學習貫徹“三個代表”重要思想　實現經濟超常規跨越式發展

張繼平

“三個代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，是推進社會主義現代化建設的強大理論武器，是全黨必須長期堅持的指導思想。“三個代表”重要思想的主題是發展，發展是執政興國的第一要務。聯系東勝的實際，我們認為，學習貫徹落實“三個代表”重要思想，關鍵是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，用發展的眼光、發展的思維和發展的辦法，解決發展中存在的問題，實現東勝經濟超常規、跨越式發展，率先全面進入小康社會。

一、學習貫徹“三個代表”重要思想，必須解放思想，理清發展思路

解放思想、實事求是、與時俱進是“三個代表”重要思想的精髓，學習貫徹“三個代表”重要思想，就是要自覺地把思想認識從不合時宜的觀念、體制和做法中解放出來，用發展的馬克思主義指導新的實踐，牢牢把握發展這個主題，不斷尋求發展的新思路，大膽探索發展的新途徑，使各項工作都能夠體現時代性，把握規律性，富于創造性。“九五”以來，東勝區委、政府解放思想，大膽改革，提出了“政府創造環境，社會發展經濟，以城市帶農村，城鄉經濟一體化”的發展思路，在自治區率先實現了城市經濟民營化，率先全面實行了禁牧舍飼，率先加快了小城鎮建設步伐，大力推進了城市化、工業化、產業化進程。GDP、財政收入、城鎮居民人均可支配收入始終保持在自治區前列，走進了中國西部競爭力八強和全國綜合經濟實力百強行列。實踐證明，實現經濟的快速發展，必須解放思想，理清發展思路。

十六大以來，全國、全區各地你追我趕、奮力爭先，加快了發展速度。今年，自治區黨委儲波書記要求鄂爾多斯市要成為拉動自治區發展的第三個火車頭，實現跨越式發展；要求東勝要保住在自治區、中國西部和全國的位次，為自治區經濟發展做出新貢獻。

面對新形勢、新任務和新要求，我們及時召開了區委中心組讀書會，認真學習了“三個代表”重要思想，按照發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，進一步解放了思想，形成了共識，與時俱進地提出了超常規構筑、跨越式發展的新思路、新目標、新任務。這就是繼續堅持“政府創造環境，社會發展經濟，以城市帶農村，城鄉經濟一體化”的發展思路，按照“一產綠區、二產立區、三產強區、科教興區”的發展戰略，進一步完善了東勝的產業定位。

一產要突出生態建設。重點發展以白絨山羊舍飼養殖為主的生態畜牧業，以食用菌栽培為主的保護地種植業，以沙棘、沙柳、檸條種植為主的林產業。讓農民富起來，讓山頭綠起來，讓城市環抱在森林中。

二產要進一步做大做強做優羊絨、制藥、煤炭、建材、食品加工工業。把東勝建成“中國絨都”和“世界羊絨產業中心”；建成中國最大的中蒙醫藥生產基地；建成中國北方最大的沙棘保健食品生產基地；建成自治區重要的電煤基地；建成自治區西部重要的建材集散地。

三產要以建設大市場、發展大商貿、搞活大流通為目標。把東勝建成晉陜蒙交匯處最大的商貿中心、旅游中心、物流中心、金融中心、信息中心和蒙古族文化中心。

二、學習貫徹“三個代表”重要思想，必須明確目標，突出發展重點

代表先進生產力發展要求、代表先進文化前進方向、代表最廣大人民的根本利益，每個方面都離不開發展。東勝作為西部地區，要想縮小與東部沿海發達地區的差距，關鍵是要解放和發展生產力，用超常規的工作和努力，實現跨越式發展的目標和任務。2000年，東勝確立了二次創業的宏偉目標，極大地鼓舞了全區各族人民的志氣，激發了各族干部群眾的工作熱情，有力地推動了東勝經濟社會各項事業的快速發展。幾年來，東勝的GDP和財政收入始終保持了“雙20%”的發展速度。今年上半年，GDP達到205億元，增長23％，財政收入達到43億元，增長27%。顯然翻兩番的目標將提前實現。但是，面對全國、全區各地千帆競發、奮力爭先的發展態勢，作為鄂爾多斯市府所在地，通過學習“三個代表”重要思想，按照儲書記提出的，有條件、有優勢的地方要率先實現跨越式發展的要求，按照鄂爾多斯市委中心組讀書會提出的“四個超一”的要求，我們及時確定了新的發展目標：到2005年，GDP要突破100億元，財政收入要突破10億元，城鎮居民人均可支配收入要突破10000元，農民人均純收入要突破5000元。到2010年，GDP要突破260億元，財政收入要突破26億元，城市居民人均可支配收入要突破24000元，農民人均純收入要突破12000元，三次產業比例達到1∶50∶49。

實現這個目標，按照市委政府的部署，以“拉大、補欠、崛起”為要求，提升城市化水平；以“高起點、高科技、高產業鏈、高附加值、高度節能環保”為原則，提升工業化水平；以“建設綠色大市、畜牧業強市”為目標，提升產業化水平。

提升城市化水平，重點是建設新區、改造舊區、發展鎮區。建設新區是東勝拉大城市框架，擴大城市規模的重要途徑，也是實現超常規、跨越式發展的重要舉措。東勝新區規劃18平方公里，計劃投入資金100個億，到2010年，把新區建成有品味、有特色、有吸引力的現代化城區，在鄂爾多斯高原上再現一個新的東勝城。改造舊區是完善東勝城市功能的前提，也是提高城市品味的基礎。到2010年完成投資60個億，全面完成改造任務。發展鎮區是推進城鄉一體化的關鍵。計劃每年至少投入資金1個億，全面加快農村城市化進程，加速鎮區與城區的對接與融合。

提升工業化水平，重點是以引進項目為切入點，以建設園區為載體，全力建設羊絨工業園區、生物制藥工業園區、PPS工業園區、食品工業園區、建材工業園區、銅川經濟園區和高新技術園區。到2010年，完成引資160個億，實現工業增加值130個億，實現財政收入14個億。

提升產業化水平，重點是以城市化、工業化帶動產業化，扶龍頭、建基地、連農戶。在城市，大力扶持羊絨加工、沙柳沙棘加工、食用菌加工、蔬菜批發等龍頭企業，在農村，加大舍飼養殖力度，加大保護地生產力度，加大移民搬遷力度，建設白絨山羊舍飼養殖、沙柳沙棘種植、食用菌栽培、保護地生產等基地。到2010年，農村人口減少到2萬人，初步形成產業關聯度高、產業鏈條長、經濟效益、生態效益、社會效益同步顯現的產業化格局。

通過提升三化水平，使經濟更加發展，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。以經濟的大發展，社會的大進步，落實好“三個代表”重要思想。

三、學習貫徹“三個代表”重要思想，必須轉變作風，優化發展環境

跨越式發展離不開好的環境。實踐證明，環境決定發展速度，環境就是生產力。在實現超常規、跨越式發展進程中，必須把優化發展環境，作為貫徹落實第一要務、形成發展優勢的根本措施來抓。為此，東勝把2003年作為環境建設年，努力營造良好的法制環境、政策環境、信用環境、人文環境、行政環境。

優化環境必須把工作的著力點放在優化行政環境上，把突破口放在轉變干部作風上。轉變干部作風首先要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。把各級干部的思想和行動統一到“三個代表”重要思想上來。把智慧和力量凝聚到優化發展環境上來，要以創建學習型城市，建設“學習型、創新型、競爭型、服務型”機關和開展“大力解放思想，優化開放環境”培訓教育活動為載體，興起學習“三個代表”重要思想新高潮；教育干部倍加珍惜黨和人民賦予的權力，代表人民掌好權、用好權。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。把權力用在改善投資環境上，用在加快經濟發展上，用在提高人民生活水平上；教育干部正確處理好各種利益關系，從大局出發，以整體利益、長遠利益、集體利益和人民利益為重，舍小家顧大家，不能以局部利益、部門利益、眼前利益、個人利益影響發展；教育干部樹立服務就是職能，服務就是職責的新思想，形成人人都是投資環境，個個代表地區形象的良好氛圍；教育干部深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興、答應不答應，作為衡量各項工作的標尺，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神。幾年來，東勝五大班子領導分別與6個鎮結對子，區直所有部門分別與53個村結對子，5095名干部分別與5738個農戶結對子，制定了目標責任制，實行了年度考核，一定五年不變。建立了結對幫扶基金，結對戶占應結對戶的80%，累計投入資金近3000萬元。真正使干部受到了教育，讓群眾得到了實惠。今后我們將繼續抓好“三層結對”工作，進一步密切黨和群眾的血肉聯系，充分調動一切積極因素，形成經濟發展、社會進步、政通人和的良好氛圍。

“三個代表”重要思想的本質是執政為民，其落腳點和歸宿就是體現最廣大人民的根本利益。學習好、貫徹好“三個代表”重要思想，實現好、維護好最廣大人民的根本利益，關鍵靠發展。只要我們以“三個代表”重要思想為指導，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，就一定能夠開創工作的新局面，實現發展的新跨越，再創東勝的新輝煌。