效利用”，來支持西藏的叛亂武裝。

除空投特工、武器外，美國空軍還出動了U-2高空偵察機(jī)，從巴苦勘探坦的基地起飛，進(jìn)入西藏上空進(jìn)行間諜偵察。直到1960年5月在蘇聯(lián)執(zhí)行秘密任務(wù)的一架U-2飛機(jī)被擊落，飛行員鮑爾斯被蘇聯(lián)俘獲，使美國大丟臉面。艾森豪威爾總統(tǒng)下令停止在蘇聯(lián)的U-2飛行，西藏上空的間諜偵察活動才暫告一段落。

“不是中國人要廢黜達(dá)賴，而正是美國人要使他倒臺”

1959年3月10日，西藏上層反動集團(tuán)終于發(fā)動了全面武裝叛亂。3月20日10時零5分，駐藏解放軍奉命反擊，平息叛亂。3月17日夜，達(dá)賴及其親屬、隨從、官員、藏軍等600余人從拉薩出逃。

很多年來，關(guān)于美國在達(dá)賴出逃中的行為，被當(dāng)作國家機(jī)密鎖在保險柜里。但越來越多的證據(jù)表明，中央情報局支持了達(dá)賴出逃事件。美國的飛機(jī)飛入西藏數(shù)百英里對達(dá)賴集團(tuán)進(jìn)行空中掩護(hù)，偵察解放軍的動向，空投食物、地圖、收音機(jī)和金錢。他們給這次行動拍了彩色尋相(一個由美國訓(xùn)練的康巴攝影師一直陪同達(dá)賴)，后來在美國許多人觀看過這些尋相，有人便說：“毫無疑問的是，不是中國人要廢黜達(dá)賴?yán)铮敲绹艘顾古_。”達(dá)賴起初也一直否認(rèn)他出逃是受了美國中央情報局策劃，說什么“1959年3月前與美國人并沒有直接聯(lián)系”，但是1993年11月28日，《紐約時報雜志》記者迪婭·德雷菲斯對達(dá)賴進(jìn)行了采訪。達(dá)賴終于公開承認(rèn)，中央情報局曾經(jīng)支持西藏的叛亂武裝和他的出逃。

3月24日，達(dá)賴一行抵達(dá)山南邛多江。此時世界各國正在紛紛猜測達(dá)賴下落，美國人卻對達(dá)賴的行蹤了如指掌。達(dá)賴接見了1957年8月空降到山南的兩名報務(wù)人員，并把他們一齊帶到了隆子宗。中央情報局在東巴基斯坦的聯(lián)絡(luò)站隨時與這兩名報務(wù)員保持聯(lián)絡(luò)，向美國國內(nèi)報告。

中央情報局局長艾倫·杜勒斯成了大忙人。在3月26日、4月23日、4月30日連續(xù)召開的美國國家安全委員會上，他不斷向總統(tǒng)、國務(wù)卿等決策者報告西藏局勢發(fā)展情況。中央情報局還多次和國務(wù)院、參謀長聯(lián)席會議、空軍討論行動計劃。

為給達(dá)賴一行和叛亂分子空投武器和給養(yǎng)，美國準(zhǔn)備了一種專門能在空氣稀薄的西藏上空飛行的改裝了的洛克希德C130型運輸機(jī)。這種飛機(jī)能夠飛行很長距離(從曼谷起飛，飛行2400多英里)，而且載重量大(C130E型載重量可達(dá)22噸)。同時，因為飛到西藏需越過喜馬拉雅山，還要在沒有無線電導(dǎo)航下找到空投地點，所以，中央情報局和美國空軍挑選那些技術(shù)好、有經(jīng)驗的飛行員、靠星星定位，尋找目標(biāo)。有時，飛機(jī)上還包括一個中央情報局指揮小組和等待空降的西藏特工。

實際上，3月11日毛澤東已指示西藏工委：“他們(指達(dá)賴等人)逃走時，我以為我軍一概不要攔阻，無論去山南，去印度，讓他們?nèi)ァ！边@使得在達(dá)賴長達(dá)兩周的外逃途中，解放軍并沒有阻截、追擊達(dá)賴一行。但是正如參與這一計劃的中央情報局秘密行動負(fù)責(zé)人理查德·皮塞爾后來透露：如果沒有中央情報局策劃，達(dá)賴不可能如此“順利出走”。

中央情報局在科羅拉多州落基山脈下的哈爾營地秘密訓(xùn)練西藏特工

1959年，中央情報局訓(xùn)練西藏特工的基地搬到了美國本土。科羅拉多州位于落基山脈的哈爾營地，位于丹佛市西南100英里左右。訓(xùn)練基地設(shè)在海拔10000多英尺高的高原地區(qū)，因為中央情報局認(rèn)為這里比較接近西藏的氣候環(huán)境特征。在第二次世界大戰(zhàn)中，這個營地曾被用來訓(xùn)練美軍的山區(qū)作戰(zhàn)部隊和特工人員，以及用來進(jìn)行軍事演習(xí)。被挑選的西藏特工乘坐C-124地球主人型運輸機(jī)，在夏威夷作一次簡單的加油停留后，直飛到此。他們并不知道這是在美國本土。為掩人耳目，在1959年7月16日出版的《丹佛郵報》中，報道這里將啟用作為軍事試驗基地。而營地的警衛(wèi)接到命令，遇到未經(jīng)許可闖入者，可就地開槍擊斃。

中央情報局對訓(xùn)練和空投特工的行動小心謹(jǐn)慎。為防止泄密，特務(wù)在空降前，衣服和裝備上任何可以把他們與美國聯(lián)系起來的標(biāo)記都被銷毀，甚至發(fā)給他們的自殺用的毒藥瓶上的標(biāo)簽也被撕下。訓(xùn)練基地周圍戒備森嚴(yán)，任何人都不能隨意闖入。但是，1961年12月，載有西藏特工前往營地外彼得森機(jī)場的公共汽車在途中出了事故，錯過了黎明前起飛的班機(jī)。人們驚奇的發(fā)現(xiàn)，坐在汽車?yán)锏木故侨蔽溲b的西藏人。整個機(jī)場被軍隊包圍得水泄不通，經(jīng)過美國國防部的工作，才沒有讓《紐約時報》刊登此消息。潘多拉盒子就這樣被打開了，中央情報局訓(xùn)練西藏、老撾特工的事實逐漸披露出去。1962年，哈爾營地被關(guān)閉。約有170名西藏特工在這里接受了訓(xùn)練。

國際法學(xué)家委員會和美國西藏難民救急委員會，中央情報局的美元成了“真實的謊言”的制造者

1959年7月25日，國際法學(xué)家委員會向聯(lián)合國做了一個報告。這是一個由來自50多個國家的法官、律師和法學(xué)家組成的組織。雖然美國稱其是“一個非政府和非政治組織”，但事實上，它由美國情報機(jī)構(gòu)在1949年創(chuàng)立，前身是自由法學(xué)家調(diào)查委員會，目的是進(jìn)行反共宣傳和招募間諜，以及“收集證據(jù)，向全世界提供文件證明，揭露鐵幕后面共產(chǎn)主義的許多不公正的現(xiàn)象”。從1958年到1964年，美國中央情報局至少向它提供了65萬美元的贈款。該報告稱：中共在西藏實行“文化上的種族滅絕政策”，試圖毀滅西藏的民族和宗教信仰。“真實的謊言”背后，就是中央情報局厚厚的美元大鈔。

實際上，當(dāng)時美國設(shè)立的許多西藏事務(wù)機(jī)構(gòu)都由美國政府機(jī)構(gòu)或中央情報局資助。例如1959年3月成立的美國西藏難民救急委員會，經(jīng)費主要來源之一就是中央情報局，它的創(chuàng)始人都是著名的右派反共分子。間竭如馬文·利希曼，是反共狂熱分子，極力主張阻撓中國獲得聯(lián)合國席位。還有羅威爾·托馬斯。此人在驅(qū)漢事件不久，1949年8月，通過美駐印大使韓德遜安排，以哥倫比亞廣播公司評論員身份與其兒子進(jìn)入西藏。當(dāng)時西藏噶廈也想借美國電臺之口在世界上大造獨立輿論，故同意他們的入藏要求。入藏前，托馬斯拜會美駐日盟軍司令麥克阿瑟，又在印度拜會韓德遜，接受指示。他們與西藏上層廣泛接觸，鼓吹阻撓解放軍進(jìn)藏。返美后，他們不斷向杜魯門和美國政府呼吁援助、指導(dǎo)西藏的反共游擊戰(zhàn)爭，“擔(dān)負(fù)起維護(hù)西藏獨立的責(zé)任”。

木斯塘，尼泊爾一個半獨立的封建領(lǐng)地中，居然隱藏了上千名全副武裝的西藏叛亂分子，成為邊境襲擊的大本營。

1959年11月18日，達(dá)賴得知艾森豪威爾總統(tǒng)將于12月訪印，通過駐印使館要求拜會他。美駐印大使班克與印度外交部秘書長杜特接觸。杜特反對接見，認(rèn)為這會“增強(qiáng)中共的懷疑，促使他們指揮印度政府在美壓力下鼓動西藏抵抗力量”。班克由此建議國務(wù)院，除非印度政府在總統(tǒng)訪印時提出為其安排接見達(dá)賴，否則不能答應(yīng)，實際上等于拒絕了達(dá)賴的要求。但是，在新德里，艾森豪威爾還是接受了恩珠倉·貢布扎西通過中央情報局轉(zhuǎn)給他的禮物，包括一把藏刀、一個符咒盒和一些西藏服裝，還有一封貢布扎西請求援助的信。

1960年前后，在中央情報局策劃下，叛亂武裝的根據(jù)地轉(zhuǎn)到了尼泊爾的木斯塘(一個半獨立的封建領(lǐng)地)。中央情報局在尼泊爾成立了名為“亞利桑那直升飛機(jī)”的航空公司，給叛亂分子提供武器和糧食，在新德里設(shè)立了指揮總部。還任命老牌特務(wù)霍華德·斯通為加德滿都情報站站長，負(fù)責(zé)指揮。

1960年底，約2000名西藏叛亂者到達(dá)了木斯塘。1961年下半年，美國2架飛機(jī)首次對他們進(jìn)行了空投支援，包括可供475人使用的槍支、藥品、食物和相當(dāng)于1252美元的印度盧比現(xiàn)鈔。另外還有4名中央情報局訓(xùn)練的西藏特工。

叛亂分子以木斯塘為基地，不斷越境進(jìn)入西藏襲擊解放軍和工作人員。1961年底，200名康巴叛亂分子襲擊了解放軍車隊，從而開始了叛亂襲擊活動，一直持續(xù)了8年。中央情報局通過在大吉嶺的嘉樂頓珠轉(zhuǎn)交資助叛亂武裝的資金。后來變成從新德里帶到尼泊爾的博卡拉，交給到那里接頭的叛亂分子。

在1955年12月28日召開的美國國家安全委員會上，決定按照國家安全委員會第5412/2號文件，由總統(tǒng)、國務(wù)院和國防部指定代表組成代表團(tuán)(也稱5412小組)，任何重大的秘密行動都必須向該小組匯報。對5412小組作關(guān)于西藏秘密行動的報告成為中央情報局官員的日常工作，對西藏的秘密行動計劃都由這個小組決定實施。

肯尼迪上臺，中央情報局希望繼續(xù)在西藏的秘密行動，但身為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的駐印大使加爾布萊斯卻認(rèn)為，這種秘密行動不太“經(jīng)濟(jì)”

1960年，年富力強(qiáng)的肯尼迪當(dāng)選為美國下一屆總統(tǒng)。11月底，艾森豪威爾政府把對藏事務(wù)移交給了肯尼迪政府過流工作小組。1961年1月20日，肯尼迪宣誓就職。此時，中央情報局早就準(zhǔn)備好建設(shè)，鑒于艾森豪威爾下令停止U-2飛行和禁止美機(jī)飛越西藏，要求對藏秘密援助以陸上運輸為主。

但是，新任駐印大使，也是哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的加爾布萊斯強(qiáng)烈主張放棄中央情報局在西藏的秘密行動，斷絕與在木斯塘的西藏叛亂武裝的聯(lián)系，前且勸說其解散。他認(rèn)為這不僅增加了美國的供給負(fù)擔(dān)，而且也沒有達(dá)到阻止中國加強(qiáng)對西藏的控制的目的。更何況，扶持西藏叛亂力量，在國際上造成中國“侵略”的印象、丑化中國形象的作用也極其有限，甚至很容易泄露出去，對美國不利。他一上任，就要求駐印使館調(diào)查中央情報局在西藏的活動。實際上，他的前任班克就曾強(qiáng)烈反對美國訓(xùn)練西藏特工。在中央情報局內(nèi)部，對藏秘密行動負(fù)責(zé)人查德·皮塞爾也把這種行動稱為“邊際收益”(指收獲極小)。國務(wù)院內(nèi)，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)東事務(wù)的助理國務(wù)卿哈里曼和遠(yuǎn)東司中國科科長馬丁等人也反對中央情報局在西藏的秘密行動。

這時，印度也對美國向西藏叛亂武裝空投武器表示了極大不滿。杜特在1960年11月底致電美駐印使館，警告說，印度會采取有力行動打下侵犯印度領(lǐng)空的美國飛機(jī)。如果美國計劃空投，就不要飛越印度領(lǐng)空，否則如果美機(jī)被打下，會造成“巨大轟動”，對雙方都不好，“也使中國宣稱美國煽動西藏叛亂的話顯得可信”，造成反對美國的公眾輿論。這是迄今為止印度對美國行動的最為嚴(yán)厲的警告。

雖然加爾布萊斯連續(xù)致電肯尼迪、國務(wù)卿臘斯克、副國務(wù)卿鮑爾等人，要求取消秘密行動。但中央情報局還是希望繼續(xù)下去。艾倫·杜勒斯的繼任者麥康認(rèn)為，除非在西藏問題上改變支持叛亂武裝的政策，否則應(yīng)該繼續(xù)在藏的秘密活動。肯尼迪總統(tǒng)也批準(zhǔn)繼續(xù)行動。中央情報局還繼續(xù)了戰(zhàn)略情報局開始的一系列關(guān)于西藏天氣情況的研究，繪制了大量地圖，討論了氣象因素對軍事行動如跳傘、低空偵察、化學(xué)戰(zhàn)等的影響。

秘密戰(zhàn)爭的尾聲：西藏叛亂武裝的最后覆滅

但是，對中央情報局來說，壞消息接踵而來。西藏叛亂武裝就象扶不起的阿斗，不斷遭到失敗。1961年底，人民解放軍全部肅清了西藏境內(nèi)的叛亂殘余分子，取得了平叛斗爭的完全勝利后，加強(qiáng)了邊界控制，使木斯塘叛亂武裝的邊界襲擊越來越困難。

美國在木斯塘的行動并未照會尼泊爾政府，當(dāng)1962年中國政府為此向尼泊爾交涉時，尼方表示完全不知情。在中國政府的一再要求下，尼泊爾開始對其境內(nèi)的西藏叛亂力量采取行動。1964年，尼泊爾逮捕了幾名康巴叛亂分子，發(fā)現(xiàn)了來自美國大使館的槍支。這樣，尼泊爾驅(qū)逐了美國外交官洛基·斯通，禁止美國國際援助團(tuán)使用其專用機(jī)場。

面對不斷失敗和日益加重的空投負(fù)擔(dān)，中央情報局終于失去了興趣，連有限的耐心也沒有了。在1963年9月19日的一次會議中，中央情報局官員科爾比作了關(guān)于西藏開展秘密行動的詳細(xì)回顧，最后他承認(rèn)：這些行動并不是特別有效的。所以，中央情報局中的許多人都認(rèn)為，已經(jīng)到了改變策略、手段的時候了，中央情報局只能把目標(biāo)限制在“那些真正重要的行動上”。可見，西藏在中央情報局心目中已失去了行動的價值。在這之后，它幾乎放棄了對西藏叛亂武裝的接濟(jì)。1965-1966年，才對木斯塘空投了2批物資。

尼克松上臺后，出于聯(lián)華抗蘇的需要，開始謀求改善中美關(guān)系。尼克松強(qiáng)調(diào)“西藏是中國的一部分”，減少了對達(dá)賴的經(jīng)濟(jì)支持。在1972年其訪華前夕，中央情報局放棄了對西藏叛亂力量的武器和資金援助，關(guān)閉了在印度、尼泊爾境內(nèi)的基地。

秘密戰(zhàn)爭的最后一幕發(fā)生在木斯塘。1969年，為了爭奪有限的中央情報局的援助資金，首領(lǐng)巴巴益西和嘉樂頓珠以及另一頭領(lǐng)旺堆(恩珠倉·貢布扎西的侄子)發(fā)生沖突。1971年，巴巴益西帶著手下脫離了旺堆，向尼泊爾投降。1973年12月，尼泊爾國王訪問中國。毛澤東在會見他時指出，在尼泊爾的康巴叛亂武裝是改善中尼關(guān)系的主要障礙，催促尼方加緊對其境內(nèi)殘存的西藏叛亂武裝開展行動。1974年，尼泊爾軍隊進(jìn)攻木斯塘，旺堆等叛亂首領(lǐng)被擊斃。西藏叛亂武裝徹底瓦解。

從美國襲擾中國的重要力量，到中央情報局的棄兒，西藏叛亂武裝的下場證明，美國只想利用西藏叛亂活動，通過所謂的“堅持中國戰(zhàn)略后方的敵后游擊戰(zhàn)爭”來打擊、遏制中國，實現(xiàn)冷戰(zhàn)的總體目標(biāo)。美國所考慮的，只是尋找中國存在的沖突和叛亂，發(fā)展這種中國內(nèi)部的敵對力量并控制它，最終為它的國家利益服務(wù)。關(guān)于這種對力量本身的目標(biāo)，則不必理會。而當(dāng)這些力量對美國來說沒有多大價值后，終將遭到其拋棄。