德國安全系統的中流砥柱

成立背景

在德國有一個不受任何約束，直接隸屬于柏林聯邦內務部的獨立執法機構——德國聯邦邊防衛隊，簡稱BGS，其指揮官是一名少將。因為BGS通常身著綠色制服，頭戴綠色貝雷帽，所以又稱綠色警察。這是一支在訓練和裝備上半軍事化的部隊，各國通常稱這類警察機構為憲兵隊。

聯邦邊防衛隊始建于1951年，當時的基本任務是邊境巡邏以及對付東德的滲透者。然而，在20世紀70年代初，由于德國國內恐怖襲擊猖獗，而且裝備都很精良，如赤軍旅，這促使聯邦邊防衛隊的基本任務發生改變，逐漸成為打擊恐怖活動的最佳人選，被部署到德國的各主要城市。1973年，聯邦邊防衛隊改編為內務部安全部隊，除履行保衛邊境的職責外，還被賦予保護政府設施、負責空中及海上警衛、協助其他機構打擊刑事犯罪和反恐怖主義的新任務。

當前使命

目前，聯邦邊防衛隊是德國保衛國內安全和打擊恐怖分子的主要作戰部隊。其基本任務是：

——在邊境上維護安全、預防犯罪、打擊恐怖活動；

——維護海運安全，打擊波羅的海及北海地區的非法走私活動；

——保護政府的重要設施；

——維護國際機場安全，反劫機及保證乘客安全；

——保衛鐵路系統的運輸安全，維護車站及火車上的公共秩序；

——在保護要員行動中，為聯邦犯罪調查辦公室（BKA）提供援助；

——為聯邦辦公室提供技術支持；

——在重大行動中為當地警察提供援助。

組織與構成

目前，聯邦邊防衛隊總兵力為40000名，其中有30000名是正式警員。BGS擁有自己的指揮體系和基地，部隊被編成班、連、營，總部設在柏林，下設5個邊防司令部：

——北部邊防司令部(總部設在巴特·布拉姆施泰特)：下轄5個邊防處和2個作戰營；

——東部邊防司令部（總部設在柏林）：下轄4個邊防處和2個作戰營；

——中部邊防司令部（總部設在富爾達特）：下轄3個邊防處和2個作戰營；

——南部邊防司令部（總部設在慕尼黑）：下轄4個邊防處和3個作戰營；

——西部邊防司令部（總部設在圣·奧古斯丁）：下轄3個邊防處和2個作戰營。

每個司令部均設有訓練中心，培訓隊員戰術和專業技能。訓練科目涵蓋警察處理日常事務的各個方面，如武器操作、逮捕手續、巡邏、防暴和熟悉德國法律等。

聯邦邊防衛隊總部負責對5個司令部提供支持，包括專項任務和區域間的合作，主要任務是負責收集情報和分析、制定作戰方案、采購裝備、與國外警察和執法機構間進行合作。

特種分隊

除正規編制外，聯邦邊防衛隊還編有許多特種分隊，其中最主要的是第九邊防大隊。該大隊創立于1972年，被認為是世界上同類部隊中最優秀的部隊之一。自創建以來，第九邊防大隊共執行了1000多次戰斗任務，著名的營救德國漢莎航空公司飛往摩加迪沙客機上人質的行動令其名聲遠揚。目前第九邊防大隊被部署在整個聯邦境內，打擊恐怖組織，最近又成功地逮捕了幾名被德國當局通緝的外國恐怖分子。

值得一提的另一支特種分隊是駐扎在波恩附近圣·奧古斯丁的直升機大隊，它擁有100多架直升機，可在整個德國境內為聯邦邊防衛隊的地面部隊提供支援。其主要任務是邊境偵察、大型軍事行動中的兵力輸送、運送傷員、空中救援準備以及為其他執法機構提供空中支援。聯邦邊防衛隊裝備的直升機主要是“超級美洲豹”、貝爾212和新裝備的貝爾EC155，機組人員的訓練和直升機的日常維護也都在圣·奧古斯丁基地進行。

武器及裝備

沖鋒槍

HK公司的MP59mm沖鋒槍多年來一直是聯邦邊防衛隊的制式沖鋒槍。該槍最顯著的特點是惡劣環境下可靠性高、結構緊湊(托縮狀態時全槍長僅420mm)、堅固耐用、質心位置設計合理，即使在高射速的情況下也能保證較好的射擊精度。該槍可以抵腰或在槍托打開時抵肩進行射擊，采用15發或30發彈匣供彈，槍上還可加裝光學瞄準鏡和激光指示器等各種瞄準裝置。聯邦邊防衛隊的武器庫中也有MP5微聲沖鋒槍和微型沖鋒槍，一些特種分隊，如第九邊防大隊，在執行營救人質或保護要員任務中主要使用這些武器。

手槍

聯邦邊防衛隊正規部隊目前裝備的手槍主要是西格-紹爾P2259mm手槍。該槍的主要特點是采用雙動發射機構，8發彈匣供彈。然而，特種分隊并沒有限制使用哪種武器。部分分隊，特別是第九邊防大隊，就選用格洛克179mm手槍作為主要戰斗手槍。該槍的特點是設有扳機保險和擊針保險，17發彈匣供彈，在低照度或夜間作戰時，還可加裝戰術燈。

值得一提的是，在聯邦邊防衛隊的武器庫中也有突擊步槍和機槍等，但這些武器只有在發生武裝入侵或大型沖突等比較嚴峻的形勢下才被使用。

特種裝備

除武器之外，聯邦邊防衛隊還裝備一些專用裝具和電子裝置，通常包括防彈頭盔、阻燃服、戰術背心、防彈衣、防毒面具、通信裝置、夜視儀、潛水用具、防暴裝備和監視裝置。

運輸工具

聯邦邊防衛隊配有多種軍用車輛，主要包括裝甲運兵車、防暴車、專用篷車、指揮車和奔馳280越野車。此外，還裝備有用于海上作戰的遠洋輪、巡邏艇和沖鋒舟。

國內合作

作為德國一個主要的安全組織，聯邦邊防衛隊同國內其他機構都保持著密切合作，這主要是因為聯邦邊防衛隊要為聯邦辦公室提供技術支持，尤其是在無線電通信領域。另外，聯邦邊防衛隊還要負責地方后備役警察的訓練工作，特別是有關防暴和對付大規模騷亂的訓練。除此之外，聯邦邊防衛隊還經常協助地方部隊打擊恐怖分子和大型犯罪活動。

國際聯系與發展

多年來，聯邦邊防衛隊同國外的警察部門和執法機構建立了密切的關系。尤其是同意大利騎兵排、法國國家憲兵隊和荷蘭軍警關系穩固。其下屬的人質營救分隊和第九邊防大隊也先后與國外同類部隊建立了密切聯系，如英國的特別空勤團（SAS）、法國的國家憲兵干預隊（GIGN）、意大利的特種部隊以及美國的三角洲突擊隊。聯邦邊防衛隊的隊員也被派往海外，代表德國參加聯和國的維和行動。近期曾到柬埔寨、西撒哈拉沙漠、塞爾維亞以及科索沃執行維和任務。

結束語

多年來，聯邦邊防衛隊一直是維護德國國內安全的中堅力量。為了能更出色地完成任務，最優秀的軍官、最精良的裝備和最充足的物質資源都配備給了聯邦邊防衛隊。毋庸置疑，在維護德國安全方面它將繼續發揮重要作用。◆

江水 孫守濤 編譯

（編輯／何 懿）