帕米爾之西：西部國門外的風云

帕米爾以西地區(以下簡稱其為“帕西”)，指帕米爾高原的西部地區及其以西的接鄰地區，屬中亞、西亞、南亞之間的接合部，涉及中亞五國、阿富汗、巴基斯坦、伊朗。

曾被劃為“三塊”

在過去一個時期，本地區常被分別劃入中亞、西亞和南亞等地區而單獨進行考察。這同冷戰結束以前本地區的政治形勢有很大關系。蘇聯解體以前，中亞國家均為蘇聯的加盟共和國，阿富汗于1979年也被蘇軍占領，這些國家同“帕西”其他國家的聯系較少。當時，美國為了遏制蘇聯，竭力在巴基斯坦、伊朗、土耳其一線拼湊“北層防線”，防止蘇聯南下。蘇軍入侵阿富汗以后，美國支持阿富汗抵抗運動，加強與南亞國家巴基斯坦的交往，認為這樣在北面可以圍追堵截蘇軍，在南面可以牽制與蘇聯關系密切的印度。所以那時“帕西”地區被分割成兩大塊。地處西亞的伊朗伊斯蘭革命勝利之后，一度實行“既不要東方，也不要西方”的政策，在“帕西”走了“單幫”，又成了帕西單獨的一塊。

蘇聯解體以后，地緣政治形勢發生了重大變化。其中較為突出的是，中亞國家都成為獨立的國家。中亞國家在獨立后，希望通過行使外交主權擴大對外活動的空間，積極發展同周邊各國的關系，因而對地區合作采取十分積極的態度；同時，這些國家又相繼實行對外開放政策，對擴大同“帕西”其他各國及鄰近國家的經濟交往抱有很高的熱情，尤其希望打開通往印度洋、地中海和東海的運輸通道。它們除了在中亞地區構筑國際合作的框架外，很快即同阿富汗、阿塞拜疆一起成為由伊朗、巴基斯坦和土耳其三國創立的“經濟合作組織”的成員國。

由于中亞地區出現了“政治真空”和“意識形態真空”，與中亞相瓴鄰的一些國家均采取措施擴大在該地區的影響，同時也希望擴大與中亞的經濟交往。中亞獨立后，巴基斯坦很注意發展同中亞各國的關系，認為在中亞存在有自己的重大利益，曾希望開通從中亞經阿富汗直抵巴基斯坦港口的運輸線。伊朗在歷史上同中亞地區，特別是與塔吉克斯坦、土庫曼斯坦等國以及阿富汗存在著很多的交往和聯系，在中亞國家獨立后，十分重視“帕西”地區的事務，希望擴大伊斯蘭革命的影響。

阿富汗局勢牽動各國神經

在“帕西”各國交往增加的同時，本地區所發生的軍事沖突和戰爭也牽動了有關各國的“神經”。蘇軍撤出阿富汗以后，當時阿富汗的各種力量均不能穩定地獲得主導的地位，隨即陷入曠日持久的內戰，相關的鄰國都希望阿富汗的形勢朝有利于自己的方向發展。90年代下半期，塔利班異軍突起，進占了全國大部地區，但迄未建立基礎廣泛的政府。阿富汗形勢的發展頗為周邊國家所關注。

巴基斯坦在蘇軍占領阿富汗時期曾是阿富汗抵抗運動的后方補給基地，也是數百萬阿富汗難民的收容地，在阿富汗存在廣泛的影響。蘇軍撤出后，巴基斯坦對阿富汗國內政局的走勢尤為關注，希望阿富汗新政權是一個與巴基斯坦友好、且關系較為親密的政權。巴基斯坦長期與印度存在克什米爾爭端，不希望在自己的另一側再出現一個于自己不利的巴基斯坦—阿富汗爭端。如果腹背受敵，它的安全環境自然就會變得更為惡劣。它支持阿富汗與自己關系較為密切的普什圖族派別，包括后起的塔利班，希望他們能入主中央政權，不希望阿富汗落入其他國家所支持的其他派別手中。不過塔利班得勢后，同巴基斯坦之間的關系也出現過一些裂隙。

中亞與阿富汗之間也有密切的關聯。阿富汗境內的塔吉克族、烏茲別克族分別同塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦兩國有密切的聯系。阿富汗局勢的發展，特別是塔利班的興起不能不引起塔、烏等中亞國家的關注。伊朗同阿富汗境內主要集中于哈扎拉族中的什葉派穆斯林有密切的聯系，也希望能在蘇軍撤出阿富汗后擴大自己在阿富汗的影響。當塔利班控制阿富汗大局后，伊朗和中亞一些國家支持馬蘇德領導的“北方聯盟”，同塔利班進行周旋。

除了阿富汗內戰以外，還有一些跨國犯罪活動引起“帕西”國家的關切和警惕。宗教極端主義、民族分裂主義、國際恐怖主義勢力的猖獗便是其中較為突出者。這里所說的宗教極端主義，不是純宗教的極端主義，而是一種宗教—政治的極端主義，有的實際上僅僅是打著宗教幌子的一種政治勢力，它們危害社會，崇尚恐怖活動，甚至以恐怖活動為主要手段，有的同時也從事民族分裂主義活動。此外，本地區毒品、武器的走私也十分猖獗。反對這些惡勢力的滲透與作亂，成為相關國家的共同事業。中亞各國尤其警惕這些跨國犯罪活動的蔓延。巴基斯坦領導人也宣布要同宗教極端主義等勢力進行斗爭。 大國的算盤

同蘇聯時期相比，俄羅斯的邊界已從中亞后撤。但是，俄羅斯不希望“帕西”地區成為動亂地區，尤其是不希望上述那些惡勢力從“帕西”向俄羅斯境內滲透。它同中亞各國在這方面積極開展合作，希望中亞成為“緩沖區”，希望中亞在割斷車臣宗教極端主義、民族分裂主義、國際恐怖主義勢力的國際聯系方面發揮作用。

美國同“帕西”地區的關系也有所變化。冷戰時期，美國曾在阿富汗下大力氣扶植抵抗力量，其所以如此，主要目的在于遏制蘇聯、牽制蘇聯，而并不是對阿富汗本身有多么大的興趣。蘇聯解體后，本地區地緣政治面貌已有很大變化，美俄力量對比也已不同于從前，而且阿富汗又處于內陸地區，所以美國對它的“興趣”也就淡然了。如果不是在阿富汗境內活動的本·拉登所領導的“圣戰主義者”在世界各地打擊美國的利益，美國未必會對阿富汗進行導彈襲擊、同塔利班作對。美國希望聯合其他國家共同對付塔利班，但是無人響應，美國對塔利班也無可奈何。

蘇聯解體以后，美國認為“帕西”大國巴基斯坦的戰略地位也已經不像原先那么重要了，而且認為巴基斯坦沒能有效地阻止阿富汗境內本·拉登策劃的反美恐怖活動，并時有微言放出，所以美巴關系也不像先前熱絡了。巴基斯坦則希望加入中、俄、哈、吉、塔、烏組成的上海合作組織。

自伊朗伊斯蘭革命勝利以來，美國對伊朗伊斯蘭政權深惡痛絕，將伊朗列為支持國際恐怖活動的“無賴國家”，并對伊朗實施“制裁”。這自然使美國在伊朗這一能源大國丟掉不少商機。所以美國也在尋找走出“沼澤”之路。美國和伊朗的關系雖已有所緩和，但沒有得到根本的改善。

美國現在在本地區感興趣的事情，一是北約向中亞的東擴，借以擠壓俄羅斯的影響，在俄羅斯的后院牽制俄羅斯。美國認為，鞏固蘇聯解體后原蘇聯各加盟共和國分立的局面，加強美國在該地區的滲透和影響，是美國的“國家利益”。俄羅斯則不希望美國在中亞和高加索地區獲得某種主導的作用，更反對“北約東擴”一類矛頭指向俄羅斯的做法。

美國對本地區感興趣的另一件事便是對里海石油資源的垂青、覬覦和爭奪了。里海到底有多少石油，各種說法相差懸殊。據美國某專業雜志的數字，截至2001年1月1日，“帕西”地區石油剩余探明儲量總共有約133．3億噸，占世界石油剩余探明總儲量的9．6％。在環里海的五國中，除去俄羅斯以外，其余四國石油剩余探明儲量占“帕西”地區石油剩余探明總儲量的99．1％。

對美國來說，控制“帕西”地區，特別是里海這四國的石油資源，即可擴大在該地區的影響，又可對俄羅斯起制約的作用。因此美國熱衷于修筑繞開俄羅斯與伊朗從“帕西”直通西方的石油管道。但是，拋開俄羅斯和伊朗，直接從“帕西”把石油拿走，并非易事。俄羅斯和伊朗開采石油已有多年，而且有現成的石油運輸通道，這種地緣經濟優勢怕是難以改變。

“帕西”地區與中國接鄰。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗以及克什米爾巴基斯坦實際控制區均與中國接壤?！芭廖鳌钡貐^的形勢關系中國西部的安全?，F在，中國與“帕西”地區各國的友好關系不斷發展。中國同中亞國家共同創建了上海合作組織，中國同巴基斯坦之間存在著傳統的友好關系，中國同伊朗之間的合作不斷加強。但是，宗教極端主義、民族分裂主義和國際恐怖主義等跨國境的惡勢力，是對我國西部安全的嚴重威脅?！吧虾：献鹘M織”成立的目的之一，就是各成員國要聯合起來共同打擊這些邪惡勢力。此外，阿富汗局勢的走向、印巴克什米爾爭端的前景、美國在遭受“9·11”襲擊之后對本·拉登的恐怖組織及塔利班將采取何種做法，都是我們應密切關注的問題。 ▲