個人所得稅的征收是政府與納稅人之間一種合作性的博弈,如果不能靠相應的制度,而是指望覺悟、道德,恐怕輸家永遠是政府。
據香港《文匯報》報道,國務院總理朱镕基近期表示了對中國一些富豪逃避繳納個人所得稅的不滿,“為什么越富的人越不交稅呢?這是不正常的,都不交稅,國家哪里有錢,怎么辦事業呢?”朱镕基總理說,去年美國《亞洲華爾街日報》評出的“中國十大富豪”,名列榜中的有不少是政協委員,請稅務部門調查了一下,看看他們交沒交個人所得稅,結果都沒有交。原因是他們把個人收入都合到工廠里,工廠是自己的,個人用的工資都在工廠稅前列支了。他表示,“我看個人所得稅還是應該交,我的工資超過800元的都交了,為什么越富的人越不交稅呢?這是不正常的。”
7月初,廣東《新快報》作了上述報道,由此引發了各種評論,富人納稅問題成為了該月的輿論熱點。
《福布斯》評選的2001年度中國100富豪位列第65位的南存輝成為“好樣的”。據南存輝向記者透露:“2001年我個人繳稅是122.71萬元,今年上半年,由于公司分紅,我得了1000多萬,按規定繳個稅,就是200多萬,再加上工資和獎金,我上半年繳的個人所得稅是276萬元”。7月28日,給中國人帶來巨大歡樂的“神奇教練”米盧走了,他帶走了中國人民的情誼,也帶走了上千萬元人民幣的收入。《米盧已繳30萬元所得稅》的消息上了北京某報的頭版頭條。米盧除為金六福做廣告繳納個稅30萬元人民幣外,每月按照工薪最高稅率45%繳個稅8萬多元人民幣,估計米盧繳納個稅的總額在300萬元人民幣左右。
號稱“億萬富姐”的電影演員劉曉慶卻栽在了稅上。7月24日,劉曉慶因涉嫌偷稅被依法逮捕。輿論認為,這標志著中國在整頓市場經濟秩序的斗爭中邁出了重要一步。“劉富姐”從1996年偷逃稅款至今已達6年,偷逃稅款超過1000萬元。如果涉嫌的罪名成立,她將最高可被判7年有期徒刑。
中國富人逃稅,外國富人也逃稅。7月6日,愛爾蘭政府公布了一份在過去涉嫌逃稅的富豪調查名單,其中包括200多名銀行界人士、律師、政界人士,而愛爾蘭前總理豪伊也名列其中。了解了真相,整個愛爾蘭頓時如同炸了鍋。看來,不管拿多少,只要碰上往外拿錢的事兒,誰都不會痛快。個人所得稅的征收是政府與納稅人之間一種合作性的博弈,如果不能靠相應的制度,而是指望覺悟、道德,恐怕輸家永遠是政府。
從今年10月1日起,北京年薪10萬元以上的高收入者和在多處取得收入的個人,其詳細收入和納稅情況將首次列在企業代扣代繳的個稅“申報表”上。有關重點納稅人、重點納稅行業個人所得稅征管的《暫行辦法》也有望于下半年出臺。廣東省地方稅務局已著重加強對全省個人所得稅征收額前100名的個人、代扣代繳前100名的單位的監控工作,希望通過監控“督促”依法納稅,同時,正在耗資5億元建立信息中心,建立以計算機網絡為依托的個人所得稅監控體系,重點納稅人還將建立專項檔案。
我國繳納個人所得稅的人群中,占第一位的是工薪階層,第二位是在中國的外國人,第三位才是私營企業主、個體戶等。國情研究專家胡鞍鋼認為,個人所得稅在解決收入分配不平等方面沒有發揮應有的作用。他說:“越富的人越不繳稅,這不正常。依法納稅,對所有人是公平的,談不上殺富濟貧。”其實,個人所得稅在很大程度上就是用來調節社會收入分配,也就是我們常說的“均貧富”。據統計,2001年中國7萬億的存款總量中,人數不足20%的富人們占有80%的比例,但其所繳的個人所得稅僅占總量的不到10%。因此,有人戲稱個人所得稅起到了“逆向調節”的作用,導致富人更富,貧富差距由此進一步拉大。有關專家建議,如果個人所得稅真要起到調節收入分配的作用,僅僅將眼光盯在工資本身是沒有太大意義的。應該把現行的征收個人所得稅僅征工資所得改為征收所有的綜合收入的所得,這樣才能達到真正的調節收入分配的目的。